New Hampshire thông qua đạo luật thành lập kho dự trữ Bitcoin cấp tiểu bang đầu tiên tại Mỹ, nhiều đạo luật tiền mã hóa khác đang chờ được ban hành
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
New Hampshire thông qua đạo luật thành lập kho dự trữ Bitcoin cấp tiểu bang đầu tiên tại Mỹ, nhiều đạo luật tiền mã hóa khác đang chờ được ban hành
hoặc khơi dậy làn sóng bắt chước ở các tiểu bang.
Chuyên sâu báo cáo Web3Tác giả: Weilin, PANews
Bang New Hampshire của Hoa Kỳ là nơi ra đời của "Hiệp định Bretton Woods". Vào tháng 7 năm 1944, đại diện của 44 quốc gia đã tổ chức Hội nghị Tài chính và Tiền tệ Liên Hợp Quốc và các nước đồng minh tại khách sạn Mount Washington trong công viên rừng Bretton, bang New Hampshire, Hoa Kỳ, thiết lập chế độ tỷ giá hối đoái cố định gắn đồng đô la Mỹ với vàng, từ đó xác lập vị thế đồng đô la Mỹ là đồng tiền dự trữ toàn cầu.
Sau hơn 80 năm, vào tối ngày 6 tháng 5, New Hampshire trở thành bang đầu tiên trên toàn nước Mỹ đưa bitcoin – “vàng kỹ thuật số” – vào dự trữ tài chính bang, thiết lập địa vị pháp lý và khung chính sách cho bitcoin. Thống đốc bang New Hampshire, bà Kelly Ayotte, đã chính thức ký đạo luật HB 302, tuyên bố bang sẽ thành lập “dự trữ chiến lược bitcoin”, phân bổ không quá 5% ngân sách tài chính bang để nắm giữ kim loại quý, bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác có vốn hóa thị trường vượt 500 tỷ USD (hiện tại chỉ có bitcoin đáp ứng tiêu chuẩn).
New Hampshire thông qua HB 302: Đạo luật dự trữ chiến lược bitcoin cấp bang đầu tiên tại Mỹ chính thức có hiệu lực
Tại cấp liên bang Hoa Kỳ, Tổng thống Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp vào ngày 6 tháng 3 năm 2025, chính thức thành lập dự trữ chiến lược bitcoin và các loại tiền mã hóa khác. Mặc dù các nghị sĩ ủng hộ tiền mã hóa tại các bang đều soạn thảo các đạo luật dự trữ chiến lược bitcoin ở cấp bang, nhưng gần đây gặp phải trở ngại.
Tuy nhiên, vào ngày 6 tháng 5, đạo luật HB 302 tại New Hampshire đã làm nên lịch sử. Bộ Tài chính bang New Hampshire nắm giữ khoảng 3,6 tỷ USD trong báo cáo thường niên mới nhất, điều này có nghĩa là bang có thể mua tối đa khoảng 181 triệu USD tiền kim loại quý hoặc bitcoin.
Đạo luật ban đầu được đề xuất bởi nhiều nghị sĩ đảng Cộng hòa bao gồm Keith Ammon (người soạn thảo), Calvin Beaulier, Mark Warden, Jason Osborne, cùng các thượng nghị sĩ bang Daryl Abbas, Kevin Avard... Trên cơ sở phiên bản do tổ chức vận động Satoshi Action cung cấp, đạo luật đã được đơn giản hóa nhằm dễ hiểu, dễ chấp nhận và triển khai trong quy trình lập pháp.
Bộ Tài chính bang New Hampshire được trao quyền đầu tư vào bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác có vốn hóa thị trường vượt 500 tỷ USD theo khung pháp lý của đạo luật. Hiện tại, chỉ có bitcoin đạt ngưỡng vốn hóa này. Theo người soạn thảo, mục đích cốt lõi của chính sách này là cung cấp một công cụ phòng ngừa lạm phát và đa dạng hóa danh mục đầu tư cho hệ thống tài chính bang.
Luật yêu cầu bất kỳ bitcoin hay tài sản kỹ thuật số nào đưa vào dự trữ phải được lưu ký trong hệ thống quản lý của Hoa Kỳ, bao gồm ví đa chữ ký do chính quyền bang kiểm soát, các tổ chức lưu ký đủ điều kiện hoặc các sản phẩm giao dịch niêm yết tại Mỹ (ETP). Động thái này nhằm đảm bảo mức an toàn cao nhất cho người đóng thuế, ổn định dài hạn, trách nhiệm tài chính và tính minh bạch.
