シリコンバレーの権力ゲーム：デイビッド・サックスの二面性と利害関係
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シリコンバレーの権力ゲーム：デイビッド・サックスの二面性と利害関係
9月にホワイトハウスがハイテク企業の幹部のために開いた晩餐会で、David Sacks氏は、テクノロジーと政府の両分野にまたがって活動できることの栄誉を述べました。「この二つの世界の両方に居場所を持つことができるのは、非常に名誉なことだ」と彼は言いました。
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察執筆：セシリア・カン、トリップ・ミックル、ライアン・マック、デイビッド・ヤッフェ＝ベラニー、セオドア・シュライフ、ニューヨーク・タイムズ
翻訳：AididiaoJP、Foresight News
『ニューヨーク・タイムズ』は2025年12月1日01時34分（UTC）、「Silicon Valley’s Man in the White House Is Benefiting Himself and His Friends」と題する記事を発表し、デイビッド・サックスがホワイトハウスの人工知能（AI）および暗号資産担当として在職中に利益相反の問題を引き起こしていると指摘した。これに対しサックス氏はツイートで、同紙が公正な報道を行う意思がないことを明らかにしたとして、名誉毀損訴訟専門のクレア・ロック法律事務所を通じて対応すると表明した。「以下は当該記事の全文翻訳である。
今年7月、トランプ政権の上級テクノロジー官僚であるデイビッド・サックス氏は、ホワイトハウスから数ブロック離れた新古典主義様式の会場で、満面の笑みを浮かべながら壇上に登った。彼は政府高官とシリコンバレーの経営幹部を集めて、AI業界の飛躍的発展を議論するフォーラムを開催した。
このフォーラムのゲストスピーカーはトランプ大統領であり、一部は資深ベンチャーキャピタリストのデイビッド・サックス氏が起草に関わった「AIアクションプラン」を発表した。約1時間にわたる演説の中で、トランプ氏はAIを「世界史上で最も重要な技術革命の一つ」と称した。そしてその後、AI業界の発展を加速させる大統領令に署名した。
その場に集まった権威ある聴衆たちの中には、半導体メーカーNVIDIAやAMDのCEO、またサックス氏のテクノロジー仲間、同僚、ビジネスパートナーなどがおり、彼らの多くはトランプ政権の方針によって利益を得た。
その中でも特に大きな恩恵を受けた一人が、デイビッド・サックス自身だった。
現在53歳のサックス氏は、今年1月から連邦政府内で極めて有利な「兼業」的地位にある。すなわち、ワシントンD.C.でシリコンバレー政策に影響を与える一方で、なおもシリコンバレーでの投資活動を続けている。ホワイトハウスのAI・暗号資産責任者として、彼の行動には以下のようなものがある：
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テクノロジー業界の同僚たちに驚異的なレベルのホワイトハウス人脈を提供し、AI企業に対する政府の障壁を取り除くことに尽力した。その結果、NVIDIAなどの大手企業に最大2000億ドル規模の新たな売上機会が生まれた。
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彼が提唱するAI政策の提案は、時に国家安全保障上の助言と衝突し、一部のホワイトハウス関係者の警戒を呼び、彼の優先事項について疑問を呈させている。
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自らの利益獲得の条件を作り出している。『ニューヨーク・タイムズ』が彼の財務開示書類を分析したところ、彼は708件のテクノロジー関連投資を持ち、そのうち少なくとも449件がAI関連であり、これらは彼が関与した政策により直接的または間接的に恩恵を受ける可能性がある。
『ニューヨーク・タイムズ』の調査によると、多くの企業が自社をAI企業と称したり、AIサービスを提供していると謳ったり、社名に「AI」を含んでいるものの、公的な申告資料では438件の投資がソフトウェアまたはハードウェア企業に分類されている。
