Từ tiến sĩ luật đến holder tiền mã hóa, khám phá chủ tịch mới của SEC Paul Atkins
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Từ tiến sĩ luật đến holder tiền mã hóa, khám phá chủ tịch mới của SEC Paul Atkins
Bước đi đầu tiên của chủ tịch mới này có thể sẽ định đoạt thập kỷ tiếp theo của tiền mã hóa tại Hoa Kỳ và trên toàn cầu.
Chuyên sâu báo cáo Web3Bài viết: TechFlow
Chính sách thuế quan cực đoan của ông Trump đã gây ra cơn bão trên thị trường toàn cầu, giá Bitcoin và các loại tiền mã hóa khác đang tìm kiếm định hướng trong biến động mạnh.
Giữa sự bất định khổng lồ, dường như có tin tốt chắc chắn đang đến.
Ngày 9 tháng 4, Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua với tỷ lệ phiếu 52 so với 44 để xác nhận Paul Atkins làm Chủ tịch mới của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC).
Là một nhà quản lý nổi tiếng ủng hộ đổi mới và thị trường tự do, việc ông Atkins nhậm chức được cộng đồng tiền mã hóa xem là điểm chuyển mình tiềm tàng trong thái độ của SEC đối với tài sản mã hóa.
Ông nhấn mạnh rằng, ưu tiên hàng đầu sẽ là xây dựng một khung quy định rõ ràng cho tài sản số — điều này trái ngược rõ rệt với phong cách thực thi cứng rắn của chủ tịch tiền nhiệm Gary Gensler.
Thị trường tiền mã hóa thường bị các cơ quan quản lý mô tả là "miền Tây hoang dã", mối quan hệ căng thẳng giữa quản lý và ngành công nghiệp không còn xa lạ.
Nhưng hiện tại, sự xuất hiện của ông Atkins có thể khiến mọi người bắt đầu hy vọng lại vào một môi trường quản lý thân thiện và hợp tác hơn.
Trong thời điểm giao thoa giữa biến động và cơ hội, nước đi tiếp theo của ông Atkins đang thu hút sự chú ý lớn.
Vị chủ tịch mới khởi nghiệp từ luật sư Phố Wall, từng là ủy viên SEC và nay chuyên sâu vào lĩnh vực tài sản số, liệu có thể mang đến những quy tắc rõ ràng mà ngành công nghiệp mong đợi bấy lâu?
Câu trả lời có lẽ nằm trong tiểu sử của ông.
Thanh niên từ thành phố nhỏ, tiến sĩ luật
Giống đa số mọi người, vị chủ tịch mới này ban đầu cũng là một thanh niên ham học từ thành phố nhỏ.
Câu chuyện của Paul Atkins bắt nguồn từ một thành phố nhỏ ở miền Đông Nam nước Mỹ. Sinh ra tại Laurinburg, bang North Carolina, ông lớn lên tại Tampa, bang Florida, nơi ánh nắng chan hòa đã đặt nền móng vững chắc cho cuộc đời ông.
Năm 1980, Atkins tốt nghiệp cử nhân Văn chương tại Đại học Wofford với thành tích xuất sắc, trở thành thành viên danh dự của Hội Khoa học Phi Beta Kappa, đồng thời tham gia anh em hội Kappa Alpha Order, thể hiện năng lực song hành giữa học thuật và xã hội.
Ba năm sau, ông lấy bằng Tiến sĩ Luật tại Trường Luật Vanderbilt, đảm nhiệm vai trò biên tập viên viết bài cao cấp cho Tạp chí Luật Vanderbilt.
Công việc thời sinh viên này có lẽ là khởi điểm cho tư duy pháp lý và quản lý của ông, nuôi dưỡng sự chú ý đến chi tiết pháp lý và phương pháp tư duy nghiêm ngặt.
