Pourquoi le stablecoin multichaîne WYST du Wyoming fait-il l'objet de critiques de la part de collègues républicains ?
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Pourquoi le stablecoin multichaîne WYST du Wyoming fait-il l'objet de critiques de la part de collègues républicains ?
Le WYST, un stablecoin du Wyoming, est entré dans la phase de test sur plusieurs réseaux blockchain. Toutefois, après l'annonce des tests, ce projet a fait face à des interrogations de hauts responsables politiques républicains, suscitant des inquiétudes quant à la création d'une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) par l'État du Wyoming.
Dédié à des analyses Web3 approfondiesAuteur : Weilin, PANews
Lors du sommet DC Blockchain Summit en mars, Anthony Apollo, directeur exécutif de la Commission du stablecoin du Wyoming (Wyoming Stable Token Commission), a animé une discussion informelle avec comme invité spécial le gouverneur de l'État et président de la commission, Mark Gordon. Apollo a officiellement annoncé que le stablecoin du Wyoming, nommé WYST, était entré dans une phase de test sur plusieurs réseaux blockchain. Selon lui, il s'agit du premier stablecoin aux États-Unis émis par une entité publique, adossé à des fonds fiduciaires et entièrement couvert par des réserves.
La commission prévoit de lancer WYST sur des blockchains publiques visibles, notamment Avalanche, Solana, Ethereum, Arbitrum, Optimism, Polygon et Base. Ces jetons tests initiaux, sans valeur, ont déjà été déployés sur des réseaux de test en collaboration avec son partenaire d'émission de jetons, LayerZero.
Cependant, ce projet a rapidement fait face à des critiques de hauts responsables politiques républicains, soulevant des inquiétudes quant à la création par le Wyoming d'une monnaie numérique de banque centrale (CBDC).
Le Wyoming prend les devants : premier stablecoin émis par une entité publique aux États-Unis
La Commission du stablecoin du Wyoming a été créée en mars 2023 conformément à la « Loi sur le stablecoin du Wyoming ». Sa mission consiste à émettre un jeton stable pleinement soutenu par les lois et les responsabilités financières de l'État. Son objectif est d'améliorer la transparence financière grâce à l'innovation blockchain, tout en stimulant la croissance économique.
Dans un communiqué officiel, la commission a indiqué que la norme OFT (Omnichain Fungible Token) de LayerZero, ainsi que son expertise approfondie dans le développement sécurisé de contrats intelligents, offraient une solution robuste, évolutif et conforme aux exigences législatives de la commission pour un stablecoin multichaîne.
Dans le cadre de ces premiers tests, un pont inter-chaînes tiers soutenu par LayerZero, Stargate, a effectué une transaction de démonstration de WYST entre les réseaux test d'Ethereum et d'Avalanche. L'architecture de WYST en tant que jeton OFT signifie qu'il peut être transféré via n'importe quelle interface compatible — Stargate n'en étant qu'un exemple.
Lors de la discussion informelle, le gouverneur Gordon a souligné l'engagement du Wyoming en faveur de la transparence et de l'innovation, mettant en avant le potentiel de la technologie blockchain pour créer un écosystème financier sûr et efficace. « Nous sommes ravis de partager ici même, à la capitale, la vision du leadership de l'État du Wyoming », a déclaré Gordon. « Notre approche proactive en matière de législation blockchain et d'actifs numériques positionne le Wyoming non seulement comme un modèle pour les autres États, mais aussi comme un exemple pour le gouvernement fédéral. »
Gordon a ajouté que WYST présente plusieurs avantages : garantie par un excès de trésorerie et d'obligations américaines afin de réduire le risque de « décrochage », et utilisation des intérêts générés par les obligations pour financer le fonds éducatif de l'État, assurant ainsi un retour fiscal. WYST devrait être testé jusqu’au deuxième trimestre 2025, avec un lancement officiel prévu en juillet de la même année.
Selon le site officiel de la commission, les deux dirigeants cumulent une solide expérience à la fois en finance traditionnelle et en blockchain. Mark Gordon est gouverneur du Wyoming depuis novembre 2018 et a signé plus de 30 textes législatifs liés aux cryptomonnaies, à la blockchain et aux actifs numériques. Il a également été trésorier de l'État du Wyoming (2012–2019). Quant à Anthony Apollo, il a été nommé en septembre 2023 premier directeur exécutif de la commission ; il possède une riche expérience à la fois dans la finance traditionnelle (KPMG, EY) et dans l'industrie blockchain (ConsenSys, Rensa).
Il convient de noter que Cynthia Lummis, sénatrice du Wyoming, est une fervente partisane d’une réserve stratégique nationale en bitcoin.
Le 27 mars, le compte X de la Commission du stablecoin du Wyoming a publié une photo d’Anthony Apollo aux côtés de Bo Hines, directeur exécutif du Conseil consultatif sur les actifs numériques de la présidence, accompagnée du message : « Nous espérons poursuivre le dialogue au cours des prochaines années avec les gouvernements qui soutiennent la gestion des actifs numériques. »
Stablecoin ou CBDC ? La commission critiquée par ses collègues républicains
Bien que la commission insiste sur le fait que WYST n’est pas émis par une banque centrale et diffère fondamentalement d’une monnaie numérique de banque centrale (CBDC), le projet a été perçu avec suspicion au sein du parti républicain américain.