サックス氏はまた、政府内の地位を利用して、自らが毎週配信しているポッドキャスト「All-In」の知名度向上や、関連ビジネスの拡大にも貢献している。
サックス氏が直面する倫理的課題と複雑な利害関係の象徴ともいえるのが、7月のAIサミットである。当初、サックス氏は他のテクノロジーベンチャー投資家とともに運営する「All-In」ポッドキャストを主催者とする計画だった。『ニューヨーク・タイムズ』が入手した企画書によれば、「All-In」は潜在的スポンサーに対して、1社あたり100万ドルを支払えば、トランプ大統領とトップクラスのAI革新者が集う「非公開のレセプション」などに参加できると提案していた。
7月、ワシントンD.C.で開かれたAIサミットで演説するトランプ大統領。このサミットはテックポッドキャスト「All-In」とテックカンファレンス「Hill & Valley Forum」の主催者らが共同で開催。写真提供：ケニー・ホルストン／The New York Times
関係者2人に拠れば、この計画は一部の当局者の懸念を呼び、ホワイトハウス首席補佐官のスージー・ワイアーズが介入し、「All-In」が単独主催となることを阻止した。
トランプ前顧問で、シリコンバレーの大富豪を批判するスティーブ・バノン氏は、サックス氏こそが現政権における倫理的利害衝突の典型例だと指摘し、「テック界の仲間たちが完全にコントロールを失っている」と述べた。
「彼らはこうした寡頭政治的な台頭を通じて、ホワイトハウスを破滅への道へと導いているのだ」と彼は語った。
サックス氏が民間部門の実務家として政府職に就けるのは、「特別政府従業員（Special Government Employee）」という身分によるもので、通常は短期間で政府に助言を行う専門家に与えられる地位であり、給与は支払われない。
今年3月、サックス氏はホワイトハウスから2件の倫理的免除認可を得ており、本人および関連資産は既に、または現在進行形で大部分の暗号資産およびAI関連資産を売却しているとされる。これらの免除認可では、残存する投資は「政府業務に重大な影響を与える可能性があるほどではない」とされている。
しかし、サックス氏が「特別政府従業員」の中でも特に目立つ存在となっているのは、数百社のテクノロジー企業に投資しており、それら企業が彼の政策影響力によって恩恵を受ける可能性があるためだ。自己申告に基づく倫理開示書類には、残存する暗号資産およびAI関連株式の価値が明記されておらず、また売却した資産の具体的な時期も示されていないため、彼の政府職務が純粋に利益を生んでいるかどうかを外部から判断することは困難である。
ホワイトハウス報道官リズ・ヒューストン氏は、サックス氏が潜在的な利益相反を適切に処理していると述べた。彼女の見解では、「サックス氏の洞察は、トランプ大統領が米国のテクノロジー覇権を確立するという政策目標にとって貴重な資産である」。
53歳のホワイトハウスAI・暗号資産責任者、デイビッド・サックス氏（2024年9月撮影）。開示書類によれば、彼は数百件のテクノロジー関連投資を保有している。写真提供：ハイユン・ジャン／The New York Times
サックス氏の広報担当ジェシカ・ホフマン氏は、「このような利益相反の主張は誤りだ」と反論した。彼女は、サックス氏が「特別政府従業員」の規定を遵守しており、政府倫理局は彼が特定タイプのAI企業の投資を売却すればよいと判断しただけであり、すべてのAI関連投資を手放す必要はないとしていると説明した。さらに、政府での役割はむしろ彼に損失をもたらしていると付け加えた。
9月にホワイトハウスが主催したテック幹部向け晩餐会で、サックス氏はテクノロジーと政府の両世界に足を踏み入れていることの喜びを語った。「二つの世界に居場所を持つことができるのは、非常に名誉なことだ」と彼は言った。
「デイビッドの邸宅」
2005年に撮影されたサックス氏。後にPayPalの初期スタッフとなり、以来長年にわたりシリコンバレーの中心的人物となっていった。
サックス氏のホワイトハウス入りは、シリコンバレーからの道のりの終着点であった。
彼は1990年代初頭、スタンフォード大学の学部生としてこのテクノロジーのメッカにやってきた。そこでピーター・ティールらと知り合い、後にティールとともに電子決済スタートアップであるPayPalに入社。エロン・マスクも同じチームの一員だった。
