ホワイトハウスのデジタル資産レポートを解説：暗号資産の「規制の聖書」としてDeFiおよび革新的金融商品を推進
TechFlow厳選深潮セレクト
ホワイトハウスのデジタル資産レポートを解説：暗号資産の「規制の聖書」としてDeFiおよび革新的金融商品を推進
この「聖書」が、将来の暗号資産規制の枠組みを築くかもしれない。
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察編集：Felix, PANews
今年1月、ドナルド・トランプ大統領がデジタル資産市場ワーキンググループの設立と、デジタル資産規制枠組みに関する提言をまとめた報告書の提出を求めた以来、この報告書は大きな注目を集めていた。一部の暗号資産関係者の中には、この報告書が業界の「規制の聖典」またはガイドになると述べる者もいた。
その「規制の聖典」がついに公開された。トランプ政権は水曜日（7月30日）、これまでで最も詳細なデジタル資産政策報告書を発表した。この166ページに及ぶ報告書では、暗号資産が391回、ビットコインが130回、DeFiが32回、イーサリアムが28回言及されている。
報告書は暗号資産に関する包括的な規制ロードマップを概説し、複数の暗号関連分野にわたる政策提言を示している。主な内容は以下の5つの分野に分けられる：
1. 米国をデジタル資産市場のリーダーとして位置づける
ワーキンググループは、下院で与党・野党の一致した支持を得て可決された「CLARITY法案」を基に、議会が以下のような立法を制定すべきだと提言している：
-
CFTCが証券ではないデジタル資産の現物市場を監督することを認める。これにより現在存在する規制のギャップを解消する。
-
DeFi技術を受け入れ、これを主流金融に統合する可能性を認識する。
SECおよびCFTCは既存の権限を活用して：
-
連邦レベルで直ちにデジタル資産取引を開始し、市場参加者に対して登録、カストディ、取引、記録保存などの要件を明確化する。
-
セーフハーバーや規制サンドボックス等のツールを用いて、官僚的な遅延なく革新的金融商品が消費者に届くようにする。
2. デジタル資産銀行規制の近代化
報告書によると、トランプ政権は「Operation Choke Point 2.0」を完全に終了させ、デジタル資産業界への銀行サービス提供を拒否する規制措置の終結に取り組んでいる。ワーキンググループは、当局が以下の追加措置を講じることを提案している：
-
暗号資産革新作業を再開し、銀行がカストディ、トークン化、ステーブルコイン発行、ブロックチェーン応用において許容される活動を明確化する。
-
機関が銀行免許または準備銀行メイン口座取得プロセスをより透明にする。
-
銀行の資本規則が分散型台帳上に存在するという事実以上に、デジタル資産の実質的リスクと一致することを確保する。
3. ドルの地位の強化
-
財務省および銀行監督当局は、「GENIUS法案」を忠実かつ迅速に執行すべきである。
-
議会はさらなる措置を講じ、「中央銀行デジタル通貨（CBDC）監視州法」を通じて、米国における中央銀行デジタル通貨を禁止する大統領令の条項を法典化し、プライバシーと市民の自由を保護すべきである。
4. デジタル時代における違法金融の取り締まり
-
財務省および関連規制当局は、「銀行秘密法（BSA）」に基づく義務および報告要件を明確化すべきである。
-
議会はセルフカストディの重要性を強調し、DeFiエコシステム内での参加者のマネーロンダリング防止／テロ資金供与防止（AML/CFT）義務を明確化すべきである。
-
規制当局は、合法的な市民活動に対する権力乱用を防ぎ、市民のプライバシーを保護する努力をすべきである。
5. デジタル資産課税の公平性と予見可能性の確保
-
財務省および米国歳入庁（IRS）は、CAMT（PANews 注：企業代替最低課税）、ラッピング取引、およびデジタル資産の最低限所得に関連するガイドラインを発表し、納税者の負担を軽減すべきである。
-
財務省およびIRSは、採掘やステーキングなどの活動に関する課税処理についてこれまでに発表されたガイドラインを見直すべきである。
-
議会は立法を制定し、デジタル資産を新しい資産カテゴリとして位置づけ、連邦所得税規定において証券または商品に適用される課税ルールを修正するとともに、ウォッシュセール規則の対象となる資産リストにデジタル資産を追加すべきである。
報告書の発表後、業界からは一般的に、これはトランプ氏の暗号資産政策の方向性に対する前向きなシグナルであると評価されている。
暗号革新委員会（Crypto Council for Innovation）のCEOであるJi Kim氏は述べた。「大統領直属のワーキンググループによるデジタル資産報告書の発表は、政府全体が一体となって米国が暗号資産の黄金時代においてリーダーシップを維持することを目指す意志を示したものだ。DeFi、トークン化、市場構造、CIF、課税など――この報告書はあらゆる側面を網羅している。我々は今、持続的な成長を確実にするための明確な規制ガイドラインを手に入れたのだ」。
Jito Labsの法務担当者Rebecca Rettig氏も報告書の発表後、肯定的な見解を示し、次のように述べた。「まだやるべきことは多くあるが、この優れたロードマップは米国の暗号資産業界における真の規制透明性の実現に向けて道筋を示している」。
ただし、この報告書が暗号資産業界にとって「大きな勝利」とされる一方で、これらの政策を注視する業界関係者にとっては、新たな施策の発表はなく、具体的な政策措置の詳細な説明も不十分であり、依然として未解決の問題が残っていることに注意が必要である。例えば、連邦政府の暗号資産保有の将来規模に関する問題などが挙げられる。記者会見で当局者は、報告書の焦点は規制枠組みであり保有量ではないとし、それに関するさらなる情報は間もなく公表されると述べた。
さらに、報告書は議会が市場構造法案をまだ可決していないことを認め、これが業界に多くの制約をもたらしていると指摘している。この法案は、Coinbaseのような取引所の運営や暗号資産の発行に対して、より包括的な規制体制を構築することを目指している。報告書はSECとCFTCに対し、登録、カストディ、取引といった重要な機能に関してより明確なガイダンスを提供するよう奨励しているものの、議会が立法についての議論を継続している間、多くの市場関係者は依然として不確実な状況に置かれるだろう。
この報告書が「期待に届かない」と感じる向きもあるかもしれないが、米国の当局者が言うように、「彼らはこの家を建てるための堅固な土台をすでに築いた」のかもしれない。
TechFlow公式コミュニティへようこそ
Telegram購読グループ：https://t.me/TechFlowDaily
Twitter公式アカウント：https://x.com/TechFlowPost
Twitter英語アカウント：https://x.com/BlockFlow_News
PANews
