애트킨스가 SEC 위원장으로 취임한 지 1주년: 암호화폐 규제 전면 전환
작성자: Turner Wright
번역 및 정리: TechFlow
TechFlow 리더스: 2025년 4월 21일, 폴 애트킨스(Paul Atkins)가 미국 증권거래위원회(SEC) 위원장으로 취임한 지 오늘로 정확히 1년이 되었다. 이 기간 동안 SEC는 암호화폐 기업을 상대로 한 다수의 소송을 철회했고, 여러 종류의 암호화폐 관련 ETF를 승인했으며, 상품선물거래위원회(CFTC)와 디지털 자산 규제 조율에 관한 양해각서(MOU)를 체결했다. 그러나 민주당 의원들은 애트킨스의 이해 상충 문제를 둘러싼 비판을 강화하고 있으며, SEC는 여전히 암호화폐 자산에 대한 관할권을 명확히 하기 위한 의회 차원의 시장 구조법(Market Structure Bill) 통과를 기다리고 있다.
2025년 4월 21일, 폴 애트킨스가 미국 증권거래위원회(SEC) 위원장으로 공식 취임했다. 오늘로 정확히 1년이 되었다.
이 1년 동안 SEC는 디지털 자산에 대한 규제 및 집행 입장에서 근본적인 전환을 보였으며, 이는 전임 위원장 게리 젠슬러(Gary Gensler) 시기의 접근 방식과 선명하게 대비된다.
2024년 대선 기간 중 도널드 트럼프는 암호화폐 산업에 대해 몇 가지 공약을 제시했다: 젠슬러 교체, 국가 비트코인(BTC) 준비금 설립, 미국 중앙은행 디지털 화폐(CBDC) 발행 반대 등. 2024년 11월 당선 후, 젠슬러는 2025년 1월사임했고, SEC 위원 마크 우예다(Mark Uyeda)가 상원의 애트킨스 인준 절차 완료까지 임시 위원장 직무를 수행했다.
설명: 폴 애트킨스 SEC 위원장이 2026년 4월 20일 CNBC Squawk Box 프로그램에 출연해 인터뷰를 진행한 모습
출처:CNBC
애트킨스 취임 전부터 이미 SEC는 방향을 틀기 시작했다
애트킨스가 공식 취임하기 이전부터 SEC는 변화 신호를 내보내기 시작했다. 우예다가 임시 위원장으로 재직하던 기간 동안, SEC는 헤스터 피어스(Hester Peirce) 위원이 주도하는 암호화폐 특별工作组을 구성했고, 2025년 2월부터 암호화폐 기업을 상대로 한 민사 집행 조치 및 조사들을 단계적으로철회하기 시작했다. 그 첫 사례는 코인베이스(Coinbase)였다.
애트킨스가 공식 취임한 후 12개월 동안 SEC는 업계 전반에서 긍정적으로 평가받는 일련의 정책을 발표했다:
- 암호화폐 기업을 상대로 한 다수의 집행 조치 종료
- 다양한 암호화폐 자산과 연동된 거래소 거래형 펀드(ETF)의 승인
- 상품선물거래위원회(CFTC)와 디지털 자산 규제 조율에 관한 양해각서(MOU) 체결
- 해석적 안내문 발표를 통해, 대부분의 암호화폐가 연방 법률상 유가증권에 해당하지 않음을 명확히 함
애트킨스 위원장은 4월 21일 CNBC 인터뷰에서 “1년이라는 시간은 짧았지만, 우리는 상당한 진전을 이뤘다고 생각한다. 내가 취임할 당시 ‘SEC는 새로운 출발을 맞이할 것’이라고 약속했는데, 실제로 그렇게 실천해 왔다. 우리는 과거처럼 집행을 통한 규제와 기관 운영의 불투명성을 고집하던 방식에서 벗어나, 특히 암호화폐 분야에서 그러한 전환을 성공적으로 이뤄냈다.”라고 말했다.
출처:CFTC 위원장 마이클 셀릭(Michael Selig)
민주당 의원들의 공격 포인트는 이해 상충 문제
암호화폐 업계는 애트킨스의 정책을 대체로 환영하고 있으나, 의회 민주당 의원들의 비판은 점점 격화되고 있다. 핵심 논점은 다음과 같다: SEC가 철회한 일부 조사 및 집행 조치들이 트럼프 전 대통령 및 그 가족과 연계된 기업들을 대상으로 했으며, 이는 잠재적 이해 상충을 야기할 수 있다는 것이다.
지난주 매사추세츠주 상원의원 엘리자베스 워런(Elizabeth Warren)은 애트킨스가의회 증언 과정에서 의원들을 오도했다고 주장했다. 워런은 4월 15일 보낸 서신에서, SEC 자체가 발표한 2025 회계연도 데이터에 따르면, 해당 기관의 집행 조치 건수가 지난 10년 중 최저 수준으로 떨어졌다고 지적했다.
소송 철회 및 규제 완화 방향은 명확하나, SEC는 여전히 암호화폐 자산에 대한 관할권 경계를 공식적으로 명시하기 위한 의회 시장 구조법 통과를 기다리고 있다. 해당 법안이 시행되기 전까지 SEC의 암호화폐 규제 프레임워크는 여전히 ‘행정 지침 + 개별 사안 처리’라는 과도기적 상태에 머물러 있다.
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