2002年、eBayが15億ドルでPayPalを買収した後、このグループは互いに投資し合うようになった。サックス氏はマスクのロケット企業SpaceXや、ティールが共同設立したデータ分析企業Palantirへの出資を行った。逆にティールも、サックス氏が創業したビジネスコミュニケーション企業Yammerに出資し、同社は2012年に12億ドルでマイクロソフトに売却された。
2006年、ニューヨークでサックス氏とエロン・マスク氏。かつてPayPalで共に働いた友人同士。写真提供：クリスチャン・グラットン／パトリック・マクマラン、ゲッティ・イメージズ経由
2017年、サックス氏はCraft Venturesを設立。以来、数百のスタートアップに投資しており、その中には友人が創業した企業も含まれる。2020年には、友人にして投資パートナーのジェイソン・カラカニス、チャマース・パリハピティヤ、デイビッド・フリードバーグとともに、「All-In」ポッドキャストを立ち上げた。
2022年、サックス氏は共和党政治においても重要な人物となった。彼は、元テック投資家でティールの元部下であるJD・ヴァンス氏の上院議員選挙支援を目指す超党派政治行動委員会（Super PAC）に100万ドルを寄付した。
昨年、サックス氏はサンフランシスコの自宅でトランプ氏のために1200万ドルを調達するイベントを開催した。この晩餐会は候補者トランプ氏に強い印象を与えた。
「デイビッドの家のことが気に入って仕方ないんだよ」とトランプ氏は2週間後、「All-In」の番組内で語った。「あの家は本当に素晴らしい」。
選挙後、トランプチームはサックス氏に政府入りを要請した。彼はCraftでの活動を継続することを条件に承諾し、その願いは叶えられた。
「まさに理想的な状況だ」と、サックス氏は12月に二重の立場について語った。
NVIDIAとの連携
サックス氏は、シリコンバレーの指導者たちにホワイトハウスの扉を開いた。その中でも特に注目された来訪者は、NVIDIAのCEOジェンスン・フアン（黄仁勲）氏だった。
関係者3人は、サックス氏が政府入りする前は両者に面識はなかったが、今年春に緊密な関係を築いたと語った。
両者にはそれぞれの思惑があった。62歳のフアン氏は、中国経済と軍事力の強化につながる可能性があるという安全保障上の懸念がある中でも、世界的にNVIDIAの高需要なAIチップの販売許可を得たいと考えていた。フアン氏は、NVIDIA製チップの輸出制限が中国企業に代替品の開発を促すことになると主張。一方、NVIDIA技術の普及はAI産業全体を拡大させ、サックス氏やその友人たちが保有するAI関連投資にも恩恵をもたらす。
ホワイトハウスの内部協議に詳しい5人の情報筋によると、ホワイトハウス会議において、サックス氏はフアン氏の主張——すなわち、米国技術がグローバル市場を支配することが中国に対抗する最善の方法である——に同意し、バイデン政権時代に設けられた米国半導体企業の海外販売制限の撤廃を推進した。また、外国企業が国際データセンター向けに米国製チップを購入することを妨げる規制にも反対した。
こうした制限が緩和された後、サックス氏は5月に中東を訪れ、アラブ首長国連邦（UAE）に50万個の米国製AIチップ（主にNVIDIA製）を供給する合意をまとめた。関係者によれば、この巨額の数量に一部のホワイトハウス関係者が警戒を示した。なぜなら、UAEの同盟国である中国がこの技術にアクセスする恐れがあるためだ。
だが、この取引はNVIDIAにとって大きな勝利だった。アナリストの試算では、チップ売上は最大2000億ドルに達する可能性がある。
5月、アブダビでトランプ大統領とUAE国家元首シェイク・ムハンマド・ビン・ザイード・アールナヒヤーン氏。トランプ氏のすぐ左が商務長官ハワード・ルートニック氏、その背後にサックス氏。写真提供：ダグ・ミルズ／The New York Times
ホフマン氏は、サックス氏の考え方はフアン氏だけでなく多数の関係者との協議に基づくものであり、「全米のテクノロジー産業の成功を望んでいる」と述べた。また、彼の保有株はUAE取引から利益を得ていないと主張した。
NVIDIA広報担当ミリン・マンガリンダン氏は、同社のAIチップの海外販売における主要な窓口は商務長官ルートニック氏であると述べた。
サックス氏は5月の「All-In」ポッドキャストでUAE取引を称賛し、「私は勝利を、全世界が米国AI企業を中心に再編されることと定義する」と語った。
