米国ワイオミング州がマルチチェーンステーブルコインWYSTを構築、なぜ共和党の同僚から疑問視されているのか？
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米国ワイオミング州がマルチチェーンステーブルコインWYSTを構築、なぜ共和党の同僚から疑問視されているのか？
ワイオミング州のステーブルコインWYSTが複数のブロックチェーンネットワークでテスト段階に入ったが、テスト開始の発表後、共和党の有力政治家から疑問視され、ワイオミング州によるCBDC（中央銀行デジタル通貨）構想への懸念が広がっている。
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察著者：Weilin、PANews
3月に開催されたDC Blockchain Summitにおいて、アメリカ・ワイオミング州のステーブルコイン委員会（Wyoming Stable Token Commission）の執行理事アンソニー・アポロ氏は、同州知事であり委員会議長でもあるマーク・ゴードン氏をゲストに迎えた特別な炉辺談話（フアイアサイドチャット）を主催した。アポロ氏はこの場で正式に、ワイオミング州のステーブルコイン「WYST」が複数のブロックチェーンネットワーク上でテスト段階に入ったことを発表。これは「米国初の公的機関が発行する、法定通貨で裏付けられ完全準備されたステーブルコイン」と述べた。
このステーブルコイン委員会は、Avalanche、Solana、イーサリアム、Arbitrum、Optimism、Polygon、Baseなど公開的に確認可能なブロックチェーン上にWYSTを展開する計画だ。初期の価値を持たないテスト用トークンは、トークン発行パートナーであるLayerZeroと協力し、すでにテストネット上にデプロイされている。
しかし、この計画はその後、共和党の有力政治家たちから疑念を呈され、「CBDC（中央銀行デジタル通貨）の構築ではないか」という懸念が提起されている。
ワイオミング州が先駆け、全米初の公的機関ステーブルコインへ
ワイオミング州ステーブルコイン委員会は2023年3月に設立され、その法的根拠は「ワイオミング州ステーブルコイン法」にある。目的は、州法および財政的責任によって完全に裏付けられた安定性を持つデジタルトークンを発行すること。使命としては、ブロックチェーン技術による革新を通じて金融の透明性を高めるとともに、経済成長を推進することとしている。
公式声明によれば、委員会はLayerZeroのOFT（Omnichain Fungible Token）規格と、安全なスマートコントラクト開発における豊富な実績が、「多チェーン対応ステーブルコイン」の立法的要求を満たす強固でスケーラブルかつコンプライアンス対応可能なソリューションを提供していると評価している。
初期テストの一環として、LayerZeroを支援するサードパーティのクロスチェーンブリッジ「Stargate」が、イーサリアムとAvalancheのテストネット間でWYSTのデモ取引を実施した。WYSTがOFTアーキテクチャを採用しているため、互換性のあるインターフェースであればどのブリッジでも接続可能であり、Stargateはその一例にすぎない。
炉辺談話の中で、ゴードン知事はワイオミング州が透明性と革新への取り組みを強調し、ブロックチェーン技術が安全で効率的な金融エコシステムを構築する可能性について言及した。「首都ワシントンでワイオミング州のリーダーシップビジョンを共有できることを嬉しく思う」とゴードン氏。「当州がブロックチェーンおよびデジタル資産に関する法整備において前向きな姿勢を示してきたことで、他の州だけでなく連邦政府に対しても模範となっている」と語った。
ゴードン氏はさらに、WYSTにはいくつかの利点があると説明した。例えば、「米ドル現金および米国国債による超過担保」により「デペッグ（脱ピッグ）リスク」を低減できる点、また国債の利子収入を州の教育基金に還元することで財政的恩恵をもたらす点などである。WYSTは2025年第2四半期末までテストが継続予定で、同年7月の正式リリースを目指している。
委員会の公式ウェブサイトによれば、二人の責任者はいずれも金融とブロックチェーン分野での豊富な経験を持つ。マーク・ゴードン氏は2018年11月からワイオミング州知事を務めており、これまでに暗号資産・ブロックチェーン・デジタル資産関連の法案を30件以上署名している。2012年から2019年までは同州財務長官も務めた。一方、アンソニー・アポロ氏は2023年9月に委員会初代執行理事に任命され、KPMGやEYといった伝統的金融機関に加え、ConsenSysやRensaなどのブロックチェーン業界でも幅広い経歴を持つ。
なお、ビットコインの国家戦略的備蓄を支持するシンシア・ラミス上院議員も、ワイオミング州出身であることに注目される。
3月27日には、ワイオミング州ステーブルコイン委員会のX（旧Twitter）アカウントが、執行理事のアンソニー・アポロ氏と大統領付デジタル資産諮問委員会執行理事ボ・ハインズ氏のツーショット写真を投稿。「今後数年間、デジタル資産管理を支援する政府との対話を続けていくことを楽しみにしている」とコメントしている。