Le 27 mars, suite à l'annonce des dernières avancées du projet WYST, Tom Emmer, whip majoritaire à la Chambre des représentants et membre du parti républicain, a publiquement critiqué, de manière inhabituelle, une initiative menée par un de ses propres collègues partisans.
« J'ai du respect pour le vote du peuple du Wyoming, mais personnellement, je m'oppose fermement à toute forme de tokenisation de la monnaie par un gouvernement », a déclaré Tom Emmer aux médias. « Au niveau fédéral, cela serait considéré comme une monnaie numérique de banque centrale. »
La monnaie numérique de banque centrale (CBDC), version numérique de la monnaie légale nationale, est devenue ces dernières années la « bête noire » des élus républicains. Le gouverneur républicain et ancien président Trump se sont tous deux engagés à interdire le développement d'une CBDC aux États-Unis, la jugeant menaçante pour la vie privée. Contrairement aux actifs cryptographiques décentralisés, la CBDC est émise et gérée par une autorité centrale, dotée de capacités de gel et de traçabilité des fonds, jugée vulnérable à la censure et susceptible d'être utilisée par le gouvernement pour interférer dans les finances personnelles.
Face à cela, Apollo rejette catégoriquement l’équivalence entre WYST et CBDC. Il affirme lui-même s'opposer au concept de CBDC soutenue par l'État, mais insiste sur le fait que WYST est un produit fondamentalement différent. « Le Wyoming accorde une grande importance à la protection de la vie privée », a déclaré Apollo. « Nous établirons des règles claires définissant exactement quelles données nous pouvons collecter ou non, comment nous les traitons, et comment nous agissons sur la base de ces données. »
« Le Wyoming n'est pas une banque centrale », a ajouté Apollo. « Nous n'émettons aucune forme d'argent liquide. »
Toutefois, Apollo reconnaît que la question « WYST est-il une CBDC ? » revient fréquemment auprès du public et des législateurs. Même au sein du Wyoming, cette interrogation reste sensible. Quelques semaines auparavant, le gouverneur Gordon venait justement de signer une loi interdisant le développement de CBDC sur le territoire de l'État, exprimant clairement l'opposition du gouvernement local aux « monnaies numériques contrôlées ».
Un pionnier de la législation crypto : embrassant activement le bitcoin, quatre projets de loi déposés cette année
Le Wyoming n’en est pas à son coup d’essai en matière de législation blockchain. Depuis une dizaine d’années, il adopte régulièrement des lois favorables aux actifs numériques. Depuis 2019, plus de 30 textes législatifs ont été adoptés par le parlement de l’État. Cette année encore, les élus favorables aux cryptomonnaies ont déposé quatre propositions phares :
HB 201 : Investissement de fonds étatiques dans le bitcoin
Proposé par le représentant républicain Jacob Wasserburger, ce texte permettrait d'investir jusqu'à 3 % des fonds publics de l'État dans le bitcoin, dans l'objectif de devancer le niveau fédéral si celui-ci venait à accepter le bitcoin. Bien que ce projet n'ait pas abouti, Wasserburger a affirmé son intention de poursuivre ses efforts en matière d'éducation et de législation.
HB 256 : Création d’un comité spécial blockchain (non adopté)
HB 264 : Interdiction de la CBDC
Proposé par le représentant Daniel Singh, ce texte vise à interdire aux institutions de l'État d'accepter les paiements en CBDC, ainsi que l'utilisation de fonds publics pour construire des infrastructures liées à la CBDC, marquant clairement la position hostile du Wyoming face à ce type de monnaie.
HB 308 : Loi frontalière sur les cryptomonnaies (Cryptocurrency Frontier Act)
Une autre proposition importante portée par Singh. HB 308 autoriserait le procureur général de l'État à « enquêter sur des cas spécifiques d'excès de pouvoir fédéral impliquant la blockchain ou les cryptomonnaies ». Ce projet rejoint les objectifs de Singh et Wasserburger : renforcer la capacité de l'État à opérer dans le domaine des monnaies numériques sans ingérence fédérale. Toutefois, ce texte n’a pas encore été examiné par la Chambre des représentants.
À ce stade, bien que le déploiement test de WYST suscite certaines controverses, le projet revêt une importance expérimentale au niveau étatique et pose un défi aux choix futurs du gouvernement fédéral concernant la régulation des stablecoins et des CBDC.
D’un côté, le Wyoming montre par l’action qu’un stablecoin ne doit pas nécessairement rester sous le contrôle exclusif des institutions privées : une entité locale peut également concevoir un produit numérique monétaire conforme et responsable. De l’autre, ce projet oblige à se poser une question cruciale : où se situe exactement la frontière entre un stablecoin public et une CBDC ?
Au cours des prochains mois, WYST continuera de fonctionner sur les réseaux de test, progressivement soumis à des audits externes et à l’évaluation du public. Pourra-t-il devenir le premier exemple réussi d’un « dollar sur chaîne » au niveau étatique aux États-Unis ? Cela influencera non seulement le Wyoming, mais aussi potentiellement toute la direction future du développement des monnaies numériques américaines.
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