트럼프의 비트코인 '연정'
글: 화화, 백화블록체인
9월 15일, 미국 공화당 대통령 후보이자 전 대통령 도널드 트럼프(Donald Trump)는 총격 암살 시도를 또다시 피했다. 이는 불과 2개월 만에 그가 겪은 두 번째 미수 암살 사건이다. 지난 7월 13일에도 펜실베이니아 주에서 열린 선거 유세 도중 총격을 받아 오른쪽 귀에 부상을 입었다.
지난 7월 21일 바이든이 2024년 미국 대선 출마 철회를 선언한 이후 트럼프의 경쟁자는 81세의 바이든에서 20세 가까이 젊고 활기찬 카멀라 해리스로 바뀌었으며, 해리스의 지지율은 계속 상승하면서 원래는 승산이 커 보였던 국면을 다시 모호하게 만들고 있다.
더 많은 지지를 얻기 위해 트럼프는 먼저 암호화 산업에 적극적으로 다가서고 있다. 7월 27일 열린 비트코인 컨퍼런스에서 트럼프는 재선될 경우 암호화 기술 발전을 완전히 지지하고 미국을 '비트코인 초강대국'으로 만들겠다고 밝혔다. "트럼프의 비트코인 컨퍼런스 약속 신뢰할 수 있을까?"라는 의문은 잠시 접어두더라도, 그는 암호화 자산 투표층의 지지를 얻기 위해 많은 약속을 하고 있다.
반대에서 지지로, 트럼프의 암호화 산업에 대한 태도 변화는 어떻게 이루어졌을까? 그리고 어떤 영향을 가져올 것인가?
01 트럼프의 암호자산에 대한 '반대→지지' 여정
트럼프는 1946년 6월 14일 뉴욕시에서 태어났으며, 펜실베이니아 대학교 와튼 스쿨을 졸업했다. 부동산 개발업자 프레드 트럼프(Fred Trump)의 아들로서 가족 기업을 바탕으로 1970~80년대 뉴욕시 부동산 시장과 여러 사업 프로젝트(트럼프 타워, 고급 호텔 및 카지노 등)를 통해 상당한 부와 명성을 쌓았다. 자세한 내용은 「미 전 대통령 트럼프의 웹3 급습, 비트코인 사기라고 맹비난하다가 NFT에 진심 된 이유?」를 참고하면 된다.
이후 NBC 리얼리티 쇼 『어프렌티스(The Apprentice)』의 진행자로 더 큰 인지도를 얻었으며, 여기서 그는 '영리한 사업가'라는 대중 이미지를 구축했다.
2015년 공화당 후보로 2016년 미국 대통령 선거 출마를 공식 선언했으며, 2016년 11월 민주당 후보 힐러리 클린턴(Hillary Clinton)을 누르고 제45대 미국 대통령으로 당선되었다.
1) 확고한 반대자
트럼프는 대통령 재임 기간 동안(2017년 1월 20일 ~ 2021년 1월 20일) 암호자산에 대해 전반적으로 부정적인 태도를 보였다. 그의 초기 입장은 2019년 7월로 거슬러 올라가며, 당시 트위터를 통해 처음으로 비트코인과 암호자산을 공개적으로 비판했다. 그는 자신은 비트코인과 기타 암호자산의 '팬'이 아니며, 비트코인이 진정한 통화가 아니라고 분명히 밝히면서, '매우 큰 변동성'을 가지며 '희박한 공기 위에 기반한다'고 말했고, 6,000달러 아래로 떨어져도 놀라지 않을 것이라고 언급했다. 또한 마약 거래 및 기타 불법 행위 등 불법 활동에 사용될 가능성에 우려를 표명했다.
2020년 페이스북이 출시하려던 디지털화폐 리브라(Libra, 현재 Diem)에 대해서도 트위터에서 비판하며, 미국에는 단 하나의 진정한 통화만 존재한다고 주장하며 그것은 바로 달러라고 강조했다. 그는 다른 암호자산들이 달러를 대체하려는 시도는 모두 엄격한 규제를 받아야 한다고 말했으며, 감독받는, 달러와 같은 '강력한' 국가 통화에 기반한 금융 시스템만이 안정성과 안전성을 보장할 수 있다고 생각했다.
트럼프 대통령 재직 기간 동안 정부는 암호자산에 대해 보수적이고 엄격한 정책을 유지했다:
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자금세탁 및 테러자금 조달 방지: 트럼프 정부는 암호자산의 잠재적 불법 이용 가능성—자금세탁, 탈세, 테러자금 조달 등을 주요 우려로 삼았다. 미국 재무부 산하 금융범죄집행네트워크(FinCEN)는 암호자산 거래에 대한 규제를 강화하고, 암호화폐 거래 플랫폼이 자금세탁방지(AML) 및 고객확인(KYC) 규정을 준수하도록 요구했다. 당시 재무장관 스티븐 므누신(Steven Mnuchin)은 반복적으로 암호자산이 국가 안보에 위협이 된다며 규제 강화의 필요성을 강조했다.
