Luật pháp về stablecoin tại Hồng Kông được thông qua, các công ty công nghệ như JD.com đang sẵn sàng, stablecoin nhân dân tệ có thể được đưa vào hệ thống
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Luật pháp về stablecoin tại Hồng Kông được thông qua, các công ty công nghệ như JD.com đang sẵn sàng, stablecoin nhân dân tệ có thể được đưa vào hệ thống
Cơ quan quản lý Hồng Kông đã thực hiện một số giám sát và kiểm tra đối với kế hoạch vận hành của 3 nhà phát hành trong hộp cát stablecoin.
Chuyên sâu báo cáo Web3Bài viết: Weilin, PANews
Trong khi dự luật về stablecoin của Mỹ đang tiến triển tại Thượng viện, Hồng Kông đã trở thành khu vực đầu tiên chính thức thông qua luật lệ về stablecoin.
Ngày 21 tháng 5, Hội đồng Lập pháp Hồng Kông đã thông qua Dự thảo Điều lệ Stablecoin, tiếp tục xác lập chế độ cấp phép cho các tổ chức phát hành stablecoin gắn với tiền pháp định tại Hồng Kông, hoàn thiện khung quản lý hoạt động tài sản ảo tại Hồng Kông nhằm duy trì ổn định tài chính và thúc đẩy đổi mới tài chính. Chính quyền Đặc khu Hồng Kông dự kiến điều lệ này sẽ có hiệu lực trong năm nay.
Hiện tại, cơ quan quản lý đã thực hiện một số giám sát và thử nghiệm đối với kế hoạch vận hành của 3 tổ chức phát hành tham gia trong sandbox. Nghị sĩ邱达根, Chủ tịch Ủy ban Dự luật Stablecoin, cho biết ủng hộ việc thúc đẩy phát triển stablecoin neo đồng đô la Hồng Kông và đồng nhân dân tệ, củng cố vai trò của Hồng Kông như cây cầu kỹ thuật số nối liền Trung Quốc đại lục và các quốc gia khác, đồng thời kêu gọi chính phủ linh hoạt trong cấp phép và đẩy nhanh tiến trình phê duyệt.
Ba loại hình hoạt động liên quan đến stablecoin phải có giấy phép; dự trữ tương đương phải là tài sản chất lượng cao, thanh khoản tốt
Dự thảo Điều lệ Stablecoin quy định rõ ba loại hoạt động sau đây phải xin cấp giấy phép:
1. Phát hành stablecoin gắn với tiền pháp định tại Hồng Kông
2. Phát hành stablecoin bằng đồng đô la Hồng Kông tại Hồng Kông hoặc bên ngoài Hồng Kông
3. Quảng bá tích cực việc phát hành stablecoin gắn với tiền pháp định tới công chúng Hồng Kông
Theo trích dẫn từ tổ chức tham gia sandbox "Yuanbi Technology" do báo Tài Tân đưa tin, dự thảo đưa ra bốn yêu cầu quan trọng đối với tổ chức phát hành: Thứ nhất, về dự trữ, tổ chức được cấp phép phải duy trì cơ chế stablecoin vững chắc, đảm bảo tài sản dự trữ cho stablecoin là những tài sản chất lượng cao và có tính thanh khoản tốt (như tiền mặt, tiền gửi ngân hàng, trái phiếu chính phủ, hợp đồng mua lại, hợp đồng bán lại có kỳ hạn, và quỹ thị trường tiền tệ đầu tư vào các tài sản trên), luôn tương đương về mệnh giá với lượng stablecoin lưu hành và được tách biệt, bảo quản an toàn.
Thứ hai, người nắm giữ stablecoin có quyền yêu cầu tổ chức phát hành chuộc lại stablecoin theo mệnh giá, yêu cầu chuộc lại không được thu phí và phải được xử lý trong thời gian hợp lý. Thứ ba, phải đáp ứng một loạt yêu cầu về phòng chống rửa tiền, quản lý rủi ro, công bố thông tin và kiểm toán phù hợp. Thứ tư, stablecoin phải được giao dịch trên các sàn giao dịch tài sản ảo được cấp phép.