この目標を達成する上で残る障壁は、米国から中国への直接的なチップ販売禁止令の解除である。
関係者4人によると、ホワイトハウス内ではサックス氏が、この禁輸措置がNVIDIAの中国競合である華為（ファーウェイ）に販路を譲ることで、かえって中国の力を強めていると主張している。
7月、サックス氏とフアン氏は楕円形執務室でトランプ大統領と会談し、この主張を提示した。会議終了前に、トランプ氏はNVIDIAの中国向けチップ販売を承認した。
サックス氏の投資ポートフォリオ
ホワイトハウスは、サックス氏が財務上の利益相反を最小限に抑えたと評価している。
サックス氏が得た倫理的免除認可では、本人およびCraft Venturesが2億ドル以上の暗号資産ポジション（ビットコイン投資を含む）を売却し、Meta、Amazon、xAIなどAI関連企業の株式も売却中であるとされている。
ホワイトハウスは、サックス氏が「利益相反の懸念を招く可能性のある保有株の99％以上」の売却を開始または完了していると述べている。
ホワイトハウス報道官ヒューストン氏は、利益相反となる資産の処分または免除が完了するまでは、サックス氏が自身の財務的利益に影響を与えうる案件に参加しないよう回避措置が取られていると説明した。
しかし、サックス氏の免除認可は彼の財産の全貌を反映しておらず、またMetaやAmazonの株式をいつ売却したのかの時期も明記されていない。
『ニューヨーク・タイムズ』の分析によれば、サックス氏は直接あるいはCraftを通じて、20件の暗号資産関連投資と449件のAI関連投資を維持していることが明らかになった。
これらのAI関連投資のうち、11件は免除認可文書で「AIエクイティ」として指定されており、残りの438件はソフトウェアまたはハードウェアメーカーとして分類されている。ただし、これら企業の多くは自社サイトでAI製品・サービスを宣伝していたり、社名に「AI」を含んでいたり（例：Resemble.AI、CrewAI）する。例えば、Palantirは認可文書では「SaaS（Software as a Service）」と分類されているが、同社公式サイトでは「AI駆動型の自動意思決定」を提供していると謳っている。また、41社の社名に「AI」が含まれている。
免除認可文書では、多くのソフトウェア企業は「現在のコア事業でAI関連技術を実質的に活用していない」としつつも、「将来的には多くの企業が利用する可能性が高い」と補足している。
サックス氏がホワイトハウスで支持する政策は、彼の投資先企業の繁栄を後押ししている。
「AIアクションプラン」は、五角大楼向けに自律型ドローンなどのAI技術を国内生産するよう推進している。開示書類によれば、サックス氏はAnduril、Firestorm Labs、Swarm Aeroといったドローンなど防衛技術系スタートアップに投資している。9月、Andurilは米陸軍と1億5900万ドルの契約を締結し、AI搭載の新型ナイトビジョンゴーグルを開発すると発表した。
Anduril広報担当シャノン・プライヤー氏は、同社と陸軍の関係はAIアクションプラン以前から存在しており、契約獲得の理由は創業者パルマー・ラッキーが「世界最高レベルのVRヘッドセットデザイナー」だからだと述べた。ホフマン氏は、AIの軍事利用を政策に取り込むことは「当然の考え方」だと評した。
今年春、サックス氏はステーブルコイン（1ドル固定価格を目指す暗号資産）の規制を進める『GENIUS法案』を支持した。彼はCNBCでこの法案を宣伝し、議会通過に向けて推進した。
7月に法案が成立した際、サックス氏は「All-In」でこれを「歴史的」「極めて重要」と称し、ステーブルコインビジネスの大幅な拡大につながると期待した。
トランプ大統領が、サックス氏が「極めて重要」と称した『GENIUS法案』に署名する様子。写真提供：ハイユン・ジャン／The New York Times
Craftの暗号資産投資先であるBitGoは、ステーブルコイン発行企業と提携している。同社は公式サイトで『GENIUS法案』成立を祝い、直ちに自社サービスが新しいガイドラインと「完全に一致している」と主張した。「待機期間は終わった」とサイトは宣言した。
9月、BitGoはIPO申請を行った。財務資料によれば、Craftは同社株式の7.8％を保有しており、2023年の評価額に基づけば1億3000万ドル以上に相当する。