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증권 규제: 트럼프의 지도 하에 미국 증권거래위원회(SEC)는 등록되지 않은 암호자산 증권 발행에 대해 지속적으로 단속을 강화했다. SEC는 다수의 ICO 프로젝트에 대해 집행 조치를 취하며, 증권 판매로 등록하지 않았다는 혐의를 제기했다. 또한 트럼프 정부는 기존 증권법을 준수하는지 여부를 확인하기 위해 암호화폐 거래소에 대한 심사도 강화했다.
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국토안보 및 법 집행 활동: 트럼프 대통령 임기 중 미국 국토안보부(DHS)와 연방수사국(FBI)은 사이버 범죄 및 불법 활동 단속을 위해 암호자산에 대한 감시를 늘렸다. 트럼프 정부는 암호자산을 이용한 불법 활동(마약 거래, 사이버 공격 등)이 국가 안보에 중대한 위협이 된다고 여러 차례 강조했다.
2020년 새로운 대통령 선거 기간 동안 트럼프는 암호자산에 대해 별도로 많이 언급하지 않았지만, 정부팀은 암호자산에 대해 더욱 강경한 규제 입장을 취했다. 재무장관 스티븐 므누신과 기타 정부 관계자들은 반복적으로 암호자산에 대한 엄격한 규제 필요성을 강조하며, 이러한 자산이 금융 안정에 위협이 될 수 있다고 언급했다.
전반적으로 트럼프의 초기 발언은 암호자산에 대한 높은 수준의 회의와 부정적 태도를 반영하고 있다.
2) 점진적 지지자로의 전환
퇴임 후 트럼프는 언론 인터뷰에서 비트코인과 암호자산을 비판하면서도, 이 디지털 자산들이 미국 금융 시스템과 국가 안보를 훼손하는 데 사용될 수 있다고 주장했다. 하지만 동시에 암호시장의 급속한 성장도 인정하며, 정부가 암호자산의 불법 이용을 방지하기 위한 규제 조치를 취해야 한다고 말했다. 다만 이때의 어조는 대통령 재직 당시보다 완화되었으며, 해당 분야에 대한 관심을 나타내기도 했다:
태도 완화
트럼프는 2021년 폭스 비즈니스 인터뷰에서 비트코인을 싫어하는 이유로 달러와의 경쟁을 꼽으며 이를 '경쟁 통화'로 간주하고, 달러가 '세계 통화'가 되기를 원한다고 밝혔다. 또한 암호자산이 범죄 활동을 부추길 수 있다고 생각하며, 정부가 더욱 엄격한 규제를 해야 한다고 강조했다.
One America News 인터뷰에서는 암호자산을 '위험한 투자'라고 표현하며, 투자자들에게 조심할 것을 경고했다.
입장 전환
관련 소식에 따르면, 트럼프는 2022년 11월 15일 2024년 대통령 선거 출마를 공식 선언했다. 이후 개인 브랜드와 영향력을 활용해 자신의 이미지를 담은 일련의 NFT를 출시하며, 본격적으로 암호자산 및 디지털 수집품 시장에 진출하게 되었다:
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2022년 12월: 트럼프는 첫 NFT 시리즈를 출시했다. 총 45,000개를 발행했으며, 각각 99달러에 판매되었다. 이 NFT들은 슈퍼히어로, 역사적 인물 등의 다양한 트럼프 가상 이미지를 담고 있으며, 이를 통해 그는 암호 시장 진출을 공식화했다.
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2023년 6월: 두 번째 NFT 시리즈를 출시하며, 트럼프 본인의 이미지를 중심으로 한 디자인과 주제를 추가하고, 일부 희귀 버전도 도입했다.
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2024년 3월: 세 번째 NFT 시리즈를 출시하며, 희소성과 한정판 특징을 다시 강조했으며, 가상 이벤트 입장권, 트럼프와의 온라인 미팅 기회 등 더 많은 상호작용 기회를 제공했다.
NFT 출시 당시 트럼프는 이를 '소중한 수집품'이라고 표현했다. 그는 NFT의 독창성과 희소성을 인정하며, 이를 통해 지지자들과 투자자들의 관심을 끌었고 팬들에게 자신과 소통할 수 있는 새로운 방법을 제공했다. 또한 올해 7월 16일 『블룸버그 비즈니스위크』와의 인터뷰에서 곧 네 번째 자신의 이미지를 담은 NFT 시리즈를 출시할 예정이라고 밝혔다.
