
De la porte sud à la Maison bleue : les dix ans d'expérimentation de distribution d'argent de Lee Jae-myung
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De la porte sud à la Maison bleue : les dix ans d'expérimentation de distribution d'argent de Lee Jae-myung
Il estime que lorsque le travail ne sera plus le seul moyen de subsistance, les dividendes du progrès technologique devraient être partagés par tous.
Auteur : Wang Chao
Le nouveau président sud-coréen Lee Jae-myung porte de nombreuses étiquettes : maire « soda », grève de la faim de 20 jours, idole populaire, diffusion en direct lorsqu’il a forcé l’accès au Congrès. Au-delà de ces images largement connues, un examen attentif de ses dix dernières années en politique révèle une autre étiquette importante : distributeur d’argent. De la ville de Seongnam à la province de Gyeonggi, des jeunes de 24 ans aux agriculteurs et artistes, jusqu’à aujourd’hui où il veut verser de l’argent à toute la population.
En dix ans, Lee Jae-myung a progressivement transformé une idée qui semblait folle en réalité concrète. Sa question est simple : à l’ère de l’intelligence artificielle, chaque individu a-t-il le droit inconditionnel de partager la richesse sociale ?
Le revenu de base désigne un versement régulier en espèces versé à toutes les personnes, individuellement, sans condition de ressources ni exigence de travail. Souvent appelé revenu de base universel ou revenu de base inconditionnel, abrégé en RBU (ou UBI en anglais).
Le RBU semble moderne, mais c’est en réalité un concept débattu depuis plusieurs siècles. Dès le XVIe siècle, Thomas More proposait une idée similaire dans son ouvrage « Utopia ». Dans les années 1960, Milton Friedman, prix Nobel d’économie, a développé la théorie de l’« impôt négatif », tandis que Martin Luther King, dans son dernier livre, appelait à instaurer un système de « revenu garanti ». Dans les années 1970, le gouvernement Nixon a failli adopter un programme d’aide familiale similaire au RBU. Au XXIe siècle, avec le développement de l’intelligence artificielle, de plus en plus de personnalités, des élites technologiques de la Silicon Valley aux lauréats du prix Nobel d’économie, prennent au sérieux la possibilité du RBU. Des dizaines de pays ont lancé des expériences pilotes pour explorer sa faisabilité concrète.
En Corée du Sud, Lee Jae-myung est l’un des principaux défenseurs et praticiens actifs du RBU.
En janvier 2016, alors maire de Seongnam, Lee Jae-myung a fait quelque chose de « fou » : il a distribué de l’argent à tous les jeunes de 24 ans. Un million de won coréens par personne, sans aucune condition, à dépenser localement. Critiqué par l’administration Park Geun-hye comme étant « populiste », ce dispositif s’est avéré être un grand succès. Les jeunes ont bénéficié d’un soutien financier concret, les commerçants locaux ont profité de la hausse de la consommation, et Lee Jae-myung a gagné un large appui politique. Cette audacieuse expérience est devenue une étape clé vers une scène politique plus élevée.
Élu gouverneur de la province de Gyeonggi en 2018, dont la population est passée de 900 000 à 13 millions (soit un quart de la population sud-coréenne), il a rapidement étendu le programme de revenu de base pour jeunes, initialement limité à Seongnam, aux 31 villes et comtés de Gyeonggi. En 2022, il a lancé une expérience encore plus radicale en zone rurale : un village entier, sélectionné par tirage au sort, a vu ses 3 880 habitants recevoir pendant cinq ans une allocation mensuelle de 150 000 won coréens, sans condition. L’objectif était d’étudier l’impact du revenu de base sur la santé, l’économie locale, l’emploi et les inégalités.
Lors de l’élection présidentielle de 2022, Lee Jae-myung a présenté un plan complet et progressif de RBU. Son cœur : offrir un soutien économique à tous les citoyens sud-coréens, avec un montant initial de 250 000 won par an par personne, augmentant progressivement jusqu’à 1 million de won durant son mandat. Le coût annuel total de ces programmes serait d’environ 58 billions de wons. Il prévoyait de financer cela principalement via une taxe sur la plus-value foncière et une taxe carbone. Ce projet a été violemment critiqué par son rival Yoon Suk-yeol. Par ailleurs, sous l’administration Moon Jae-in, la forte augmentation des taux d’imposition foncière avait déjà suscité une forte opposition du public face à toute nouvelle taxe immobilière. Bien que la proposition de Lee Jae-myung ne porte que sur la valeur du terrain, il n’a pas réussi à faire comprendre cette distinction. Selon les sondages, la majorité des citoyens rejettent son affirmation selon laquelle « le système de dividendes fonciers profiterait nettement à la plupart des gens ». Dans ce contexte, Lee Jae-myung a dû reculer, affirmant qu’il n’appliquerait pas le revenu de base universel ni la taxe foncière si la majorité s’y opposait, tout en maintenant son engagement à fournir un revenu de base à certains groupes spécifiques, comme les jeunes et les agriculteurs.