Dự thảo cũng quy định về điều kiện tư cách của tổ chức phát hành: tổ chức được cấp phép phải có đủ nguồn lực tài chính và tài sản thanh khoản, trong đó vốn chủ sở hữu tối thiểu phải đạt 25 triệu đô la Hồng Kông. Giấy phép không có thời hạn cố định, nghĩa là trừ khi bị thu hồi, hoặc tổ chức bị thanh lý hoặc hủy bỏ tư cách đăng ký tại Sở Đăng ký Công ty Hồng Kông, giấy phép sẽ có hiệu lực liên tục.
Để bảo vệ công chúng và nhà đầu tư, dự thảo quy định chỉ cho phép các tổ chức được chỉ định và có giấy phép được bán stablecoin gắn với tiền pháp định tại Hồng Kông, và chỉ stablecoin gắn với tiền pháp định do tổ chức được cấp phép phát hành mới được bán cho nhà đầu tư cá nhân. Các tổ chức được chỉ định có thể bán stablecoin tại Hồng Kông gồm: tổ chức phát hành stablecoin được cấp phép bởi Cục Quản lý Tiền tệ, ngân hàng, tổ chức được SFC Hồng Kông cấp giấy phép số 1 (giao dịch chứng khoán), và các sàn giao dịch tài sản ảo được cấp phép tại Hồng Kông.
Để tạo hiệu lực răn đe, dự thảo đưa ra các quy định xử phạt rõ ràng đối với hành vi vi phạm. Hành vi thực hiện hoạt động stablecoin chịu sự quản lý mà không có giấy phép: có thể bị phạt tới 5 triệu đô la Hồng Kông và tù giam 7 năm; bán stablecoin tại Hồng Kông qua tổ chức không được chỉ định: có thể bị phạt tới 5 triệu đô la Hồng Kông và tù giam 7 năm.
Ba tổ chức stablecoin đang trong sandbox, stablecoin của JD chuẩn bị sẵn sàng
Chính quyền Đặc khu Hồng Kông đã công bố "Tuyên bố chính sách về phát triển tài sản ảo tại Hồng Kông" vào tháng 10 năm 2022, bày tỏ quyết tâm hoàn thiện khung quản lý tài sản ảo. Tiếp nối tuyên bố này, Luật Phòng chống Rửa tiền và Tài trợ Khủng bố (Chương 615) (Luật AML) đã được sửa đổi vào tháng 12 năm 2022, giới thiệu chế độ cấp phép cho nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo nhằm đảm bảo các sàn giao dịch tài sản ảo tuân thủ các quy định quốc tế về phòng chống rửa tiền và tài trợ khủng bố, đồng thời bảo vệ nhà đầu tư. Sau khi chế độ cấp phép cho các sàn giao dịch tài sản ảo có hiệu lực vào tháng 6 năm 2023, Hồng Kông đang nỗ lực hoàn thiện hơn nữa khung quản lý hoạt động tài sản ảo, bao gồm cả việc thiết lập chế độ cấp phép cho tổ chức phát hành stablecoin gắn với tiền pháp định.
Tháng 12 năm 2023, Hồng Kông thông báo dự định ban hành luật mới để thực hiện chế độ cấp phép cho tổ chức phát hành stablecoin gắn với tiền pháp định. Sau đó, sandbox quản lý đã được phê duyệt cho ba tổ chức tham gia thử nghiệm vào ngày 18 tháng 7 năm 2024, bản dự thảo được công bố vào tháng 12 cùng năm và cuối cùng được Hội đồng Lập pháp thông qua vào ngày 21 tháng 5 năm 2025.