Từ ý tưởng đến lập pháp: Quá trình thông qua đạo luật HB 302
Đạo luật HB 302 được giới thiệu tại Hạ viện vào tháng 1. Tại New Hampshire, để một đạo luật được thông qua, trước tiên cần soạn thảo. Dự thảo có thể do một trong 400 hạ nghị sĩ hoặc 24 thượng nghị sĩ thuộc Tổng Nghị viện (General Court) của bang New Hampshire đề xuất. Người đứng đầu cơ quan chính phủ bang, thống đốc, công dân hoặc nhóm lợi ích muốn đề xuất đạo luật phải tìm một nghị sĩ làm người đề xuất.
Sau đó, đạo luật được gửi đến cơ quan lập pháp: bản thảo hoàn chỉnh được nộp cho thư ký Hạ viện hoặc Thượng viện – tùy theo nghị viện mà người đề xuất thuộc về. Khi Hạ viện thông qua một động nghị chỉ xem xét đạo luật theo số hiệu, đạo luật chính thức được giới thiệu.
Tiếp theo, tất cả các đạo luật gửi đến ủy ban, trừ khi được ít nhất hai phần ba nghị sĩ tham dự đồng ý tạm dừng quy tắc, đều phải tổ chức điều trần công khai. New Hampshire là một trong số ít các bang yêu cầu điều trần công khai đối với mọi đạo luật.
Bước tiếp theo là xem xét đạo luật tại ủy ban: Ủy ban tiến hành xem xét trong phiên họp điều hành (executive session), cần đa số thành viên tham dự mới được hành động. Công chúng có thể tham dự quá trình biểu quyết cuối cùng. Ủy ban gửi báo cáo đến thư ký nghị viện, kết luận có thể là: “Nên thông qua” (Ought to pass), “Nên thông qua sau sửa đổi” (Ought to pass as amended), “Không nên lập pháp” (Inexpedient to legislate), “Gợi ý nghiên cứu thêm” (Refer to interim study), hoặc “Gợi ý chuyển lại ủy ban xem xét” (Re-refer to Committee).
Sau đó, đạo luật được xem xét tại nghị viện: Sau khi báo cáo của ủy ban được đăng trên “Lịch nghị viện” (House Calendar), đạo luật có thể được xem xét vào ngày hôm sau. Các sửa đổi lớn do ủy ban đề xuất phải được liệt kê trong lịch. Mọi đạo luật phải được thông qua với văn bản hoàn toàn giống nhau tại cả Hạ viện và Thượng viện trước khi chuyển cho thống đốc ký. Sau khi được cả hai viện thông qua, đạo luật được gửi đến Ủy ban Đạo luật Đăng ký (Committee on Enrolled Bills) để đăng ký và rà soát định dạng.
Đạo luật cuối cùng được chấp thuận hoặc bác bỏ. Nếu kỳ họp lập pháp chưa kết thúc, thống đốc có 5 ngày để quyết định ký đạo luật, bác bỏ hoặc không ký.
Trước đó, vào ngày 4 tháng 5, theo tài liệu trên trang web chính thức của Arizona, Thống đốc Katie Hobbs đã bác bỏ Đạo luật Thượng viện 1025 (SB 1025), đạo luật này từng cho phép đầu tư quỹ công vào tiền mã hóa. Trong tuyên bố bác bỏ, Hobbs nhấn mạnh rằng hệ thống hưu trí Arizona là một trong những hệ thống mạnh nhất cả nước nhờ chiến lược đầu tư vững chắc và khôn ngoan. Bà khẳng định các quỹ hưu trí của cư dân bang không phù hợp để thử nghiệm các khoản đầu tư chưa được kiểm chứng như tiền mã hóa.
Vào ngày 6 tháng 5, Dự luật Hạ viện số 487 và Dự luật Thượng viện số 550 tại Florida đã bị “hoãn vô thời hạn và rút khỏi chương trình nghị sự” vào ngày 3 tháng 5. Hai đạo luật này từng cho phép tài chính bang đầu tư tối đa 10% quỹ công vào bitcoin, nhằm xây dựng dự trữ tiền mã hóa cấp bang. Tuy nhiên, nghị viện Florida đã không thông qua đạo luật trước khi kết thúc kỳ họp vào ngày 2 tháng 5, chính thức rút khỏi cuộc đua xây dựng đạo luật dự trữ bitcoin cấp bang. Trước đó, các đạo luật tương tự cũng thất bại tại Nam Dakota, Montana và các nơi khác.
