Sau Gary Gensler, ai sẽ là chủ tịch mới của SEC Mỹ?
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Sau Gary Gensler, ai sẽ là chủ tịch mới của SEC Mỹ?
Trong số 8 ứng cử viên, "mẹ tiền mã hóa" không mặn mà với vị trí chủ tịch SEC, còn "cha tiền mã hóa" tạm thời dẫn đầu.
Chuyên sâu báo cáo Web3Tác giả bài viết: DANIEL RAMIREZ-ESCUDERO
Biên dịch: Wenser, Odaily Star Daily
Lưu ý biên tập: Cuộc bầu cử tổng thống Mỹ đang diễn ra sôi nổi (tin mới nhất: kết quả kiểm phiếu tại 7 bang chiến trường then chốt sẽ được công bố muộn nhất vào khoảng 12 giờ trưa ngày 6 tháng 11), vị trí Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Mỹ (SEC) một lần nữa trở thành tâm điểm chú ý của ngành tiền mã hóa.
Dựa trên tình hình chính trị Mỹ và các ứng cử viên nổi bật trước đây, Cointelegraph đã lựa chọn ra 8 nhân vật sáng giá có thể kế nhiệm chức Chủ tịch SEC hiện nay từ tay Gary Gensler. Bài viết này của Odaily Star Daily sẽ biên dịch và tổng hợp nội dung, một số phần có chỉnh sửa để bạn đọc tham khảo.
Tám ứng cử viên hàng đầu tranh giành chức Chủ tịch SEC tiếp theo
Hiện tại, người kế nhiệm chức Chủ tịch SEC vẫn chưa ngã ngũ, với tổng cộng 8 người có khả năng nắm giữ vị trí then chốt này. Ngày 17 tháng 4 năm 2021, Tổng thống Mỹ Joe Biden bổ nhiệm Gary Gensler làm Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC). Theo thông lệ, nhiệm kỳ của ông sẽ kéo dài đến ngày 5 tháng 1 năm 2026. Tuy nhiên, do những can thiệp trực tiếp của Gensler đối với ngành tiền mã hóa Mỹ cùng các biện pháp mạnh tay thiếu hướng dẫn quy định rõ ràng, ông đang đứng trước nguy cơ mất chức.
Cựu Tổng thống Mỹ, ứng cử viên đảng Cộng hòa Donald Trump từng tuyên bố rõ ràng tại Hội nghị Bitcoin 2024 ở Nashville rằng nếu đắc cử, ông sẽ sa thải Gary Gensler “ngay ngày đầu tiên nhậm chức”.
Tất nhiên, Tổng thống Mỹ có quyền sa thải Gensler, nhưng việc này không dễ dàng. Nếu muốn thực hiện, Trump phải đưa ra lý do chính đáng như Gensler bị coi là lơ là nhiệm vụ, kém hiệu quả hoặc có hành vi sai phạm khác. Việc xác định nguyên nhân cụ thể, thẩm tra pháp lý và chuyển giao hành chính có thể mất hơn một năm.
Nếu Trump đắc cử Tổng thống Mỹ 2024, ông có thể phải làm việc cùng Gensler trong một thời gian trước khi có chủ tịch SEC mới. Tất nhiên, Gensler từ chức cũng không phải điều bất ngờ, nhưng điều này hoàn toàn phụ thuộc vào quyết định cá nhân của ông.
Về phía đảng Dân chủ, Phó Tổng thống kiêm ứng cử viên Tổng thống Kamala Harris chưa bày tỏ lập trường chính thức về vị trí Chủ tịch SEC, nhưng có dấu hiệu cho thấy vị trí này có thể thay đổi nhằm tạo không gian cho sự chuyển hướng trong quản lý. Tỷ phú Mark Cuban tuyên bố từng có liên hệ chặt chẽ với nhóm của Harris, ông nói với giới truyền thông rằng Harris thiên về "các quy tắc quản lý rõ ràng", phản đối "quản lý thông qua kiện tụng". Ông tin rằng nếu Harris đắc cử, bà có thể sẽ cách chức Gensler. Ông thẳng thắn nhận định: "Tôi nghĩ vấn đề rõ ràng là, xét theo tỷ lệ ủng hộ công chúng thấp, tôi đoán ông ấy sẽ tự nguyện rời đi."
