
비트코인 대통령의 200일, 트럼프의 두 번째 임기는 축하할 만한 것일까 우려해야 할 일일까?
글: L0La L33Tz
번역: AididiaoJP, Foresight News
트럼프는 결코 '비트코인 친화적' 대통령이라 할 수 없다. 미국 증권거래위원회(SEC)가 일부 가장 급진적인 사건들을 포기했음에도 불구하고, 미국 내에서 논托管 및 프라이버시 강화 기술을 구축하는 것은 여전히 법적 리스크를 안고 있다. 당신은 이 '세계 암호화 수도'에서 서비스를 제공할 수는 있겠지만, 그 세계를 감옥 방 안에서만 바라볼지도 모른다.
도널드 트럼프는 2025년 1월 20일부터 제47대 미국 대통령으로 취임했다. 그의 임기가 이제 막 200일을 넘긴 시점에서, 이 '비트코인 대통령'이 미국을 자신이 주장하는 '세계 암호화 수도'로 만들기 위해 어떤 기반을 닦았는지, 그리고 앞으로 우리는 어디로 나아갈지를 되돌아보는 것이 적절한 타이밍이다.
우선 트럼프의 두 번째 임기 동안, 이전 정부 아래서 법적 곤경에 처했던 많은 주요 업계 관계자들이 유리한 결과를 얻었다.
Terra/Luna 창시자 도 쿤은 사법부와 유죄협상에 합의하여, 투자자들에게 수천억 달러의 손실을 초래한 혐의 중 단 두 가지만 인정받았다. 제2순회항소법원은 이전 OpenSea 제품 매니저 네이선 차스테인의 내부자 거래 유죄판결을 뒤집었다. 미국 증권거래위원회(SEC)는 암호화폐 거래소 Gemini와 Coinbase에 대한 소송을 철회하고, 바이낸스(Binance)에 대한 소송을 보류하며, Consensys, Robinhood, Uniswap에 대한 조사도 종료한 것으로 알려졌다.
한편, 이전까지 SEC로부터 미등록 증권 발행 혐의를 받았으며 사법부(DOJ)의 조사 대상이었던 트론(Tron) 창시자 저스틴 선은 현재 대통령과 저녁 식사를 함께 하고 있다.
규제 측면에서도 상황은 좋아지고 있다. 리플(Ripple)에서 와이오밍주에 이르기까지 모든 이들이 안정화폐(stablecoin) 발행 계획을 발표하고 있으며, 그 배경에는 지금까지 유일하게 법률로 제정된
모두가 머니 트랜스미터다
특히 주목할 점은, 위에 언급된 모든 업계 참여자들이 오픈소스 기술 개발에 크게 의존하고 있다는 것이다. 오픈소스가 없다면 언급된 플랫폼들조차 거래가 불가능할 것이며, 더遑론 개발은 말할 것도 없다. 그러나 오픈소스 기술 개발자들에게는 대통령의 계획이 낙관적이기보다 오히려 매우 엄중해 보인다.
지난 7월, 사무라이 월렛(Samourai Wallet) 개발자인 Keonne Rodriguez와 William Hill은 무면허 머니 페이먼트 사업 운영 공모 혐의에 대해 유죄를 인정하며 최대 5년의 연방형을 선고받았다. 일주일 후, Tornado Cash 개발자 Roman Storm도 뉴욕 남부 지방법원 배심원단으로부터 동일한 혐의로 유죄 판결을 받았다.
이러한 기소들은 4월 토드 블랑슈 부사법장관이 발표한 한 내부 문서 이후 이루어졌다. 해당 문서는 사법부가 기소를 통해 새로운 법률을 만들어내려는 시도를 종식시키고, 사용자의 행동 때문에 소프트웨어 개발자를 기소하지 말 것을 명확히 촉구했다는 점에서 초기에는 높은 평가를 받았다. 하지만 문서는 여전히 그러한 기소를 계속할 수 있는 충분한 여지를 남겨두었으며, 그 신뢰성은 트럼프 행정부가 에프스타인 목록을 공개하겠다는 약속만큼이나 낮다.
