Départ imminent du président de la SEC Gensler, l'industrie de la cryptomonnaie voit enfin le soleil après la tempête
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Départ imminent du président de la SEC Gensler, l'industrie de la cryptomonnaie voit enfin le soleil après la tempête
Gensler a choisi de démissionner de son propre chef, et Trump n'a pas encore nommé de successeur au poste de président.
Dédié à des analyses Web3 approfondiesRédaction : BitpushNews
Le secteur de la cryptomonnaie est en liesse : la date de départ du président de la SEC américaine, Gary Gensler, est fixée au 20 janvier 2025, le même jour que l'investiture de Trump.
Non seulement Gensler quittera ses fonctions de responsable, mais il ne conservera pas non plus son poste de commissaire. À la suite de cette annonce, le cours du BTC a grimpé brièvement jusqu'à 99 014,21 dollars, frôlant presque la barre symbolique des 100 000 dollars.
Dans sa déclaration, Gensler a remercié le président Joe Biden et ses collègues, affirmant que la SEC était « une institution extraordinaire » et ajoutant : « Ce fut un honneur pour moi de servir aux côtés des Américains ordinaires afin de garantir que nos marchés financiers restent parmi les meilleurs au monde. »
Peu après l'annonce du départ de Gensler, Ian Katz, directeur général de Capital Alpha Partners, a commenté : « L'industrie crypto a obtenu ce qu'elle voulait. Le prochain président de la SEC sera plus favorable que Gensler. »
Du professeur de blockchain à l'ennemi public des cryptos
Titulaire d'un diplôme de la Wharton School de l'Université de Pennsylvanie, Gary Gensler possède une solide formation académique dans le domaine de la blockchain.
Avant de rejoindre la SEC, il était professeur au MIT Sloan School of Management, où il avait régulièrement exprimé publiquement son intérêt pour la technologie blockchain.
Pendant son mandat au MIT, Gensler dispensait un cours intitulé « Blockchain et monnaie », explorant les applications potentielles de la blockchain dans le secteur financier.
En 2018, il avait donné comme devoir à ses étudiants de lire le livre blanc du Bitcoin lors d’un cours au MIT.
Le MIT a rendu ce cours accessible gratuitement en ligne ; il est disponible sur Youtube.
Cependant, depuis sa nomination le 17 avril 2021 en tant que président de la Securities and Exchange Commission (SEC), il s'est transformé en « méchant » aux yeux du secteur crypto.
D'où vient donc l'animosité de l'industrie à son égard ?
Gensler a souvent souligné que de nombreux projets cryptographiques violaient probablement les lois sur les valeurs mobilières.
Après l'effondrement de FTX en 2022, Gensler a mené une campagne de répression à l'échelle du secteur, poursuivant en justice Binance, Binance.US, Coinbase, Kraken, Shapeshift, etc., en les accusant d'agir comme des courtiers et des institutions de compensation non enregistrés.
En 2023, la SEC a intensifié sans précédent sa réglementation du secteur crypto. Les données montrent qu'elle a lancé 46 actions répressives cette année-là, soit une hausse de 53 % par rapport à l'année précédente. Le montant total des amendes s'est élevé à 2,89 milliards de dollars, dont 281 millions provenant de transactions amiables.
Selon la Blockchain Association, qui représente près de 100 acteurs du secteur tels que Grayscale et Paradigm, Gensler a initié plus de 100 procédures judiciaires contre l'industrie des actifs numériques durant son mandat. Ses membres ont ainsi dépensé environ 429 millions de dollars pour les frais juridiques liés à ces litiges.
Cette attitude rigoureuse a progressivement tendu les relations entre Gensler et la communauté crypto. De nombreux professionnels du secteur considèrent que la réglementation de la SEC est trop stricte et que son cadre réglementaire n'est pas adapté à l'industrie naissante des cryptomonnaies.
Cependant, Gensler a aussi accompli certaines choses positives pour le secteur. En janvier de cette année, la SEC a approuvé des fonds négociés en bourse (ETF) suivant le prix au comptant du bitcoin, puis a autorisé les ETF sur Ethereum. Grâce à ces produits, les investisseurs peuvent désormais acquérir facilement des cryptomonnaies sans en supporter tous les risques, ouvrant ainsi la voie à une adoption plus large.
