와이오밍주에서 국회의사당까지, 비트코인 상원의원 루미스는 어떻게 수천억 달러 규모의 금융 도박을 추진하고 있는가?

2025.07.02

와이오밍주에서 국회의사당까지, 비트코인 상원의원 루미스는 어떻게 수천억 달러 규모의 금융 도박을 추진하고 있는가?

그녀는 미국이 비트코인 100만 개를 구매하길 희망했다.

2025.07.02 - 07:13:46

CynthiaLummis比特币

Web3 심층 보도에 집중하고 흐름을 통찰

그녀는 미국이 비트코인 100만 개를 구매하길 희망했다.

글: Thejaswini M A

번역: Luffy, Foresight News

레이저 눈이 모든 것을 말해준다. 2025년 1월, 시니시아 루미스 상원의원은 X 플랫폼의 프로필 사진을 붉은 레이저 눈 밈으로 바꿨다. 비트코인 신봉자들에게 이는 전투의 신호였다.

70세의 와이오밍주 출신 상원의원은 미국 역사상 가장 대담한 금융 베팅에 나서겠다고 선언했다. 몇 시간 후 소식이 전해졌다. 그녀가 상원 은행위원회 산하 디지털자산 소위원회 의장으로 임명된 것이다. 수십 년간 와이오밍주의 광물 자원을 관리해온 루미스는 이제 의회를 설득해 1천억 달러 규모의 비트코인을 구매하도록 하려 하고 있다.

그녀의 계획은 5년 안에 100만 비트코인을 매입, 전략적 비트코인 보유를 통해 미국을 세계 최대 기관 투자자로 만들겠다는 것이다. 스트래티지(Strategy)사는 물론 어떤 국가보다도 더 많은 보유량이다. 그러나 코로나19 팬데믹 당시 가격 급락을 목도하며 경제 자산의 가치를 깨달은 한 여성이 어떻게 비트코인의 가장 영향력 있는 정치 옹호자가 되었는지를 이해하려면, 이야기의 시작점으로 돌아가야 한다.

라레미 카운티의 목장에서, 어린 소녀는 다른 사람들이 위험만 보는 곳에서 기회를 보는 것이 생존임을 배웠다.

비전을 형성한 목장

1954년 9월 10일, 와이오밍주 체욕.

신시아 마리 루미스(Cynthia Marie Lummis)는 가축과 땅, 정밀한 농업 계산이 핵심 가치로 여겨지는 세계에서 태어났다. 루미스 목장은 네 번째 세대로 이어져왔으며, 오랜 세월 동안 그들은 유동성이 없는 부는 결국 사라진다는 사실을 알고 있었다.

자연은 타협하지 않는 환경 속에서 루미스는 최초의 직업 윤리를 배웠다. 소는 죽고, 시장은 붕괴되며, 자연재해는 모든 것을 파괴할 수 있다. 부모 도란(Doran)과 에니다(Enid)는 직접 교훈을 주기보다 목장 생활 자체가 현실을 통해 그녀에게 가르쳤다. 통제 불가능한 요인들로 인해 상품 가격이 격렬하게 변동하는 모습을 목격하고, 질병이 단 하루 아침에 가축 무리를 모두 쓸어버리는 것을 보며, 워싱턴의 글로벌 무역 결정이 화요일에 와이오밍 목장주들을 파산시킬 수 있다는 것을 알게 되었다. 바로 이런 환경에서 사람들은 헤지 사고방식을 배우고, 충격에 대비하며, 개인의 사업을 초월하는 힘에 맞서 다각화 전략을 세우게 된다.

무엇보다 중요한 것은, 전통적인 관념이 대부분 잘못되어 있다는 점이다. 생존한다는 것은 다른 사람들이 고려조차 하지 않는 베팅을 내리는 것을 의미한다.

예기치 못한 정치인

1978년, 와이오밍 대학교.

24세의 신시아 루미스는 생물학 학위를 취득하면서 동시에 와이오밍주 역사상 최연소 여성 하원의원이 되었다. 이는 실용적인 선택이었다. 그녀는 자신 가족의 목장을 좌우하는 정책들이 정책의 결과를 실제로 경험하지 못한 사람들에 의해 만들어지고 있음을 잘 알고 있었기 때문이다.

