下院の暗号資産法案が発表：デジタル資産の定義が明確化、規制の空白は依然として残る
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下院の暗号資産法案が発表：デジタル資産の定義が明確化、規制の空白は依然として残る
この法律は、デジタル商品、ブロックチェーンシステム、分散型ガバナンス、承認された支払い用ステーブルコインおよび成熟したブロックチェーンシステムなど、主要な業界概念の定義を導入している。
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察出典：cryptoslate
翻訳：ブロックチェーンナイト
5月5日、米国下院金融サービス委員会および農業委員会のリーダーは、米国の暗号資産（Crypto）産業を規制するための連邦枠組みを概説した議論用草案を公表した。
アーカンソー州出身の共和党人である下院金融サービス委員会委員長French Hill氏、ペンシルベニア州出身の共和党人である農業委員会委員長Glenn「G.T.」Thompson氏、ウィスコンシン州出身の共和党人である金融サービス委員会デジタル資産小委員会委員長Bryan Steil氏、サウスダコタ州出身の共和党人である農業委員会商品市場小委員会委員長Dusty Johnson氏が共同でこの法案草案を発表した。
これらの立法関係者は、本法案が証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の間における規制責任を調整することを目指しており、ブロックチェーンおよび暗号資産市場における重要な用語に対して法的定義を与えることを強調した。
Hill委員長は、「本議論用草案は第118回国会において超党派的・上下両院で得られた進展をさらに発展させたものであり、消費者保護と米国がデジタル革新分野において主導的地位を維持するための持続可能な枠組みを提供する」と述べた。
また彼は、委員会が一般からのフィードバックを収集し、ドナルド・トランプ政権と協力して最終的な法案の成立・施行を目指す予定であると付け加えた。
デジタル資産の分類
本法案は、デジタル商品、ブロックチェーンシステム、分散型ガバナンス、承認済み支払いステーブルコイン、成熟したブロックチェーンシステムなど、主要な業界概念の定義を導入している。
さらに、マイニング、ステーキングまたはユーザーリワードを通じた配布（いわゆる「エンドユーザー配布」）は、現行法上、証券に該当せず、販売行為とも見なされないと明確に規定している。
Thompson委員長は、規制上の空白を埋め、開発者や利用者が長年求めてきた法的確実性を提供するという提案された枠組みの緊急性を強調した。
草案は、CFTCの監督下にあるデジタル商品取引所、ブローカーおよびトレーダーの登録経路を設定すると同時に、証券および特定の複合資産に対するSECの管轄権を維持する。保管機能、取引仲介、または顧客とのやり取りを行う事業体は、新たに定義された登録および開示手続きに従う必要がある。
小委員会のSteil委員長は、「これはデジタル資産の黄金時代の始まりであり、下院がその潮流をリードしている」と述べた。
Johnson氏もこれに同意し、米国が引き続き世界の暗号資産投資およびイノベーションの中心地としての地位を保つには、理にかなった規制制度を提供しなければならないと指摘した。
草案はDeFiプロトコルおよびセルフホスティングの保護も維持している。DeFi取引プロトコルおよびメッセージングシステムがユーザー資金をホストしたり裁量権を行使しない限り、伝統的な金融規制に準拠する必要はない。
本法案は、財務省または金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）が個人によるウォレット内での暗号資産のセルフホスティング能力を制限する規則を制定することも禁止している。
立法プロセスの開始
委員会は5月6日に「米国のイノベーションとデジタル資産の未来：21世紀のブループリント」と題する合同公聴会を開催する予定であり、正式な立法議論を開始し、関係者の意見を収集する目的がある。
草案には、SECおよびCFTCが共同で規則を策定する条項のほか、連邦機関のイノベーションオフィスの機能を拡大することで、DeFi、NFT、ブロックチェーンインフラに関する研究を推進する規定も含まれている。
法的定義と明確な管轄境界を確立することにより、本法案は米国における暗号資産規制の不確実性を解消しつつ、デジタル資産市場の責任ある発展と規制を促進することを目指している。
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