De son point de vue, Gensler ne rejette pas entièrement la cryptomonnaie, mais souhaite permettre l'entrée des institutions financières traditionnelles via une approche conforme à la réglementation. Après l’approbation des ETF, de grands géants de Wall Street comme Goldman Sachs, BlackRock et Franklin Templeton se sont rués sur le marché crypto, accélérant davantage l'intégration des cryptomonnaies dans le système financier traditionnel.
Lors d'une interview, Gensler a déclaré que la crypto pourrait être bénéfique pour le développement économique, à condition qu'elle soit fortement régulée. Il a pris l'exemple de l'industrie automobile, qui n'est devenue populaire qu'après l'introduction de feux de signalisation et de limitations de vitesse.
La victoire de Trump, et un successeur incertain pour Gensler
Trump, qui avait qualifié le bitcoin de « escroquerie », a totalement changé d'attitude durant cette campagne électorale, embrassant pleinement les cryptomonnaies. Il a promis de faire des États-Unis la « capitale mondiale de la crypto », lancé une entreprise familiale dans ce domaine, et affirmé qu'il licencierait Gensler dès son premier jour au pouvoir.
Gensler a choisi de démissionner de lui-même, mais Trump n'a pas encore désigné de successeur. Parmi les candidats pressentis figurent Teresa Goody Guillén, ancienne membre de la SEC aujourd'hui avocate indépendante, Dan Gallagher, directeur juridique de Robinhood, Brian Brooks, ancien administrateur intérimaire de l'OCC (qui a brièvement dirigé Binance.US), ainsi que Paul Atkins, ancien commissaire de la SEC et cofondateur de Token Alliance.
Le nouveau président de la SEC pourrait maintenir certaines politiques réglementaires de Gensler, ou au contraire introduire un nouveau cadre réglementaire.
Avec le départ de Gensler, la commission sera composée de deux membres de chaque parti. Avant que les républicains n'obtiennent la majorité au sein de la commission, tout changement majeur de politique ou décision répressive pourrait prendre plus de temps.
Les décisions importantes de la SEC (licenciements, transactions amiables, actions répressives) ne dépendent pas uniquement du président. Par exemple, les décisions relatives aux poursuites, bien qu’étroitement surveillées par le bureau du président, doivent finalement être approuvées par la majorité des membres de la commission. La levée d'une affaire existante nécessite un vote de la commission, et les républicains ne disposeront pas immédiatement de la majorité à la SEC.
Selon Tom Krysa, ancien avocat de la division des poursuites de la SEC et aujourd'hui associé chez Foley & Lardner, au niveau des cours fédérales d'appel, les questions telles que le retrait d'une affaire sont supervisées par le conseiller juridique général de l'institution. Bien que ce bureau puisse chercher à obtenir des reports sous la supervision étroite du bureau du président, le retrait complet d'un appel requiert l'approbation de la majorité des membres de la commission.
Krysa estime que si Trump nomme Mark Uyeda en tant que président intérimaire de la SEC, cela modifiera la configuration politique de la commission, mais qu’on n’assistera pas immédiatement à un « retournement à 180 degrés ». Même si les mandats des commissaires démocrates arrivent bientôt à terme, ils conserveront pendant un certain temps une influence sur l'orientation des politiques.
Concernant le traitement des affaires en cours par la SEC, les changements seront en revanche susceptibles d’intervenir plus rapidement. Le nouveau président peut orienter différemment la stratégie interne de l'action répressive, influençant ainsi l’évolution de ces dossiers.
Trump s’est engagé à nommer un président de la SEC favorable aux cryptomonnaies. Comment le nouveau dirigeant gérera-t-il les nombreuses poursuites en cours entre la SEC et les entreprises/projets crypto ? Cela reste à voir.
Mais une chose est sûre : tout le monde attend avec impatience l'arrivée du BTC à 100 000 dollars.
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