La Chambre des représentants des États-Unis a finalement adopté par un vote de procédure l'avancement de trois projets de loi sur les cryptomonnaies, et le Genius Act pourrait être signé cette semaine
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La Chambre des représentants des États-Unis a finalement adopté par un vote de procédure l'avancement de trois projets de loi sur les cryptomonnaies, et le Genius Act pourrait être signé cette semaine
La récente votation à la Chambre des représentants des États-Unis sur trois projets de loi liés aux cryptomonnaies a duré plus de 9 heures, établissant un record de longévité pour un vote procédural à la Chambre.
Dédié à des analyses Web3 approfondiesRédaction : Weilin, PANews
Le 17 juillet (mercredi, heure locale), la Chambre des représentants des États-Unis a adopté un vote de procédure concernant trois projets de loi majeurs sur les cryptomonnaies, ouvrant ainsi la voie aux votes finaux sur le projet de loi GENIUS, le projet de loi Clarity et le projet de loi anti-CBDC, dont les nouvelles séances sont prévues pour jeudi, heure locale.
Bien que le 14 juillet ait été annoncé comme étant la « semaine du chiffrement » à la Chambre, le processus de vote a connu plusieurs rebondissements. Mardi après-midi, heure locale, la Chambre a rejeté par 196 voix contre 223 l'adoption de ces trois propositions, avec 12 républicains s'opposant en raison du flou du projet GENIUS concernant les CBDC.
Vote record de 9 heures ! Les trois projets de loi avancent finalement, le projet GENIUS progresse le plus rapidement
Le dernier vote du 17 juillet (mercredi, heure locale) a duré plus de 9 heures, établissant un nouveau record de durée pour un vote de procédure à la Chambre. Finalement, vers 23 heures, la résolution n°580 a été adoptée permettant l'examen de plusieurs projets de loi, avec 217 voix pour et 212 contre. Un jour plus tôt, cette même résolution avait inopinément échoué lors du vote de procédure.
La situation s'est débloquée lorsque le chef de la majorité républicaine à la Chambre, Steve Scalise, a annoncé que l'interdiction des CBDC serait intégrée au projet de loi sur l'autorisation de la défense (NDAA). Cela garantissait que l'interdiction des CBDC passerait avec le NDAA, qui doit impérativement être adopté, poussant ainsi les 8 républicains conservateurs ayant bloqué le texte mardi à changer de position.
Selon PunchBowl News, après ce succès, le chef de la majorité Steve Scalise a indiqué que la prochaine série de votes à la Chambre sur ces projets de loi aurait lieu jeudi.
Parmi les trois projets liés aux cryptomonnaies, le projet de loi GENIUS est actuellement celui qui progresse le plus vite. Il vise à établir un cadre réglementaire pour les stablecoins et a déjà été approuvé par le Sénat le mois dernier. Le projet GENIUS pourrait être transmis au président Trump avant la fin de la semaine pour signature.
Les deux autres propositions incluent le Digital Asset Market Structure Clarification Act (projet Clarity), qui adopte une approche plus globale pour créer un cadre réglementaire sur les actifs numériques, clarifiant les rôles respectifs de la Securities and Exchange Commission (SEC) et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Les législateurs ont également voté en faveur de l’examen du projet de loi anti-CBDC, visant à empêcher la Réserve fédérale d’émettre directement une monnaie numérique aux particuliers. Même si ces textes passent à la Chambre, le projet Clarity et le projet anti-CBDC devront encore être soumis au vote du Sénat.
Le président Trump rencontre personnellement les députés et appelle pour accélérer le processus législatif
Selon Politico, la percée dans l’impasse de mercredi est intervenue lors des derniers instants des négociations, lorsque le président américain Trump a téléphoné au bureau du président de la Chambre, Mike Johnson, exprimant sa satisfaction quant à l’accord trouvé.
