
Le printemps de la régulation des cryptomonnaies est-il arrivé ? Tour d'horizon des récents accords à l'amiable et retraits de poursuites entre la SEC et les entreprises du secteur
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Le printemps de la régulation des cryptomonnaies est-il arrivé ? Tour d'horizon des récents accords à l'amiable et retraits de poursuites entre la SEC et les entreprises du secteur
La SEC américaine réhabilite des "fausses condamnations", l'industrie cryptographique accueille une lueur d'espoir réglementaire.
Auteur : Golem, Odaily Star Daily
Bien que le marché de la cryptomonnaie ait récemment affiché une tendance baissière, avec un recul supérieur à 10 % du bitcoin au cours des sept derniers jours et une chute en dehors du top dix mondial par capitalisation boursière, les perspectives réglementaires dans ce secteur semblent s'améliorer.

Avant même l'entrée en fonction officielle de Trump, des organisations comme la Chambre américaine du numérique, partisanes des cryptomonnaies, avaient établi que l'un des premiers actes importants de la nouvelle commission de la SEC devait être de lancer un examen de toutes les enquêtes existantes liées aux cryptomonnaies, des notifications Wells et des procès en cours, tout en cherchant à suspendre ceux qui ne concerneraient pas de vraies fraudes ou des préjudices aux investisseurs.
Le 20 janvier 2025, Gary Gensler, qui avait dirigé la SEC américaine pendant quatre ans, a officiellement quitté ses fonctions. Mark Uyeda assure depuis lors l'intérim à la présidence de la SEC américaine. En seulement un mois, la nouvelle équipe de la SEC américaine a tenu ses promesses, inversant radicalement l'attitude rigoureuse adoptée par Gary Gensler envers les entreprises du secteur crypto durant son mandat, en réglant et retirant déjà plusieurs affaires judiciaires. Odaily Star Daily a compilé ces cas dans l'illustration ci-dessous :

Entreprises de cryptomonnaie : après des années de combat, enfin un rayon d'espoir
Avant d'être réglées ou abandonnées, de nombreuses entreprises du secteur crypto ont mené pendant des années une véritable « guerre » contre la SEC américaine.
Le conflit entre Coinbase et la SEC américaine remonte à 2021. En septembre 2021, la SEC américaine a envoyé une notification Wells à Coinbase concernant son service de prêt, Coinbase Lend (une alerte informelle envoyée par la SEC avant d'engager une action civile contre une société cotée aux États-Unis ; la société notifiée peut alors dialoguer et négocier avec la SEC avant toute poursuite formelle). À cette époque, Coinbase a choisi de ne pas s'opposer à la SEC américaine et a annoncé l'annulation de son projet de prêt sur cryptomonnaies, alors sur le point d'être lancé.
Mais en mars 2023, la SEC américaine a de nouveau envoyé une notification Wells à Coinbase, signalant des comportements susceptibles de violer les lois américaines sur les valeurs mobilières, notamment en ce qui concerne les services de mise en gage (staking) et la cotation d’actifs. Face à cette nouvelle procédure, Coinbase n’a pas cédé. Le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, déclara alors : « Coinbase doit se préparer à un combat judiciaire de plusieurs années contre la SEC américaine. Si la situation empire, nous envisagerons même d'investir davantage à l'étranger, voire de déménager hors des États-Unis. »
D'autres entreprises comme Uniswap et OpenSea ont adopté une position tout aussi ferme.
En avril 2024, Uniswap a reçu une notification Wells de la SEC américaine, affirmant clairement qu’il « résisterait jusqu’au bout » : « Nous devons nous battre contre les agences gouvernementales américaines pour protéger notre entreprise et notre secteur. Ce combat durera des années, pourrait aller jusqu’à la Cour suprême, et l’avenir de la technologie financière ainsi que celui de notre industrie sont en jeu. »
En août de la même année, OpenSea a également reçu une notification Wells de la SEC américaine, accusée d’opérer comme une plateforme non enregistrée de valeurs mobilières, cherchant à classer les NFT comme des titres. OpenSea a également décidé de se lever pour défendre son secteur et, afin d’aider les créateurs à continuer sans crainte, a offert à l’époque 5 millions de dollars pour couvrir les frais juridiques des artistes et développeurs NFT ayant eux aussi reçu une notification Wells.
En réalité, engager une bataille judiciaire contre la SEC américaine n’est pas chose aisée. Comme l’a souligné Hayden Adams, cofondateur d’Uniswap, en réagissant à l’abandon par la SEC le 26 février de son enquête contre Uniswap : « L’enquête précédente de la SEC a duré trois ans, gaspillant d’énormes quantités de temps et plusieurs millions de dollars, causant un impact considérable sur l’entreprise. »
Les coûts humains, matériels et financiers associés à ces procédures sont insupportables pour la plupart des entreprises. Certaines sociétés de cryptomonnaie n’ont pas survécu assez longtemps pour voir arriver cette ère de réhabilitation.
Prenons l’exemple de Paxos, émetteur de stablecoins. En février 2023, Paxos, ayant co-émit avec Binance le stablecoin BUSD, a reçu une notification Wells de la SEC américaine, accusant le BUSD d’être un titre non enregistré. Ce jour-là même, sous pression du Département des Services Financiers de l'État de New York, Paxos a cessé l’émission du BUSD. Bien que Paxos ait initialement contesté que le BUSD ne constituait pas un « titre » et ait menacé de poursuivre la SEC, il n’a finalement pas résisté à la pression. Binance a également annoncé en novembre 2023 la suppression progressive du BUSD. Ironiquement, en juillet 2024, la SEC a abandonné son enquête contre Paxos, concluant que le BUSD n’était pas un titre.
Le printemps de la régulation cryptographique est arrivé
Le marché des cryptomonnaies attendait deux engagements majeurs de Trump après sa prise de fonction : créer une réserve stratégique de bitcoins et inverser l’attitude de la SEC américaine vis-à-vis des cryptomonnaies. Bien que l’avancement de la création d’une réserve de bitcoins au niveau des États n’ait pas été très encourageant, l’évolution de l’attitude de la SEC américaine est désormais clairement perceptible.
L’abandon par la SEC américaine de certaines poursuites crée un effet de précédent. Après l’annulation des procédures contre Coinbase et Robinhood, des plateformes comme Binance et Kraken pourraient connaître un retournement de situation, car les poursuites engagées contre elles reposent sur la même logique réglementaire que celle appliquée dans l’affaire Coinbase. Par ailleurs, selon la journaliste de Fox Business Eleanor Terrett, compte tenu de l’attention récente de la SEC sur les activités de staking, l’organisme pourrait revoir sa plainte déposée l’année dernière contre ConsenSys concernant le service de staking de MetaMask.
Le retrait massif des poursuites par la SEC américaine profitera également aux jetons auparavant considérés comme des titres, y compris BNB, SOL, ADA, etc., et pourrait même déclencher un nouvel épisode haussier lié aux politiques publiques. Le printemps de la régulation cryptographique est bel et bien arrivé, rapprochant encore davantage l’industrie crypto de la reconnaissance par le monde traditionnel.
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