미국 규제 당국이 또 다시 유화적 입장을 보이며 주요 암호화폐 거래 플랫폼의 미국 시장 재진입 가능성이 제기되나?
글: kkk
8월 28일, 미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 중대한 신호를 발표했다. 외국거래위원회(FBOT)에 대한 자문은 합법적인 국내 거래 활동에 필요한 규제 명확성을 제공한다는 것이다. 이는 오랫동안 미국 시장 진입이 막혀 있던 해외 거래소들에게 이제 합법적으로 복귀할 수 있는 길이 열렸음을 의미한다.
지난 몇 년간 바이낸스(Binance), 바이빗(Bybit) 등 주요 거래소들은 강도 높은 규제 압박으로 인해 미국 사용자에게 제한을 두거나 아예 시장에서 철수해야 했다. 무수한 미국 거래자들은 기능이 부족한 국내 플랫폼에 갇아두거나, 아니면 해외 거래를 위해 불법적으로 접속하는 위험을 감수해야 했다. 이제 CFTC는 명확히 밝혔다. FBOT에 등록하기만 한다면, 이러한 플랫폼들이 '미국 내 선물시장(DCM)'으로 전환하지 않더라도 정당하게 미국인에게 서비스를 제공할 수 있다는 것이다.
대행 위원장 캐롤라인 D. 팜(Caroline D. Pham)은 성명에서 이를 "미국에서 쫓겨난 거래 활동을 되돌리기 위한 것"이라고 직접 언급했다. 트럼프 행정부가 적극 추진한 '암호화폐 스프린트(Crypto Sprint)' 정책의 맥락 속에서 이번 문서는 마치 함성처럼, 미국 규제 기조의 근본적 전환을 알리는 신호탄이다.
왜 지금인가?
지난 몇 년간 미국의 암호화폐 산업에 대한 태도는 거의 '단속 중심'이라 할 만큼 엄격했다. 바이든 집권기 동안 전 SEC 의장 게리 젠슬러(Gary Gensler)는 '규제는 곧 처벌'이라는 기조 아래 바이낸스부터 다수의 프로젝트들을 표적으로 삼았다. 2023년 바이낸스가 43억 달러의 거액 벌금을 부과받고 '전면 철수'한 사건은 업계 전체에 큰 충격을 줬다.
미국이 잃어버린 것은 단순히 몇 개의 거래소가 아니라 전체 시장 지형도였다. 국내 사용자들은 해외로 유출되었고, 자금도 함께 빠져나갔다. 반면 바이낸스, OKX, 비트겟(Bitget) 같은 해외 플랫폼은 파생상품 시장에서 독보적인 위치를 차지하며 일일 거래량 수백 억 달러를 기록했지만, 미국 내 거래소들은 2선으로 밀려났다. 코인베이스(Coinbase)의 일일 파생상품 거래량은 겨우 60억 달러에 불과했는데, 이는 전 SEC가 퍼피추얼 선물 거래, 스테이킹, 레버리지를 금지한 결과다. 한편 싱가포르, 홍콩, EU는 더 유연한 규제 체계를 신속히 도입하며, 미국의 '규제 혜택'은 점점 잠식당하고 있었다.
이러한 이유로 CFTC의 이번 조치는 특히 시의적절하다. 8월 초 CFTC는 '암호화폐 스프린트(Crypto Sprint)' 계획을 시작하며 '현물 암호자산을 등록 거래소(DCM)에 상장할 수 있는가' 여부에 대해 공개 의견 수렴을 진행했다. 짧은 몇 주 사이에 당국은 '해외 거래소가 어떻게 미국으로 복귀할 수 있는가'에 대한 문의가 쏟아졌고, 업계와 여론의 압력을 받아 CFTC는 분명한 해답을 제시하지 않을 수 없었다.
해외 거래소 수용은 지난 몇 년간의 '과도한 규제'에 대한 시정 조치일 뿐 아니라, 미국이 글로벌 시장 점유율을 재차 확보하려는 출발점이기도 하다. '암호화폐 스프린트'라는 큰 틀 안에서 이번 가이드라인은 단순한 절차적 설명을 넘어서, 마치 한 장의 초청장과 같다. 미국 거래자들도 전 세계 사용자들과 동일한 시장에서 가장 깊은 유동성과 다양한 제품을 누릴 권리가 있다는 것이다.