Dès le matin du 15 juillet, heure locale, Trump avait publié sur son réseau social Truth Social : « Joyeuse semaine du chiffrement ! La Chambre votera bientôt un projet de loi majeur destiné à faire des États-Unis le leader mondial incontesté des actifs numériques », exhortant les représentants à approuver le vote de procédure.
Cependant, mardi, la Chambre a rejeté par 196 voix contre 223 le projet d'avancement de la règle, avec 12 républicains opposés en raison du flou du projet GENIUS sur les CBDC. Pourtant, le projet GENIUS contenait effectivement certaines dispositions interdisant explicitement à la Réserve fédérale de créer une CBDC.
Après cet échec, le soir du 15 juillet, Trump a rapidement convoqué les élus opposés à la Maison Blanche, annonçant qu'il les avait convaincus de soutenir la mesure. Le 16 juillet, le président Trump a déclaré avoir rencontré le 15 juillet dans le Bureau Ovale 11 représentants afin de discuter de l'adoption de la règle du « GENIUS Act », tous s'étant mis d'accord pour la soutenir le lendemain matin.
Mercredi, le premier vote s’est terminé de façon spectaculaire par 215 voix contre 211. Le résultat n’a été connu qu’au dernier moment, certains républicains s’opposant initialement à la règle jusqu’à ce qu’un échange tendu avec les responsables du parti dans l’hémicycle les pousse à modifier leur vote en « oui » à la dernière minute.
Cependant, ces républicains fermement opposés ont ensuite retiré leur soutien lors d’un deuxième « vote enregistré », quittant la salle pour négocier avec la direction du parti les conditions d’un accord sur la poursuite du processus législatif, notamment une formulation plus claire de l’interdiction des monnaies numériques de banque centrale (CBDC).
Les républicains durs ont insisté pour fusionner le projet de loi sur la structure du marché (CLARITY Act) avec une proposition partisane interdisant les CBDC. Les présidents républicains du Comité des services financiers et du Comité de l’agriculture, French Hill et G.T. Thompson de Pennsylvanie, se sont opposés à ce plan, craignant qu’il affaiblisse le soutien démocrate au projet sur la structure du marché.
Les dissidents républicains ont finalement cédé lorsque les dirigeants du parti ont annoncé qu’ils intégreraient la mesure interdisant les CBDC — considérée par les conservateurs comme une porte ouverte aux atteintes à la vie privée — au projet de loi sur l’autorisation de la défense, qui doit impérativement être adopté. Cet accord a été scellé lors d’une réunion tardive au bureau du président de la Chambre Mike Johnson.
Deux participants, ayant requis l’anonymat, ont indiqué que Trump avait appelé en fin de réunion et avait été informé des termes de l’accord. « Il était très satisfait », a déclaré l’un d’eux.
Dans la nuit du 17 juillet, selon deux sources proches du dossier, la commission bancaire du Sénat reportait la publication du projet de discussion sur la structure du marché initialement prévu pour le lendemain. L'idée est d'attendre et d'observer les mouvements à la Chambre, puis de réexaminer le lancement du projet quand la situation sera plus « claire ».
Selon Politico, le vote sur le projet CLARITY pourrait être repoussé à la semaine prochaine.
On s'attend à ce que le projet GENIUS soit transmis au président Trump cette semaine et devienne ainsi le premier grand projet de loi sur les cryptomonnaies adopté par le Congrès, marquant une victoire majeure pour les groupes de pression du secteur.
En résumé, la « semaine du chiffrement » à la Chambre revêt une importance profonde pour le domaine des actifs numériques. Ces projets de loi pourraient non seulement redessiner le paysage de l'industrie américaine des cryptomonnaies, mais aussi poser des précédents fondamentaux pour la régulation future des actifs numériques. Alors que les textes progressent et que le président Trump intervient, le cadre réglementaire pourra-t-il continuer d'avancer sans heurts ? Le gouvernement américain tiendra-t-il sa promesse de devenir la capitale mondiale du chiffrement ?
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