Hiện tại, Cục Quản lý Tiền tệ Hồng Kông (HKMA) đã triển khai sandbox cho tổ chức phát hành stablecoin nhằm tìm hiểu mô hình kinh doanh của các tổ chức có ý định phát hành stablecoin gắn với tiền pháp định tại Hồng Kông, đồng thời truyền đạt kỳ vọng quản lý và cung cấp hướng dẫn. Ba tổ chức tham gia đầu tiên đã được chấp thuận vào sandbox vào ngày 18 tháng 7 năm 2024, bao gồm nhóm gồm Standard Chartered Hong Kong, Animoca Brands và Hong Kong Telecom, JD Bicolink Technology (Hong Kong), và Yuanbi Innovation Technology. Hiện tại, cơ quan quản lý đã thực hiện một số giám sát và thử nghiệm đối với kế hoạch vận hành của các tổ chức phát hành trong sandbox.
Đáng chú ý, gần đây Tập đoàn Công nghệ JD đã đăng tuyển nhiều vị trí liên quan đến RWA, trong đó yêu cầu rõ ràng thiết kế sản phẩm phải tích hợp liền mạch với stablecoin của JD và Nhân dân tệ kỹ thuật số. Đồng thời, Tập đoàn Công nghệ JD cũng đang tuyển dụng vị trí "Phát triển kinh doanh tài chính nước ngoài", tập trung thúc đẩy triển khai dịch vụ stablecoin, điều này cho thấy rằng cùng với việc thông qua luật, stablecoin của JD có thể đã sẵn sàng ra mắt.
Lần này, sau khi chế độ cấp phép cho tổ chức phát hành stablecoin tại Hồng Kông chính thức có hiệu lực, sẽ áp dụng thời gian chuyển tiếp 6 tháng đối với các tổ chức phát hành stablecoin đang thực hiện ba hoạt động có giấy phép nói trên tại Hồng Kông, cho phép các tổ chức phát hành tồn tại trước khi luật có hiệu lực nộp đơn xin cấp phép trong 3 tháng đầu sau khi chế độ cấp phép có hiệu lực.
Cạnh tranh toàn cầu về stablecoin: Có tiềm năng phát triển stablecoin neo đồng Nhân dân tệ, nghị sĩ kêu gọi cấp phép "linh hoạt"
Cùng lúc Hội đồng Lập pháp thông qua lần thứ ba Dự thảo Điều lệ Stablecoin, quá trình lập pháp cho dự luật stablecoin GENIUS Act của Mỹ cũng đang diễn ra. Ngày 22 tháng 5, Thượng viện Mỹ đã thông qua đề xuất mở cuộc tranh luận về dự luật GENIUS với tỷ lệ 69 phiếu thuận và 31 phiếu chống, đánh dấu bước chính thức bắt đầu giai đoạn thảo luận các sửa đổi đối với dự luật quản lý stablecoin này. Trước đó, đề xuất chấm dứt tranh luận đã được thông qua với 66 phiếu. Đây có thể trở thành khung quản lý stablecoin cấp liên bang đầu tiên của Mỹ.
Trong quá trình soạn thảo, Dự thảo Điều lệ Stablecoin của Hồng Kông cũng tham khảo các quy định quản lý stablecoin hiện có và đang được xem xét.
Tại phiên họp lập pháp, Nghị sĩ邱达根, Chủ tịch Ủy ban Dự thảo Điều lệ Stablecoin, bày tỏ vui mừng khi nghe chính phủ làm rõ rằng ngoài đồng đô la Hồng Kông và đô la Mỹ, đồng nhân dân tệ cũng sẽ được xem xét đưa vào trở thành một trong những loại tiền pháp định cho stablecoin trong tương lai.
