스테이블코인 규제 명확화, FDIC는 은행의 암호화폐 사업을 위한 '중점 사항' 제시
출처: cryptoslate
편역: 블록체인 나이트
미국 연방예금보험공사(FDIC)는 은행의 크립토 자산 활동 참여(퍼블릭·무허가 블록체인 사용 포함)를 위한 더 유연하고 투명한 프레임워크를 마련하고 있다.
FDIC 대행자 트래비스 힐(Travis Hill)은 4월 8일 워싱턴에서 열린 미국은행가협회 회의 기조연설을 통해, 기관이 크립토 관련 활동에 대한 입장을 변화시키고 있음을 밝혔다.
퍼블릭 블록체인과의 상호작용에 대한 지침
현재 검토 중인 핵심 분야 중 하나는 규제 대상 은행과 퍼블릭·무허가 블록체인 간의 상호작용이다.
힐은 미국 이외 지역에서는 이미 오래전부터 은행이 퍼블릭 체인을 사용할 수 있도록 허용해왔지만, 미국의 은행 감독 당국은 그간 보다 신중한 태도를 유지해왔다고 인정했다.
FDIC는 이제 퍼블릭 블록체인 사용을 전면 금지하는 것은 지나치게 엄격하다고 판단하고 있다. 다만 힐은 이러한 활동을 규제하기 위한 적절한 보호장치가 필요하다고 강조했다.
기관은 책임감 있게 공개 네트워크를 활용할 수 있는 지속 가능한 기준을 마련하기 위해, 2023년 1월 및 2월에 발표된 기관 간 공동성명을 포함한 기존 지침들을 평가하고 있다.
또한 퍼블릭 블록체인이 허가형 모드로 운영될 수 있는지도 고려되고 있다. 힐은 감독 기관들이 개방형 환경과 허가형 환경의 경계를 모호하게 만드는 블록체인 구조를 어떻게 정의하고 규제할 것인지 검토해야 한다고 언급했다.
FDIC, 추가 지침 발표 예정
FDIC는 특정 디지털 자산 용례(use case)에 초점을 맞춘 추가 지침을 발표할 계획이라고 밝혔다.
힐은 기관이 크립토 관련 활동의 범위, 블록체인 기반 제품에 대한 규제 접근 방식, 그리고 해당 분야에서 운영되는 은행의 리스크 관리 기대치와 관련된 미결 문제들을 계속해서 평가할 것이라고 말했다.
보다 광범위한 목표는 안전하고 건전한 기준을 준수하면서도 혁신을 촉진할 수 있는 일관되고 투명한 규제 프레임워크를 구축하는 것이다.
최근 힐은 FDIC의 수정된 지침이 미국 은행 시스템 내 크립토 자산 및 블록체인 기술에 대한 근본적인 전환을 의미한다고 지적했다.
그는 FDIC가 규제 대상 기관이 디지털 자산 및 블록체인 활동에 착수하기 전에 기관에 사전 통보해야 한다는 기존 요구사항을 철회했다고 강조했다.
스테이블코인 규제 및 예금보험 프레임워크
힐은 또한 의회에서 논의 중인 법안을 포함한 스테이블코인 관련 새로운 쟁점들에 대해서도 언급했다.
FDIC는 스테이블코인 준비금 예금의 자격 요건을 명확히 하기 위해 잠재적인 예금보험 규정 개정을 검토하고 있다. 현재 평가 중인 주요 쟁점으로는 유동성 리스크 관리, 불법 금융 방지 장치, 사이버 보안 기준 등이 있다.
미국 통화감독청(OCC)은 2020년과 2021년에 걸쳐, 국립은행들이 스테이블코인 보관 및 발행, 블록체인 검증 노드로서의 참여, 스테이블코인 관련 예금 수취 등의 서비스를 제공할 수 있다고 해석한 바 있다.
FDIC는 이제 해당 분야에서 허용되는 활동의 범위를 더욱 명확히 하거나, 더 많은 용례를 포괄하도록 규제 지침을 확대할지를 검토하고 있다.
토큰화 예금 및 스마트 계약 리스크
연설에서는 현실 세계 자산 및 부채(상업은행 예금의 토큰화 포함)의 토큰화에 대해 더 명확한 규제 처리가 필요하다는 점도 강조되었다. 힐은 "어떤 기술이나 장부 기록 방식을 사용하든, 예금은 예금이다"라고 말했다.
다만 그는 은행 파산 후 거래 상대방이 스마트 계약을 통해 액면가로 자금을 인출할 수 있는지 여부에 우려를 표했다. 만약 이러한 자금 유출을 막을 보호장치가 없다면, than清算 비용이 증가할 수 있다는 것이다.
이러한 우려는 은행 처분 상황에서 예기치 않은 자금 유출을 방지하기 위한 기술적 해결책을 평가하려는 FDIC 내부의 노력을 촉진하고 있다.
힐은 체인 상의 프로그래밍 가능성과 실패한 금융기관의 질서 있는 정리라는 목적을 위한 전통적인 규제 보호 조치를 조율하는 것이 과제라고 지적했다.
FDIC의 이러한 변화는 디지털 자산 인프라를 탐색하는 은행들에게 규제적 명확성을 제공하려는 공식적인 움직임을 나타내며, 동시에 신중한 리스크 통제와 허용 활동에 대한 추가적 명확성이 필요하다는 점을 강조하고 있다.
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