공개 지지 및 투표 유세
2024년 들어 트럼프는 암호화 생태계에 자주 얼굴을 내비치며, 암호화 자산 친화적인 성명을 수차례 발표했다. 그러나 그 배경을 살펴보기 전에 먼저 미국 대통령 선거 제도를 이해할 필요가 있다. 미국 대통령 선거(미국 대선)는 4년마다 실시되며, 크게 다섯 단계로 나뉜다: 예비선거, 전국 대회, 대통령 선거, 선거인단 투표, 의회 확인. 올해 대선의 경우 다음과 같다:
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예비선거: 2024년 1월 중순 ~ 6월까지 공화당과 민주당이 각 주에서 예비선거 또는 당원대회 방식으로 당내 후보를 결정한다.
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전국 대회: 공화당 전국대회는 2024년 7월 15~18일, 민주당 전국대회는 8월 19~22일 개최되며, 각 당의 대통령 후보를 공식 선출하고 부통령 후보를 함께 발표한다.
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대통령 선거: 2024년 11월 5일 실시되며, 시민 누구나 대통령 후보에게 투표할 수 있다(정당 소속 여부, 예비선거 참여 여부, 이전 투표 기록과 무관).
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선거인단 투표: 미국 대통령 선거는 선거인단 제도를 채택하고 있으며, 각 주는 인구에 따라 선거인단 수를 배분받는다. 후보가 한 주에서 다수 득표를 하면 해당 주의 모든 선거인단 표를 획득하며, 270표 이상 획득하면 대통령으로 당선된다. 선거인단 투표는 12월 17일 각 주에서 실시되며, 2025년 1월 3일까지 선거인단 투표 결과가 문서화되어 의회에 제출된다.
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의회 확인: 미국 연방법에 따라 의회는 2025년 1월 6일 회의를 열어 선거인단 투표 결과를 집계 및 공표하며, 승리자는 2025년 1월 20일 국회의사당에서 대통령 취임식을 갖는다.
이러한 선거 제도 때문에 2024년 지금까지 트럼프가 암호화 기술 발전에 유리한 약속을 반복적으로 내놓는 이유를 설명할 수 있다. 실제로 후보로서 그는 올해 초부터 암호자산 기부를 수용하겠다고 지지했으며, 7월 27일 열린 2024년 비트코인 컨퍼런스에도 참석해 연설을 했다. 비트코인 또는 암호자산에 관한 구체적인 입장과 약속은 다음과 같다:
A. 비트코인은 이미 독립적으로 발전했으며, 점점 더 많은 사람들이 비트코인으로 결제를 원하고 있다. 자신도 이제 비트코인 수용을 준비하고 있지만, 일정한 규제가 필요하다고 말했다.
B. 재선될 경우 정부는 규제 기관을 통해 비트코인이나 기타 암호자산 사용을 탄압하지 않겠다며, 미국의 암호화 기업들이 해외로 쫓겨가지 않도록 하겠다고 밝혔다.
C. 재선 시 '실크로드' 창시자 로스 울브리히트(Ross Ulbricht)의 형량을 감형하겠다고 약속하며, 암호화 산업 발전을 적극 지지하겠다고 천명했다.
D. 비트코인 컨퍼런스에서 미국의 암호화 산업 지원을 위해 국가 비트코인 준비금 설립과 비트코인·암호자산 자문 위원회 구성안을 제안했다. 또한 당선 시 현 미국 증권거래위원회(SEC) 위원장 게리 겐슬러(Gary Gensler)를 해임해 암호화 산업에 대한 '탄압'을 종식시키겠다고 밝혔다.
E. 재임 기간 동안 미국 내 모든 비트코인 관련 일자리를 보장하여 혁신과 경제 성장을 촉진하겠다며, 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 도입은 절대 허용하지 않겠다고 선언했다.
F. 한 인터뷰에서 트럼프는 비트코인 채굴이 CBDC에 맞서는 마지막 방어선이 될 수 있다고 언급하며, 비트코인이 미국에서 생산되기를 희망한다고 밝혔고, 이는 에너지 주도권 확보에도 도움이 된다고 말했다.
G. 암호자산은 사라지지 않을 것이며, 미국의 암호화 산업은 견고한 기반을 가지고 있지만 아직 초기 단계에 있다고 평가했다. 그는 다른 나라들이 이 분야를 주도하는 것을 원치 않는다고 강조했다.
H. 미국을 '글로벌 암호자산 수도'로 만들기 위한 계획을 수립할 것이라고 밝혔다.
I. 또한 올해 2월 트럼프 캠프는 암호자산 기부를 수용한다고 발표했으며, 지지자들은 Coinbase Commerce를 통해 어떤 암호자산이든 기부할 수 있다. 트럼프 캠프의 암호 담당 보좌관은, 트럼프가 미국 국채 문제 해결에 비트코인을 활용할 수 있는지 문의한 적 있다고 전했다.