Cho đến nay, người kế nhiệm tiềm năng của Gensler vẫn chưa xác định. Đảng Cộng hòa thường ủng hộ phương thức quản lý thân thiện đổi mới và ít hạn chế hơn, trong khi đảng Dân chủ thường nghiêng về quản lý nghiêm ngặt hơn và bảo vệ nhà đầu tư. Việc bổ nhiệm Chủ tịch SEC có thể định hình tương lai quản lý tiền mã hóa, và ngành công nghiệp cũng đặc biệt quan tâm đến câu hỏi: "Ba hoạt động trọng tâm đầu tiên của tân Chủ tịch SEC sẽ là gì?"
Vì vậy, trọng tâm chú ý đã chuyển sang —— ai sẽ kế nhiệm Gensler, và họ sẽ có thái độ như thế nào với ngành tiền mã hóa?
1. Hester Peirce — Người mẹ tiền mã hóa được ngành kỳ vọng; Khả năng: Thấp
Hester Peirce, Ủy viên SEC, được xem là một trong những ứng cử viên sáng giá tiềm năng để thay thế Gensler. Xét đến việc bà có thể thúc đẩy chính sách quản lý thân thiện toàn diện với tiền mã hóa nếu trở thành Chủ tịch SEC, cùng với lập trường rõ ràng ủng hộ tiền mã hóa của Trump, những yếu tố này khiến bà trở thành một trong những ứng cử viên lý tưởng nhất.
Peirce từng nghiên cứu về giám sát thị trường tài chính tại Đại học George Mason, đồng thời đảm nhiệm cố vấn cho các cơ quan chính phủ như Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Vấn đề Đô thị Thượng viện. Bà cũng từng là luật sư tại bộ phận quản lý đầu tư của SEC và là cộng sự tại văn phòng luật WilmerHale. Năm 2018, sau khi được cựu Tổng thống Obama đề cử, bà chính thức gia nhập SEC.
Bà có lẽ là nhà quản lý được cộng đồng tiền mã hóa yêu thích nhất, nhiều người gọi bà là "người mẹ tiền mã hóa".
Trước đây, bà từng nhiều lần chỉ trích thái độ tích cực của Gensler đối với ngành tiền mã hóa: lần gần đây nhất là vào ngày 16 tháng 9 năm nay, bà và ủy viên Mark Uyeda đã viết trong bản kiến nghị bất đồng về một vụ án tiền mã hóa rằng: "Việc để các vấn đề tiền mã hóa rơi vào vô số vụ kiện gây hiểu lầm và can thiệp quá mức là một sai lầm nghiêm trọng, và sai lầm này vẫn đang tiếp diễn."
Sự ủng hộ công khai đối với ngành tiền mã hóa và chỉ trích phương pháp quản lý của SEC khiến nhiều thành viên cộng đồng tiền mã hóa hy vọng Trump sau khi đắc cử sẽ chọn bà thay thế Gensler.
Tuy nhiên, khả năng bà trở thành Chủ tịch SEC là rất thấp, vì bà từng nói với giới truyền thông chuyên ngành rằng bà không có ý định tiếp tục ở lại SEC sau khi nhiệm kỳ kết thúc vào năm 2025.
2. Chris Giancarlo: "Người cha tiền mã hóa" với hợp đồng tương lai Bitcoin; Khả năng: Cao
Là một luật sư và cựu Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC), J. Christopher Giancarlo được mệnh danh vui là "người cha tiền mã hóa" do mức độ phổ biến cao trong ngành tiền mã hóa. Sau đó, ông chấp nhận biệt danh này khi xuất bản cuốn sách "Crypto Dad: The Battle for the Future of Money". Theo báo Politico trước đây, nhiều công ty vận động hành lang trong ngành cho rằng Giancarlo là ứng cử viên nặng ký cho chức Chủ tịch SEC.