"Tôi rất ủng hộ việc đưa đồng nhân dân tệ vào hệ thống stablecoin phát hành tại địa phương, vì chúng ta có thể trở thành cây cầu kỹ thuật số nối liền đại lục và các quốc gia khác, đồng thời thu hút thêm nhiều dự án blockchain và nhà đầu tư tổ chức đặt chân đến Hồng Kông thông qua stablecoin dựa trên đồng nhân dân tệ, hình thành một hệ sinh thái tài chính kỹ thuật số được thúc đẩy bởi cả đồng đô la Hồng Kông và đồng nhân dân tệ, từ đó củng cố hơn nữa vị thế trung tâm tài chính của Hồng Kông. Ngoài ra, điều này còn giúp đẩy nhanh quá trình quốc tế hóa đồng nhân dân tệ." Ông nói thêm rằng đặc biệt trong bối cảnh xu hướng phi đô la hóa toàn cầu, stablecoin bằng đồng nhân dân tệ trong tương lai chắc chắn sẽ trở thành lựa chọn đa dạng hóa thương mại, đầu tư và dự trữ cho nhiều quốc gia, bao gồm các quốc gia "Vành đai và Con đường", Trung Đông và các đối tác thân thiết khác, đồng thời góp phần nâng cao vị thế của đồng nhân dân tệ trong thương mại quốc tế và như một công cụ phòng ngừa rủi ro.
Về chính sách cấp phép, Nghị sĩ邱达根 kêu gọi chính phủ duy trì thái độ cởi mở và linh hoạt, cho phép nhiều tổ chức có năng lực và nguồn lực tham gia cạnh tranh. Ông nói: "Tôi hy vọng chính phủ có thể cân nhắc cấp phép với tư duy linh hoạt trong tương lai, để nhiều nhà phát hành hơn có thể cạnh tranh tại Hồng Kông, đây là một quá trình hoàn toàn bình thường. Ví dụ hiện nay trên thế giới chủ yếu có hai stablecoin chiếm phần lớn giao dịch, nhưng thực tế đã trải qua quá trình sàng lọc tự nhiên mới hình thành cục diện hai stablecoin chủ đạo bằng đô la Mỹ như hiện nay. Vì vậy, chúng tôi hy vọng trong tương lai tại Hồng Kông, chúng ta có thể khuyến khích nhiều loại stablecoin với tỷ lệ khác nhau giữa đồng đô la Hồng Kông và đồng nhân dân tệ, tạo điều kiện cho nhiều đối tượng tham gia."
Theo ông, miễn là tổ chức phát hành chứng minh được tình hình tài chính vững mạnh và có đủ năng lực quản lý, thông qua cạnh tranh lành mạnh, Hồng Kông sẽ có cơ hội phát triển một thị trường stablecoin bằng các loại tiền khác ngoài đô la Mỹ, mang ý nghĩa và ảnh hưởng lớn đối với sự phát triển tài chính của Hồng Kông.
Nghị sĩ邱达根 kêu gọi, sau khi dự thảo điều lệ được thông qua, hy vọng HKMA có thể nhanh chóng triển khai công việc cấp phép, thúc đẩy và thu hút thêm nhiều tổ chức vận hành tiềm năng quan tâm và đủ điều kiện sớm ra mắt và thử nghiệm các stablecoin bằng các loại tiền khác nhau, tài sản đảm bảo khác nhau tại Hồng Kông. Ứng dụng thực tiễn tất nhiên rất quan trọng, nhưng hy vọng chính phủ có thể duy trì tính linh hoạt trong yêu cầu phê duyệt và các khía cạnh khác, để các phương án khác nhau đều có thể được thử nghiệm tại Hồng Kông.
Cùng với việc triển khai chế độ quản lý sàn giao dịch tài sản ảo và tổ chức phát hành stablecoin, Cục Quản lý Tiền tệ Hồng Kông cho biết chính phủ sẽ tiếp tục hỗ trợ sự phát triển của ngành công nghiệp tài sản ảo. Thời gian tới, chính phủ sẽ tổ chức tham vấn về dịch vụ giao dịch OTC và dịch vụ lưu ký tài sản ảo, đồng thời sẽ công bố Tuyên bố chính sách phát triển tài sản ảo lần thứ hai.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
PANews