Một số người mô tả ông là "im lặng nhưng quyết đoán". Đặc điểm này vừa bắt nguồn từ sự khiêm tốn của vùng nhỏ, vừa dung nạp suy nghĩ đào sâu logic ẩn sau các quy tắc, phần nào tạo nên輪廓 nổi bật nhất trong tính cách ông.
Từ chàng trai trẻ của thành phố Tampa, mang theo sự chân thành đặc trưng của thanh niên vùng Nam và lòng dũng cảm theo đuổi ước mơ, Atkins hoàn thành bước chuyển mình từ sinh viên thành chuyên gia.
Từ luật sư đến ghế quản lý
Sự nghiệp của Paul Atkins khởi đầu tại sân khấu pháp lý New York.
Sau khi tốt nghiệp luật năm 1983, ông gia nhập văn phòng luật Davis Polk & Wardwell – một trong những hãng luật hàng đầu nổi tiếng về giao dịch doanh nghiệp.
Ông tập trung vào các vấn đề pháp lý trong lĩnh vực chứng khoán và tài chính tại trụ sở New York, sau đó được cử sang chi nhánh Paris làm việc trong hai năm rưỡi, và năm 1988 đạt được tư cách cố vấn pháp lý tại Pháp (conseil juridique).
Kinh nghiệm quốc tế này giúp ông tiếp xúc với sự phức tạp của giám sát tài chính xuyên biên giới, tích lũy kinh nghiệm quý giá cho công việc sau này tại SEC.
Thập niên 90, ông trở về Mỹ, hỗ trợ các công ty dịch vụ tài chính xử lý các quy định của SEC, đồng thời tham gia xử lý vụ án Bennett Funding Group – một vụ lừa đảo Ponzi trị giá 1 tỷ USD, cho thấy khả năng xử lý khủng hoảng của ông.
Theo dữ liệu công khai, nhờ ổn định tài chính, vận hành và tái cấu trúc mở rộng hoạt động, ông đã nâng giá trị cổ phiếu dành cho các nhà đầu tư còn lại gần 2000%.
Ngày 9 tháng 7 năm 2002, con đường sự nghiệp của Atkins bước vào thời khắc rực rỡ. Ông được Tổng thống George W. Bush bổ nhiệm làm Ủy viên SEC, nhiệm kỳ đến ngày 1 tháng 8 năm 2008.
Trước đó, ông từng lần lượt đảm nhiệm chức Chánh văn phòng và cố vấn cho Chủ tịch SEC Richard C. Breeden và Arthur Levitt.
Ông nổi tiếng với lập trường ủng hộ nguyên tắc thị trường tự do và giảm gánh nặng quản lý. Năm 2007, trong một bài phát biểu, ông khẳng định rõ ràng: "SEC không được dùng quy định nặng nề để đẩy nhà đầu tư ra khỏi thị trường".
Sau khi rời SEC năm 2008, Atkins sáng lập Patomak Global Partners, một công ty tư vấn dịch vụ tài chính có trụ sở tại Washington D.C. và New York, chuyên về tư vấn tuân thủ quy định và quản trị doanh nghiệp.
Trong thời gian này, ông nhiều lần đảm nhiệm vai trò cố vấn tuân thủ độc lập trong các vụ hòa giải thực thi pháp luật, liên quan đến Bộ Tư pháp, SEC và CFTC. Từ năm 2012 đến 2015, ông giữ chức Thành viên Hội đồng Quản trị độc lập và Chủ tịch Hội đồng Quản trị không điều hành tại BATS Global Markets, sàn giao dịch chứng khoán điện tử sau này bị Sàn giao dịch Quyền chọn Chicago (CBOE) mua lại.
Đời sống cá nhân của ông cũng ổn định trong giai đoạn này, cùng vợ Sarah Humphreys Atkins nuôi dạy ba con trai. Sarah là nhà tài trợ quan trọng của Đảng Cộng hòa, tổng số tiền đóng góp đã vượt quá 9,9 triệu USD (Paul S. Atkins - Wikipedia).