Khi đảm nhiệm Chủ tịch CFTC dưới thời Trump, ông đã phê duyệt giao dịch hợp đồng tương lai Bitcoin, đây là một bước đi cần thiết trước khi các quỹ ETF Bitcoin giao ngay được thông qua.
Hiện tại, Giancarlo là cố vấn cấp cao và đồng Chủ tịch Nhóm Thực tiễn Công việc Kỹ thuật số tại văn phòng luật Willkie Farr and Gallagher, đồng thời đảm nhiệm nhiều chức vụ khác tại nhiều tổ chức. Đồng thời, ông cũng là người sáng lập và lãnh đạo Dự án Đô la kỹ thuật số (Digital Dollar Project), dự án này nhằm mục đích tìm hiểu các phương pháp "kỹ thuật hóa đồng đô la".
Ngoài ra, kinh nghiệm của ông trong lĩnh vực tài chính và tài sản kỹ thuật còn bao gồm vai trò thành viên hội đồng quản trị và cố vấn tại Sở Giao dịch Tài chính Mỹ, Phòng Thương mại Kỹ thuật số và Nomura Holdings.
3. Chris Brummer: Lựa chọn ôn hòa của đảng Dân chủ; Khả năng: Cao
Nếu Harris trở thành Tổng thống Mỹ tiếp theo, Chris Brummer có thể trở thành một phần quan trọng trong chính quyền của bà.
Brummer có nhiều mối liên hệ với đảng Dân chủ —— năm 2016, Obama từng đề cử ông làm Chủ tịch CFTC, nhưng sau đó Trump đã rút lại đề cử này; trong chính quyền Biden, ông là ứng cử viên sáng giá cho chức Chủ tịch CFTC; Brummer cũng từng là một trong những tình nguyện viên trong nhóm chuyển tiếp chính sách tài chính dưới thời Biden.
Theo hãng luật Anderson P.C., nếu được bổ nhiệm làm Chủ tịch SEC, ông có thể báo hiệu chính phủ Mỹ sẽ áp dụng cách tiếp cận nhẹ nhàng hơn với tiền mã hóa, trọng tâm quản lý sẽ chuyển sang xây dựng các hướng dẫn rõ ràng thay vì dập tắt yếu tố đổi mới.
Brummer có kinh nghiệm nhất định trong quản lý tiền mã hóa. Ngày 16 tháng 5 năm nay, ông sáng lập một công ty chuyên về tuân thủ quy định cho các công ty tiền mã hóa (đặc biệt tập trung vào việc đảm bảo giấy trắng của các dự án mã hóa tuân thủ quy định tiền mã hóa của EU), tên công ty là Bluprynt.
Một nguồn tin am hiểu Brummer cho rằng, ông "có đủ tư cách hơn Gary Gensler để làm Chủ tịch SEC", và nói thêm rằng đây có thể là "giải pháp xử lý hòa bình tối đa mà đội tranh cử Harris có thể đưa ra đối với tiền mã hóa".
4. Paul Atkins: Ủy viên SEC có liên hệ với Bush và Trump; Khả năng: Thấp
Theo CNBC đưa tin, Paul Atkins, cựu Ủy viên SEC thời chính quyền George W. Bush, đã trở thành một trong những ứng cử viên tiềm năng cho chức Chủ tịch SEC trong nhóm của Trump.
Là Ủy viên SEC thời chính quyền Bush, ông nổi tiếng phản đối "việc phạt nặng các công ty vi phạm luật chứng khoán"; trước đây, ông từng phản đối Đạo luật Dodd-Frank nhằm tăng quyền lực quản lý liên bang sau cuộc khủng hoảng tài chính 2008.
Atkins từng đóng vai trò then chốt trong nhóm chuyển tiếp chính trị sau khi Trump đắc cử Tổng thống năm 2016, góp phần ảnh hưởng đến thái độ tự do trong quản lý tài chính của Trump.