Có thể khởi xướng làn sóng bắt chước toàn quốc, nghị sĩ chủ chốt Keith còn hai đạo luật tiền mã hóa đang chờ xét duyệt
HB 302 không chỉ là bước đột phá trong chiến lược tài chính địa phương mà còn được coi là cột mốc mới trong chính sách tài sản kỹ thuật số tại các bang trên toàn nước Mỹ. Dennis Porter, CEO và đồng sáng lập Satoshi Action, bày tỏ vui mừng: “Satoshi Action đã soạn thảo mô hình, New Hampshire biến nó thành luật, giờ đây các giám đốc tài chính khắp nơi đều có thể theo lộ trình này. HB 302 chứng minh bạn có thể đa dạng hóa dự trữ trong khi vẫn bảo vệ tiền đóng thuế, bảo vệ tương lai tài chính bang – đồng thời đón nhận mạng tiền tệ an toàn nhất hành tinh. New Hampshire không chỉ thông qua một đạo luật, họ đã khởi xướng một phong trào.”
Satoshi Action là một tổ chức phi lợi nhuận chuyên thúc đẩy các đạo luật thân thiện với bitcoin, đã tham gia soạn thảo mô hình cho đạo luật này. Trên phạm vi toàn quốc, tổ chức đã hỗ trợ thông qua sáu đạo luật ủng hộ bitcoin và thúc đẩy hơn 20 đạo luật dự trữ bitcoin được đề xuất, liên tục thúc đẩy phát triển chính sách bền vững, xuyên đảng phái trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.
Phía sau việc thông qua HB 302 là một nhóm các nhà lập pháp lâu nay ủng hộ tài sản kỹ thuật số. Trong đó, nghị sĩ Keith Ammon là người soạn thảo, đại diện khu vực bầu cử Hillsborough 40, luôn đóng vai trò dẫn dắt trong quá trình lập pháp, đồng thời là Chủ tịch Hội đồng Blockchain New Hampshire (New Hampshire Blockchain Council) và thành viên Ủy ban Thương mại và Dịch vụ Người tiêu dùng. Ngoài ra, lãnh đạo phe đa số Hạ viện Jason Osborne và thành viên Ian Huyett của Hội đồng Blockchain New Hampshire cũng đóng vai trò then chốt trong quá trình xem xét đạo luật.
Đáng chú ý, HB 302 chỉ là một trong số nhiều đạo luật thân thiện với tiền mã hóa mà Keith đang thúc đẩy. Hiện Keith còn hai đạo luật liên quan đến bitcoin và blockchain đang được xem xét, cả hai đều đã được Hạ viện thông qua và hiện đang ở giai đoạn Thượng viện:
Đạo luật HB310 đề xuất thành lập một ủy ban nghiên cứu khả năng xây dựng khung pháp lý tại New Hampshire cho stablecoin, tài sản thực được token hóa và các quỹ tín thác dựa trên blockchain. Hiện đang được Thượng viện xem xét; tình trạng Hạ viện: Đã thông qua / Thông qua kèm sửa đổi. Phiên điều trần gần nhất diễn ra vào ngày 29 tháng 4 năm 2025.
Keith cho biết vấn đề riêng tư của stablecoin rất quan trọng đối với ông và ông dự định sẽ thảo luận sâu với các chuyên gia liên quan tại Wyoming.
Đạo luật HB639 là về việc sử dụng blockchain và tiền kỹ thuật số cùng các tranh chấp liên quan. Đạo luật này bổ sung một chương mới mang tên “Luật Cơ bản về Blockchain” vào hệ thống pháp luật New Hampshire, nhằm thiết lập một khung pháp lý mới để bảo vệ công nghệ blockchain và quyền lợi người dùng. Hiện đang được Thượng viện xem xét, Hạ viện đã thông qua / đã chấp thuận. Phiên điều trần gần nhất diễn ra vào ngày 29 tháng 4 năm 2025.
Nội dung đạo luật này một nửa dựa trên mô hình do Satoshi Action cung cấp, nửa còn lại dựa trên đề xuất của các chuyên gia khác. Hiện tại đạo luật đang gặp phải một số phản đối tại Thượng viện, một số nhà hoạt động môi trường lo ngại về vấn đề ô nhiễm tiếng ồn và tác động môi trường từ khai thác tiền mã hóa.
Nhìn chung, với việc chính thức ký kết HB 302, New Hampshire không chỉ tiến một bước quan trọng trong chính sách tài chính mà còn mở ra cục diện mới cho việc hợp pháp hóa bitcoin trong phân bổ tài sản công. Việc thông qua đạo luật này không chỉ thể hiện tầm nhìn chính sách tiên phong của bang trong lĩnh vực tài chính kỹ thuật số, mà còn có thể trở thành nguồn cảm hứng để các bang khác noi theo, hoặc sẽ trở thành một tiến trình lịch sử quan trọng trong kỷ nguyên tiền kỹ thuật số.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
PANews