이후 개발자들의 규제 명확성은 사상 최저 수준에 머물고 있다. 사무라이 월렛과 Tornado Cash 사건의 결과에 따르면, 논托管 소프트웨어 개발자는 더 이상 송금 면허가 없어서 기소되지 않을 수 있지만, 불법 수익을 송금했다는 이유로 기소될 수 있다. 그렇다면 논托管 소프트웨어 개발자는 미국 내에서 형사 기소 가능한 머니 트랜스미터(money transmitter)인가? 당신이나 나의 추측이나 다를 바 없다.
Roman Storm에 대한 판결은 소위 '설득력 있는 선례(persuasive precedent)'를 설정했는데, 이는 사법부 재량에 따라 누구든지 논托管 도구를 개발할 경우 연방 범죄로 기소될 수 있음을 의미한다.
애국자법을 디지털 자산에 적용하기
디지털 자산 입법 측면에서도 지난 몇 달간 혼란스러운 상황이 이어졌다. GENIUS 법안은 기대를 모았으며, 특히 업계 관계자들과 그들에게 자금을 지원하는 이해관계자들 사이에서 더욱 큰 관심을 받았다. 그러나 이 법안은 동시에 반자금세탁(AML)과 고객확인(KYC)을 강제하는 은행비밀법(Bank Secrecy Act)의 적용을 위한 문을 열었다.
GENIUS 법안은 공식적으로 안정화폐 발행자에게 금융기관 규제의 일부를 적용하지만, 재무부는 이후 디지털 아이덴티티가所谓 DeFi 서비스에 어떻게 적용될 수 있는지에 대해 공청회 의견을 수렴했다. 이는 GENIUS 법안과 관련하여 논托管 서비스 제공자가 거래 실행 전에 사용자의 신원 정보를 확인하도록 요구할 수 있음을 의미한다.
전반적으로 재무부의 입장은 트럼프가 처음 제안한 '미국의 디지털 금융 기술 분야 리더십 강화'라는 행정명령에 부합하는 것으로, '디지털 자산, 블록체인 기술 및 관련 기술의 책임 있는 성장과 이용'을 촉진하는 것이 목적이다. 핵심어는 바로 '책임 있는(responsible)'이다.
지난달 백악관이 발표한 첫 번째 디지털 자산 보고서는 이러한 '책임 있는' 성장의 진정한 의미를 드러냈다. 보고서는 의회에 디지털 자산을 은행비밀법 하에 새로운 하위 범주로 분류할 것을 요청했으며, 재무범죄집행네트워크(FinCEN)가 바이든 시대의 믹서 규칙 이후 단계를 고려할 것을 촉구했다. 이 규정은 KYC가 아닌 새로운 주소 사용을 포함해 모든 거래 프라이버시 가능성을 거의 완전히 차단할 것이다.
이것이 헌법에 위배되는 것처럼 들린다면, 코드가 곧 법인 이 나라에서 유감스럽게도 우리가 향하는 방향에서는 헌법이 더 이상 필요하지 않다는 점을 알려드리고 싶다. 대통령이 제안한 대부분의 아이디어는 애국자법(Patriot Act)의 적용을 받으며, 백악관은 이미 의회에 디지털 자산에 특별히 이를 확장할 것을 요청했다. 애국자법은 언제나 헌법을 압도한다.
요약하면, 비트코인 대통령의 임기는 표면상 멋져 보일 수 있지만, 현실은 미국 내 소프트웨어 개발 환경이 그 어느 때보다 적대적이라는 점이다. 트럼프 행정부가 비트코인 사용자에 대한 약속을 진정으로 이행하려 한다면, 지금보다 훨씬 더 큰 방향 전환이 필요하다.
그때까지 정부가 우리에게 '귀국'하여 세계 암호화 수도에서 서비스를 구축하라고 초대할 때, 우리는 조심스럽게 행동하는 것이 좋다. 왜냐하면 그 세계를 감옥 방 안에서만 바라볼지도 모르기 때문이다.
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