새로운 규제 국면: 복귀, 확장, 경쟁
CFTC의 이번 FBOT 자문의 가장 직접적인 의미는 미국 거래자들을 다시 글로벌 시장의 중심으로 끌어들였다는 점이다. 과거에는 규제 제약으로 인해 국내 거래소들의 상품이 단조롭고 유동성이 낮아 많은 사용자들이 평범한 경험을 감내하거나, 해외 플랫폼으로 불법 접속하는 위험을 감수해야 했다. 이제 규정 준수 경로가 명확해짐에 따라 미국 거래자들도 아시아와 유럽의 동료들처럼 최고 수준의 유동성과 풍부한 상품을 누릴 수 있게 됐다. 이는 시장 효율성을 높일 뿐 아니라, 미국이 다시 한 번 글로벌 금융 무대와 연결될 수 있음을 의미한다. 일부 전문가들은 이것이 향후 몇 달 내 비트코인과 이더리움의 유동성 증가를 촉진할 수도 있다고 예측한다.
오랫동안 문턱 밖에 머물렀던 해외 거래소들에게도 이는 오랫동안 기다려온 '통행증'이다. 바이낸스, 바이빗, OKX 등 거대 거래소들은 과거 규제 문제로 인해 미국 사용자와 단절했지만, 이제 정당한 복귀 경로를 갖게 됐다. 방대한 사용자 기반과 높은 거래 수요를 가진 미국 시장은 이미 이들에게 매력적인 타깃이었으며, FBOT 등록 제도는 합법적으로 확장할 수 있는 열쇠를 제공한다. 이들에게는 새로운 성장 기회이며, 사용자들에게는 더 많은 경쟁자가 등장함으로써 낮은 수수료, 더 나은 제품 및 서비스를 의미한다.
이 자문서의 의미는 또한 국내 거래소들에게 보다 공정한 경쟁 환경을 조성했다는 데에도 있다. 지난 몇 년간 미국 암호화폐 시장은 사실상 소수 국내 플랫폼들의 '독점 구조'였다. 그러나 이제 FBOT 등록 경로가 열리며 해외 거대 플랫폼들도 합법적으로 복귀할 수 있게 됐다. 이는 시장이 더 이상 국내 거래소들의 '보호 구역'이 아니며, 본격적인 다자간 경쟁 시대로 진입했음을 의미한다. 더 많은 경쟁자의 참여는 치열한 가격 경쟁, 빠른 제품 개선, 높은 서비스 수준을 가져올 것이며, 미국 투자자들에게는 선택의 폭을 넓히는 드물게 좋은 기회가 될 것이다. 그들은 더 이상 '피동적 선택'을 견딜 필요 없이, 더욱 개방되고 공정한 시장에서 글로벌 최정상 플랫폼이 제공하는 유동성과 혁신을 누릴 수 있게 된 것이다.
결론
이 가이드라인은 단순한 절차 설명을 넘어서, 미국 규제 당국의 이미지를 회복하는 역할을 한다. 지난 몇 년간 미국은 시장에 '경직되며 처벌 우선'이라는 인상을 남겼고, 정책은 모호했으며 단속은 잦았다. 이로 인해 자금과 프로젝트들이 줄줄이 해외로 빠져나갔다. 이제 CFTC는 '의견을 경청하고 신속히 시정한다'는 태도를 보이고 있는데, 이는 과잉 규제에 대한 수정 조치일 뿐 아니라 전 세계 시장에 이렇게 말하는 것이다. 미국은 투명하고 개방된 규칙 중심의 시대로 전환하고 있으며, 이러한 신호가 시장에 잘 전달된다면 투자자와 개발자들의 신뢰를 재건하고, 자본과 혁신을 다시 미국으로 유인할 수 있을 것이다. 이것이 바로 '암호화폐 스프린트'의 진정한 핵심이다—구호가 아닌 실질적인 제도적 움직임.
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