Từ luật sư đến ủy viên SEC, rồi trở thành chuyên gia hàng đầu trong lĩnh vực tư vấn, hành trình nghề nghiệp của Atkins thể hiện sự am hiểu sâu sắc về giám sát tài chính, đặt nền tảng vững chắc cho việc ông trở lại vị trí Chủ tịch SEC năm 2025.
Được Trump trọng dụng, cũng là Holder tiền mã hóa
Việc tích lũy sâu rộng trong lĩnh vực giám sát tài chính của Paul Atkins đã lan rộng sang lĩnh vực kỹ thuật số khi tiền mã hóa trỗi dậy.
Từ năm 2017, ông đảm nhiệm chức Đồng Chủ tịch Liên minh Tiền tệ Số Token Alliance, dẫn dắt sáng kiến ngành này cùng cựu Chủ tịch CFTC James Newsome.
Token Alliance nhằm mục đích thiết lập các phương pháp thực hành tốt nhất cho việc phát hành và giao dịch tài sản số, thành quả quan trọng bao gồm báo cáo "Hiểu về token kỹ thuật số: Tổng quan thị trường và hướng dẫn cho người hoạch định chính sách và chuyên gia". Báo cáo này cung cấp cái nhìn tổng quan về mặt pháp lý của token số tại năm quốc gia, phân tích xu hướng kinh tế token, nhằm thúc đẩy quản trị có trách nhiệm và giảm thiểu gian lận.
Đầu tư cá nhân của ông càng làm nổi bật sự ủng hộ đối với tài sản số.
Ngày 25 tháng 3 năm 2025, tạp chí Fortune tiết lộ, Atkins nắm giữ tài sản liên quan đến tiền mã hóa trị giá tới 6 triệu USD, bao gồm cổ phần hoặc các khoản đầu tư khác vào công ty lưu ký mã hóa Anchorage và công ty token hóa Securitiz, mặc dù ông không sở hữu Bitcoin.
Những khoản đầu tư này thể hiện niềm tin của ông vào hệ sinh thái mã hóa, nhưng cũng gây tranh cãi. Ngày 26 tháng 3 năm 2025, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren chất vấn về xung đột lợi ích tiềm tàng.
Atkins phản hồi rằng, các tài sản này phản ánh niềm tin của ông vào tiềm năng công nghệ chứ không phải ý định đầu cơ — điều này nghe có vẻ giống như giọng điệu mà một người anh em holder tiền mã hóa thân thiết hay nói với bạn khi bày tỏ lập trường?
Về triết lý quản lý, Atkins cũng cố gắng vạch ra một con đường rõ ràng cho ngành công nghiệp mã hóa.
Trong nhiều năm, ông luôn nhấn mạnh ủng hộ việc giám sát tiền mã hóa một cách rõ ràng hơn, tránh giết chết đổi mới hoặc áp đặt sự kiểm soát không cần thiết. Ông cũng từng chỉ trích Đạo luật Dodd-Frank được ban hành sau khủng hoảng tài chính 2008 nhằm kiểm soát các ngân hàng lớn tại Mỹ.
Tháng 12 năm ngoái, Tổng thống đắc cử Trump từng phát biểu trên Truth Social rằng, Atkins là "nhà lãnh đạo quản lý với tư duy thực tế được công nhận", đồng thời "nhận thức rõ tài sản số và các đổi mới khác rất quan trọng để giúp nước Mỹ vĩ đại hơn bao giờ hết".
Phong cách hai đời Chủ tịch SEC: Cứng rắn VS Bao dung
Nếu nhìn lại tổng thể thông tin lịch sử, bạn sẽ thấy Paul Atkins và Gary Gensler đại diện cho hai con đường hoàn toàn khác biệt trong việc SEC giám sát tiền mã hóa.
Gensler được Tổng thống Joe Biden đề cử làm Chủ tịch SEC ngày 17 tháng 4 năm 2021, ông gọi thị trường mã hóa là "miền Tây hoang dã", nhấn mạnh việc giám sát cứng rắn để bảo vệ nhà đầu tư khỏi gian lận và thao túng thị trường.