Hiện tại, Atkins vẫn làm việc tại công ty tư vấn Patomak Global Partners do ông sáng lập năm 2009. Đồng thời, kể từ năm 2017, ông cũng đảm nhiệm chức đồng Chủ tịch tại Hiệp hội Token Alliance, một hiệp hội ngành nghề ủng hộ ngành tài sản kỹ thuật số và blockchain.
5. Erica Williams: Ứng cử viên trung lập phe Harris; Khả năng: Trung bình
Erica Williams, Chủ tịch Ủy ban Giám sát Kế toán Doanh nghiệp Niêm yết (PCAOB), có kinh nghiệm phong phú trong hợp tác với SEC.
Bà từng đảm nhiệm nhiều chức vụ quan trọng trong chính phủ —— bao gồm Phó Chánh văn phòng cho ba Chủ tịch SEC, trợ lý đặc biệt và cố vấn chính sách tài chính - kinh tế dưới chính quyền Obama, và trước khi gia nhập PCAOB, bà từng là cộng sự kiện tụng tại văn phòng luật Kirkland and Ellis.
Dưới sự lãnh đạo của bà, PCAOB từng xử phạt kỷ lục 25 triệu USD đối với KPMG Hà Lan vì gian lận trong chương trình đào tạo nội bộ, phạt 900.000 USD đối với chi nhánh Colombia của Deloitte vì vi phạm quản lý chất lượng, và tổng số tiền phạt của cơ quan này trong năm 2023 vượt quá 20 triệu USD.
Mặc dù bản thân Erica chưa từng phát biểu rõ ràng về ngành tiền mã hóa, nhưng trong nhiệm kỳ của bà, PCAOB đã thành lập một nhóm điều tra chuyên về các rủi ro kiểm toán mới nổi (bao gồm cả rủi ro liên quan đến tiền mã hóa). Trước đây, Erica từng bị chỉ trích vì bỏ qua những thiếu sót của FTX trước khi nó sụp đổ vào cuối năm 2022. Về vấn đề này, bà đã giải thích tại một cuộc họp vào tháng 11 năm 2022 rằng: "Phạm vi quản lý của PCAOB chỉ giới hạn ở kiểm toán của các công ty niêm yết công khai và các nhà môi giới - thương gia."
Một nguồn tin nội bộ tiết lộ rằng Erica có sự quan tâm mạnh mẽ đến việc thúc đẩy tiến bộ trong quản lý tài chính, điều này có thể ngụ ý rằng bà có thể vừa ủng hộ lập pháp tiền mã hóa, vừa tích cực truy cứu các hành vi phạm tội trong lĩnh vực tiền mã hóa.
6. Heath Tarbert: Chủ tịch CFTC năng nổ; Khả năng: Thấp
Theo CNBC đưa tin trước đây, kinh nghiệm làm Chủ tịch CFTC từ năm 2019 đến tháng 1 năm 2021 khiến Heath Tarbert trở thành một trong những ứng cử viên tiềm năng cho chức Chủ tịch SEC tiếp theo. Dưới sự lãnh đạo của ông, CFTC đạt được nhiều kỷ lục trong ngành, bao gồm số lượng vụ việc xử lý trong một năm tài chính lập kỷ lục cao nhất lịch sử.
Tarbert từng làm việc tại Nhà Trắng, Bộ Tư pháp và Bộ Tài chính, có kinh nghiệm chính trị dày dạn. Tuy nhiên, ông cũng từng vướng vào tranh cãi lớn —— chỉ 27 ngày sau khi rời CFTC, ông đã được Citadel Securities tuyển dụng làm Giám đốc Pháp lý, gây ra chỉ trích về hiện tượng "cửa xoay" (revolving door) từ khu vực công sang khu vực tư.
Hiện tại, Tarbert là Giám đốc Pháp lý kiêm Giám đốc Phụ trách Các Vấn đề Doanh nghiệp tại công ty Circle, đơn vị phát hành stablecoin USDC.