BitGoはコメントを拒否した。ホフマン氏は『GENIUS法案』成立が「BitGoに特定の利益をもたらしたわけではない」と述べた。
サックス氏がホワイトハウス入りして以降、AI企業はCraftからの新規投資を相次いで発表している。7月、政府請負業者向けAIソフトウェアを開発するスタートアップVultronが2200万ドルの新規資金調達を発表し、「ホワイトハウスAI顧問であるデイビッド・サックスが共同設立したCraft Ventures」の支援を強調した。
VultronのCEOマーク・リウ氏は、この資金調達はサックス氏が政府入りする前から決まっていたと語った。「彼の名前が出たのは、彼がAI業界の有名人だからだ」と述べた。
サックス氏は、自身が共同設立に関わったAI支援チャットプラットフォームのスタートアップGlueの取締役にも留任している。10月、Glueは2000万ドルの新規資金調達を発表し、Craftも出資した。
ホフマン氏は、サックス氏はトランプ政権入り前に他の企業の取締役を退任したが、Glueについては「制度上認められている」ため留任したと説明した。また、この資金調達は昨年完了済みだと述べた。Glue側はコメント要求に応じなかった。
「All-In」ポッドキャストの拡大
3月の「All-In」回では、フリードバーグ氏とパリハピティヤ氏がホワイトハウス東翼外に立っていた。
パリハピティヤ氏は「さっきホワイトハウスの中を歩き回ってきた」と話し、番組には板張りの部屋を通り抜け、東翼と西翼をつなぐ廊下でサックス氏と合流する様子の写真が挿入された。
その後、パネリストたちは財務長官スコット・ベイサント氏に経済政策についてインタビューした。数日後、彼らは再びホワイトハウスを訪れ、ルートニック長官とのほぼ2時間に及ぶインタビューを行った。2か月後には農務長官と内務長官にもインタビュー。9月には、「All-In」がトランプ氏に同行し、大統領執務室を個人的に案内してもらう映像を公開した。
3月のホワイトハウスデジタル資産サミットで、トランプ大統領の右隣に座るサックス氏。2024年半ば以降、トランプ氏はすでに3度「All-In」ポッドキャストに出演している。写真提供：ハイユン・ジャン／The New York Times
サックス氏の政府内活動はポッドキャストの知名度向上に寄与しており、月間ダウンロード数は600万回に達している。7500ドルのチケット価格と公開された出席者数から推計すると、ロサンゼルスで毎年開催されるカンファレンスの今年のチケット売上は約2100万ドルで、昨年の1500万ドルを上回っている。6月には、「All-In」ブランドのテキーラ（1本1200ドル）も発売された。
ホフマン氏は、サックス氏がAI・暗号資産関連の収益（スポンサーシップ料など）は放棄しているが、テキーラやイベントチケットの売上分配には参加可能だと述べた。ポッドキャストのCEOジョーン・ヘイル氏はコメント要求に応じなかった。
7月のワシントンD.C.でのAIイベントでは、サックス氏の個人的ビジネスと政策活動が交差した。彼は「All-In」を主催者に指定した。
しかし関係者2人は、ホワイトハウス首席補佐官のワイアーズ氏が、政府が「All-In」ブランドを公式に支援しているように見えることを避けたかったと語った。そのため、共同主催者を追加するよう求めたという。ホフマン氏は、サックス氏が年次イベント「Hill and Valley Forum」の主催者に接触したと述べた。
VISAとニューヨーク証券取引所がこのAIサミットをスポンサーしたが、主催者はスポンサー金額を明かさなかった。ホフマン氏は「All-In」の主催は赤字であり、「VIPレセプションは開催しなかった」と述べた。ニューヨーク証券取引所はコメントを拒否し、VISAは回答しなかった。
サックス氏はイベント冒頭で、ホワイトハウスでの経験を「信じられないほど素晴らしい」と表現し、AIおよび暗号資産分野での政府の取り組みを称賛した。その後、司会を「All-In」の共演者たちに渡し、彼らが壇上でNVIDIAのフアン氏やホワイトハウス高官をインタビューした。
基調講演でトランプ氏はサックス氏を「非常に優秀」と称え、続いてデータセンター建設とAIシステム輸出を加速する大統領令に署名した。
そして最後に、大統領用サインペンをデイビッド・サックス氏に手渡した。
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