Dưới thời ông, SEC ngày 15 tháng 10 năm 2021 đã phê duyệt quỹ ETF tương lai Bitcoin đầu tiên, nhưng thận trọng với ETF Bitcoin giao ngay, đồng thời khởi kiện nhiều công ty mã hóa, ví dụ như vụ kiện Genesis và Gemini vào tháng 1 năm 2023 vì phát hành chứng khoán chưa đăng ký — phong cách cứng rắn này khiến ngành công nghiệp chịu áp lực lớn.
Ngược lại, Atkins được Trump đề cử và xác nhận với tỷ lệ 52-44 ngày 9 tháng 4 năm 2025 làm Chủ tịch SEC, mang đến triết lý quản lý bao dung hơn.
Trong một podcast tháng 2 năm 2023, ông phát biểu: "Nếu SEC mang tính bao dung hơn và có thể trực tiếp xử lý các công ty [mã hóa] này, tôi tin rằng điều này sẽ tốt hơn cho việc các sự việc xảy ra tại Mỹ thay vì ở nước ngoài."
Lập trường này nối tiếp thái độ ủng hộ thị trường tự do khi ông làm Ủy viên SEC (2002-2008). Công việc tại Token Alliance và khoản đầu tư 6 triệu USD vào tài sản mã hóa càng cho thấy ông có xu hướng thấu hiểu và hỗ trợ sự phát triển ngành công nghiệp.
Triết lý quản lý của hai người tạo nên sự tương phản rõ rệt.
Gensler tập trung vào bảo vệ nhà đầu tư, có xu hướng coi đa số token là chứng khoán, ưu tiên thực thi pháp luật; trong khi Atkins chủ trương quy tắc rõ ràng, nhấn mạnh hợp tác với ngành, có thể thúc đẩy phân loại tài sản chi tiết hơn.
Thái độ cứng rắn của Gensler gây bất mãn trong ngành, ví dụ như Coinbase từng công khai chỉ trích "sự mơ hồ trong quản lý" của ông; việc bổ nhiệm Atkins lại được chào đón, CoinDesk gọi đây là "chiến thắng của ngành công nghiệp mã hóa".
Từ cứng rắn sang bao dung, cuộc giao thoa này báo hiệu bước ngoặt lớn trong định hướng quản lý của SEC.
Một lần nữa nhấn mạnh, tân Chủ tịch SEC khi nhậm chức đã tuyên bố rõ ràng rằng, xây dựng khung quy định toàn diện cho tài sản số là nhiệm vụ hàng đầu; dựa trên kinh nghiệm tại Token Alliance và các khoản đầu tư vào các công ty như Anchorage, Securitize, ông có thể thúc đẩy việc làm rõ loại tài sản mã hóa nào cấu thành chứng khoán, đơn giản hóa quy trình đăng ký phát hành, và tạo môi trường thuận lợi hơn cho các sản phẩm tài chính mã hóa.
Nhìn một cách lạc quan, khuôn khổ này có thể chấm dứt tình trạng mơ hồ kéo dài về mặt quản lý, ví dụ như việc phê duyệt ETF Bitcoin giao ngay có thể đón nhận bước ngoặt.
Nhưng trong bối cảnh Trump hành xử khó lường và có cảm giác sử dụng ngành công nghiệp mã hóa như một công cụ, liệu Chủ tịch SEC có thể thực hiện được bao nhiêu hành động hữu ích vẫn còn là điều chưa biết.
Tuy nhiên, bất kể kết quả ra sao, bản đồ quản lý của ông sẽ trở thành tâm điểm chú ý của ngành công nghiệp mã hóa. Bước đi đầu tiên của vị chủ tịch mới này có thể sẽ quyết định thập kỷ tiếp theo của tiền mã hóa tại Mỹ và toàn cầu.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
深潮TechFlow