7. Robert Stebbins: Cố vấn thân cận với Chủ tịch SEC của Trump; Khả năng: Trung bình
Theo Politico đưa tin, nhiều chuyên gia trong ngành đang cân nhắc Robert Stebbins như một ứng cử viên tiềm năng cho chức Chủ tịch SEC.
Bản thân Stebbins làm việc tại công ty Willkie Farr and Gallagher từ năm 1993 đến năm 2017, sau đó gia nhập SEC đảm nhiệm chức Giám đốc Pháp lý.
Theo thông tin trên trang web của Willkie, trong thời gian làm Tổng cố vấn SEC, Stebbins đóng vai trò then chốt trong tới 85 quy định lập pháp, hàng trăm bổ nhiệm nhân sự, phát hành các thông tư giải thích và giám sát hơn 2.750 hành động thực thi pháp luật. Khi Jay Clayton, bạn học luật cũ của Trump và Chủ tịch SEC trong nhiệm kỳ tổng thống, nhậm chức năm 2017, Stebbins đã hỗ trợ ông xây dựng đội ngũ cấp dưới. (Ghi chú Odaily Star Daily: Để biết thêm thông tin về Clayton, xem bài viết trước đây "SEC Mỹ thu 4,7 tỷ USD năm 2024, ngành tiền mã hóa thành 'cây ATM'?").
Bên cạnh đó, Stebbins từng hợp tác với các tập đoàn tài chính lớn như Morgan Stanley trong nhiều giao dịch trọng yếu, bao gồm vụ mua lại Horizon Therapeutics bởi Amgen trị giá tới 27,8 tỷ USD và thương vụ sáp nhập đề xuất giữa Allergan và Pfizer. Ông cũng tham gia vào việc đấu giá mua cổ phần đa số của Chrysler bởi Tập đoàn Fiat vào đầu thập niên 2010.
8. Dan Gallagher: Người chỉ trích Cục Dự trữ Liên bang; Khả năng: Thấp
Dan Gallagher, Giám đốc Pháp lý của công ty giao dịch tài chính Robinhood, rất am hiểu SEC —— trong chính quyền tiền nhiệm Obama, từ năm 2011 đến 2015, ông từng là Ủy viên Đảng Cộng hòa và đảm nhiệm nhiều chức vụ trong cơ quan này.
Vào cuối thập niên 2000 (gần năm 2010), Gallagher từng đóng vai trò quan trọng trong bộ phận Giao dịch và Thị trường của SEC, làm việc tại Ủy ban trong quá trình thanh lý Lehman Brothers, và tham gia giải quyết một loạt thách thức trong thời kỳ khủng hoảng tài chính.
Ông nổi tiếng với các quan điểm bất đồng gây tranh cãi, chỉ trích Cục Dự trữ Liên bang và Đạo luật Dodd-Frank. Ông cũng vận động cho việc rà soát toàn diện hành vi giao dịch trên thị trường cổ phiếu Mỹ.
Đáng chú ý, khả năng Gallagher trở thành ứng cử viên vẫn đối mặt với một số trở ngại. Đảng Dân chủ thường thận trọng khi bổ nhiệm những người đứng đầu doanh nghiệp vào các chức vụ quản lý, và những tranh cãi trong quá khứ của Robinhood —— chẳng hạn như quyết định tạm ngừng giao dịch cổ phiếu GameStop trong thời kỳ "cổ phiếu meme" năm 2021 —— có thể ảnh hưởng đến tư cách ứng cử của ông.
Chưa rõ Gallagher có sẵn sàng rời Robinhood để đảm nhiệm chức vụ tại SEC hay không. Ông gia nhập hội đồng quản trị công ty vào tháng 10 năm 2019 và trở thành Giám đốc Pháp lý vào tháng 5 năm 2020; ông từng nói với giới truyền thông rằng ông thích vị trí hiện tại và cảm thấy vinh dự khi được liệt kê vào danh sách ứng cử viên tiềm năng cho chức Chủ tịch SEC tiếp theo.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
@Cointelegraph