Finalement, Lee Jae-myung a perdu l’élection de 2022 avec un écart minime de 0,7 % – peut-être le prix politique à payer pour sa vision du RBU.
Ayant tiré les leçons de cette défaite, Lee Jae-myung a considérablement modifié sa position et son discours sur le RBU lors de sa campagne présidentielle de 2025. Pendant longtemps, il a soigneusement évité le sujet, privilégiant plutôt des politiques pro-entreprises, les investissements dans la R&D et le développement de l’intelligence artificielle. Malgré tout, le RBU reste une composante essentielle de ses réformes progressistes et imprègne profondément son image politique.
Le 22 mai, à seulement 11 jours du scrutin, peut-être parce que son avantage accumulé semblait trop évident pour craindre encore les controverses liées au RBU, il a de nouveau dévoilé une vision ambitieuse baptisée « société de base ». Le « monsieur RBU » était de retour.
La « société de base » n’est pas un nouveau plan précis de RBU, mais plutôt une feuille de route globale, plus modérée, intégrant fortement les principes du RBU, visant à créer un système complet de soutien aux revenus couvrant toute la vie, de la naissance à la vieillesse. Le nom a changé, mais l’idée centrale demeure inchangée. Lee Jae-myung estime que, dans une ère où production est dominée par l’IA et les robots, l’hypothèse traditionnelle selon laquelle « chacun peut travailler durablement » est dépassée. Les dividendes technologiques ne doivent pas être monopolisés par quelques-uns, mais partagés par tous.
Pour comprendre la vision de Lee Jae-myung sur le RBU, il faut saisir les fondements philosophiques profonds et son analyse de l’époque. Il y voit la solution clé contre la polarisation sociale, les chocs de la quatrième révolution industrielle, la contraction de la consommation et la garantie des droits économiques nationaux. Selon lui, le capitalisme moderne traverse une crise structurelle ; dans un contexte de percée technologique, la croissance « sans emploi » et les écarts de richesse ne feront qu’empirer. Le RBU stimule la consommation en augmentant les revenus populaires, créant ainsi un cercle vertueux économique, combinant protection sociale et relance économique.
Lee Jae-myung insiste également sur le fait que le RBU vise à garantir aux citoyens un « droit économique fondamental » leur permettant de vivre dignement. Quand le travail n’est plus le seul moyen de survie, les dividendes du progrès technologique doivent être partagés par tous. Le RBU redéfinit le travail, aidant les individus à s’affranchir du « travail pénible » pour atteindre un « travail heureux » et l’accomplissement personnel.
Le débat large sur le RBU en Corée et ses défis concrets
En Corée, Lee Jae-myung n’est pas le seul homme politique favorable au RBU. Ce concept bénéficie d’une base populaire étendue, au point qu’un parti politique nommé « Parti du revenu de base » a vu le jour. Fondé en 2020, ce parti recrute surtout via internet, avec pour slogan « 600 000 wons par mois pour tout le monde », et a effectivement remporté un siège à l’Assemblée nationale lors des élections suivantes.
Parallèlement, d’autres formes d’expérimentations de revenus de soutien sont menées. En juillet 2022, le maire de Séoul Oh Se-hoon a lancé dans sa juridiction une expérience aléatoire en double aveugle sur trois ans, appelée « revenu rassurant », une forme de revenu basé sur le principe de l’impôt négatif familial. Ce dernier est souvent considéré comme une variante importante du RBU : au-dessus d’un certain seuil de revenu, on paie des impôts ; en dessous, non seulement on n’en paie pas, mais on reçoit même une subvention. Plus surprenant encore, le parti conservateur adversaire de Lee Jae-myung, le Parti du pouvoir national, a inclus dans son programme le principe du revenu de base, affirmant clairement : « L’État doit soutenir chaque citoyen par un revenu de base afin de lui permettre de vivre en sécurité et en liberté face à l’arrivée de l’ère de la quatrième révolution industrielle. »
Tout cela montre que le RBU est passé d’idée marginale à courant dominant en Corée. Pourtant, sa mise en œuvre généralisée, en Corée comme ailleurs, reste confrontée à d’immenses défis : durabilité budgétaire, construction d’un consensus social, capacité politique et administrative à coordonner les actions. L’avenir du projet de « société de base » de Lee Jae-myung dépendra moins de la supériorité de l’idée que de la capacité à résoudre ces obstacles concrets. Quelle que soit l’issue, l’exploration tenace de Lee Jae-myung autour du RBU a déjà fourni une expérience précieuse pour renouveler les politiques sociales, en Corée comme dans le monde entier.
Dans une ère de production matérielle extrêmement abondante, où la technologie peut remplacer la main-d’œuvre humaine, quel est le véritable critère du progrès social ? Quand les machines prennent le relais sur les chaînes de production, l’exploration de Lee Jae-myung nous interroge : l’humanité peut-elle aller au-delà d’une simple adaptation passive, pour façonner activement un futur digne et porteur de sens ?
C’est peut-être là son héritage politique le plus profond : non pas une réponse certaine, mais une question éternelle sur la manière dont l’humanité peut préserver sa dignité et sa valeur face au flot incessant de la technologie.
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