J. 9월 16일에는 트럼프와 그의 아들이 공동으로 새로운 암호 플랫폼 World Liberty Financial을 설립했다고 발표하며, 이는 탈중앙화 금융(DeFi) 플랫폼으로 대출, 디지털 자산 보관 등의 서비스를 제공할 예정이다.
미국 대선(11월 초)이 다가옴에 따라, 트럼프의 암호자산에 대한 태도는 의심과 반대에서 수용과 지지로 전환된 것으로 보이며, 정치, 경제, 기술 분야에서 암호자산의 중요성을 점차 인식하고 이를 정치 전략에 포함시켜, 암호화 기술 발전을 지원하는 다양한 정책과 제안을 내놓고 있다.
트럼프의 친 암호화 입장을 통해 일부 공화당 지지층과 암호화 산업 지지자들을 끌어모았으며, 그의 선거운동은 암호화 산업으로부터 막대한 자금 지원을 받았다. 이는 그가 향후 암호화 산업 발전을 더욱 추진할 가능성이 있음을 시사한다.
트럼프의 암호화 산업에 대한 영향도 일부 나타났다. 올해 5월 트럼프가 암호자산에 대해 언급한 후, 트럼프를 주제로 한 메모코인 MAGA(TRUMP)는 5월 9일 78% 급등했다. 또한 비트코인 컨퍼런스에서 트럼프의 연설 도중 암호시장은 급변했다. 비트코인 가격은 먼저 1,200달러 하락하며 67,000달러 아래로 떨어졌다가, 연설 종료 후 빠르게 반등해 69,000달러를 돌파하며 올해 3월의 70,000달러 고점에 근접했다.
02 요약
결론적으로, 더 많은 암호화 지지층의 지지를 얻기 위해 트럼프는 재선 시 더욱 관대한 암호화 정책을 시행하겠다고 반복 강조하며, 명확한 규제 체계 구축, 비트코인 및 암호자산 자문 위원회 설립을 통한 투명한 규제 지침 마련, 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 도입 반대 등을 주장했다. 구체적으로는 SEC 위원장 해임을 통한 암호화 산업에 대한 '탄압' 종식, 국가 비트코인 준비금 설립을 통한 글로벌 디지털 금융 분야에서의 미국 리더십 강화 등을 포함한다.
하지만 세상에 이유 없는 행동은 없다. 트럼프의 '암호화 혐오'에서 '암호화 지지'로의 태도 변화는, 비트코인을 사기라고 비난하던 시절에서 이제는 기술 혁신으로 인식하게 된 것이다. 이러한 전환의 가장 직접적인 목적은 암호화 산업 거물들과 그들이 동원할 수 있는 정치적 힘을 통해 지지를 확보하기 위한 것이다.
2024년 비트코인 컨퍼런스 조직자이자 Bitcoin Magazine CEO인 데이비드 베일리는 트럼프를 위해 1억 달러의 기부금을 모금하고 500만 명 이상의 유권자를 동원하겠다고 약속했다. 이는 단지 비즈니스 협상 전략일 수 있지만, 이렇게 대규모의 비트코인 컨퍼런스 자체가 무시할 수 없는 정치적 힘을 보여주고 있으며, 특히 젊은 층과 유색 인종 집단은 암호화 기술의 주요 지지층일 뿐 아니라 트럼프가 반드시 확보해야 할 유권층이기도 하며, 동시에 민주당의 중요한 지지 기반이기도 하다.
따라서 기금 모금이든 투표 확보든, 트럼프의 명확한 입장은 경쟁에서 앞서나가고 상대를 압도하며 암호화 유권층의 지지를 얻기 위한 전략 중 하나다. 이는 경쟁자들도 더욱 우호적인 정책으로 대응하게 만들고 있다. 유명 투자자이자 암호화 지지자인 마크 큐번(Mark Cuban)은 해리스 캠프의 자문팀이 암호화 산업에 대해 자신에게 조언을 구했다고 밝혔으며, 실제로 9월 22일 해리스는 AI 및 암호화 산업에 대한 투자 확대를 공개적으로 지지한다고 처음으로 밝혔다.
어느 후보가 당선되든, 암호화 유권층의 미국 대선에서의 중요성은 날로 커지고 있으며, 이는 암호화 산업의 규제 준수 발전을 더욱 촉진할 것이다. 국가 안보와 금융 안정을 고려하면서도, 더욱 우호적인 암호화 정책이 어느 정도 추진될 것으로 보인다.
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