ステーブルコインなのか、それともCBDCか？ 委員会が共和党同僚から批判を受ける
委員会はWYSTが中央銀行によって発行されるものではなく、本質的に中央銀行デジタル通貨（CBDC）とは異なると強調しているが、米国共和党の一部からは依然として懐疑的な見方がされている。
3月27日、WYST計画の最新進捗が発表された直後、米下院の多数党 whip（院内幹事）であり共和党所属のトム・エマール氏が、自らの党内同僚の取り組みに対して異例の公開批判を行った。
「私はワイオミング州民の選択を尊重するが、個人的には政府が自国の通貨をトークン化することに強く反対する。連邦レベルでそれが行われれば、それはまさにCBDCとなるだろう」と、エマール氏はメディアに対して述べた。
中央銀行デジタル通貨（CBDC）とは、国家の法定通貨のデジタル版であり、近年、共和党政治家たちにとって最も警戒すべき「怪物」として認識されている。共和党系知事やトランプ元大統領は、CBDCがユーザーのプライバシーを脅かすものだとし、米国内でのCBDC開発禁止を主張している。CBDCは非中央集権的な暗号資産とは異なり、中央機関によって発行・管理され、資金の凍結や追跡が可能になるため、検閲耐性がなく、政府による個人財務への介入手段になりうるとされている。
これに対し、アポロ氏はWYSTをCBDCと同一視しないよう強く否定した。彼自身も国家主導のCBDC構想には反対であるが、WYSTはまったく別の製品であると主張する。「ワイオミング州はプライバシーを非常に重視している」とアポロ氏。「我々が何のデータを収集できるか、できないか、どのようにデータを扱い、それに基づいてどのような行動をとるかを明確に規定するルールを制定するつもりだ」と述べた。
「ワイオミング州は中央銀行ではない。我々は現金を発行していない」とアポロ氏は補足した。
ただし、アポロ氏は「WYSTはCBDCなのか？」という問いが一般市民や立法関係者から頻繁に寄せられていることも認めている。ワイオミング州内でも、この問題に対する関心は高い。数週間前には、ゴードン知事が州内でのCBDC開発を禁止する法案に署名しており、州政府として「統制されたデジタル通貨」への反対姿勢を明確に示している。
暗号立法の先駆者州：ビットコインにも積極的、今年だけで4つの関連法案を提出
ワイオミング州がブロックチェーン関連の法整備で注目されるのは今回が初めてではない。過去10年間、同州はデジタル資産分野において友好的な法整備を繰り返し進めてきた。2019年以降、州議会は30件以上の関連法案を可決している。今年も、暗号資産を支持する議員たちが4つの主要な法案を提出している。
HB 201：州資金によるビットコイン投資
共和党の州議員ジェイコブ・ワッサーバーガー氏が提出。州財政資金の最大3％をビットコインに投資することを許可する内容で、連邦政府がビットコイン受け入れを検討する前に先行する狙いがある。この法案は最終的に可決されなかったが、ワッサーバーガー氏は今後も関連する啓発活動や法整備の推進を続ける意向を示している。
HB 256：ブロックチェーン特別委員会の設置（未可決）
HB 264：CBDCの禁止
ダニエル・シン氏が提出。州機関がCBDCによる支払いを受け入れること、および納税者の資金を使ってCBDCインフラを構築することを禁止する内容で、ワイオミング州がCBDCに反対する姿勢を明確に打ち出している。
HB 308 暗号最前線法案（Crypto Frontier Act）
シン氏が提出したもう一つの暗号関連の主要法案。HB 308は州検事総長に対し、「ブロックチェーンまたは暗号資産に関わる特定の連邦政府の越権行為を調査する」権限を与えるもの。この法案は、シン氏とワッサーバーガー氏が連邦の干渉なしに州レベルでデジタル通貨を運営する能力を強化したいという目標に沿っている。ただし、現時点では州下院で審議入りの手続きさえ行われていない。
現時点では、WYSTのテスト展開には一定の論争があるものの、州レベルでのパイロットプロジェクトとしての意義は高く、米連邦政府のCBDCおよびステーブルコインに対する規制方針にも挑戦する形となっている。
一方で、ワイオミング州は「ステーブルコインは民間企業だけが握るべきではない」という実践を通じて、地方政府もコンプライアンスと公共的責任を備えたデジタル通貨製品を構築できることを示そうとしている。他方で、このプロジェクトの進行は「パブリックステーブルコインとCBDCの境界線はどこにあるのか」という根本的な問いを改めて浮き彫りにしている。
今後数ヶ月間、WYSTは引き続きテストネット上で運用され、外部監査や一般からの評価を徐々に受けていくことになる。果たしてこれが全米初の州レベルの「オンチェーンドル」の成功事例となるのか。それはワイオミング州のみならず、米国のデジタル通貨全体の将来方向性にも大きな影響を与えるだろう。
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