그녀의 교육 또한 같은 논리에 따라 이루어졌다. 1976년 동물과학 학위, 1978년 생물학 학위, 1985년 법학 학위. 와이오밍 대학교에서 세 개의 학위를 받았다. 그녀는 유형적 가치를 이해하는 데 기반을 두고 살아가는 와이오밍주에 깊이 뿌리내렸다.

1999년부터 2007년까지 와이오밍주 재무장관을 지낸 경험이 그녀 후속 성과에 결정적인 역할을 했다. 주의 광물 수익금과 투자 펀드를 관리하면서 그녀는 계속해서 하나의 질문을 생각했다. 정부가 통화 공급량을 통제할 때, 어떻게 구매력을 유지할 것인가?

16년 후, 그녀의 딸과 사위가 대부분의 정치인들이 아직도 사기 또는 이상한 현상이라고 여기는 디지털 자산의 형태로 그 답을 알려주었다.

330달러의 실험

2013년, 비트코인은 330달러에 거래되고 있었다.

대부분의 미국인이 '암호화폐'라는 단어를 막 접하기 시작할 즈음, 신시아 루미스는 330달러에 첫 번째 비트코인을 구매했다. 그녀가 당시 기술을 이해했기 때문은 아니었다. 수년간 주 재무장관으로 일하면서 전통적인 통화 체계 이외의 가치 저장 수단을 찾는 법을 배웠기 때문이다. "나는 항상 가치 저장 수단을 찾고 있었다"고 그녀는 말했다. "그리고 나는 비트코인이 훌륭한 가치 저장 수단이라고 생각한다."

구매 금액은 크지 않았고, 실험적인 성격이 강했다. 하지만 이것은 그녀가 이데올로기적이거나 투기적인 이유로 비트코인을 산 것이 아님을 보여준다. 그녀는 고정된 공급량, 중앙 권한 없음, 통화 가치 하락 방지라는 이유로 비트코인을 샀다. 인플레이션이 국가 자금을 잠식하는 것을 수년간 목격한 사람에게 비트코인은 정부가 찍어내거나 조작하거나 압류할 수 없는 화폐를 제공했다.

처음 330달러어치의 비트코인을 구매한 이후, 그녀는 2021년에는 최대 10만 달러어치의 비트코인을 추가로 구매했다고 밝혔다.

더욱 중요한 것은, 이 거래가 그녀에게 신뢰성을 부여했다는 점이다. 월스트리트보다 더 일찍 비트코인의 가능성을 간파했다는 증거가 된 것이다. 비트코인이 정치적으로 안전하다고 여겨지기도 전에, 그녀는 이미 자신의 자금을 이 아이디어에 투자하고 있었다.

자유당단 시대

2009년, 워싱턴 D.C.

루미스가 하원에 입성하면서 통화정책이 실제 국민에게 미치는 영향에 대해 깊은 이해를 갖게 되었다. 하원 자유당단의 창립 멤버로서, 그녀는 항상 재정 보수주의와 건전한 통화 원칙을 옹호했다. 하원 재직 기간 동안 그녀는 금융 정통 관념에 도전하는 평판을 쌓았다. 연준의 정책을 비판하며, 이것이 '저축자를 처벌하고 채무자를 보상한다'고 주장했다. 건전한 통화 원칙으로 회귀할 것을 주장했고, 개인 금융 주권을 보호하는 정책을 추진했다.

서부 문제, 공공 토지 관리, 에너지 이익 보호, 복잡한 연방과 주의 관계 처리 등에서의 활동은 국가 정책이 지역사회에 미치는 영향을 체계적으로 사고하는 능력을 보여주었다. 2016년 재선을 포기하며 국가 정치 무대에서 물러난 듯 보였지만, 실은 가장 야심 찬 프로젝트를 준비하고 있었던 것이다.

상원에서의 게임

2020년, 와이오밍주 상원의원 선거.

루미스는 연방 정치 무대에 복귀하며 변화를 가져왔다. 이제 그녀는 공개적으로 비트코인을 옹호하며 이를 선거 공약의 일부로 삼았다. 비트코인 옹호를 유권자들을 끌어들이는 핵심 전략으로 삼은 것이다.

와이오밍 유권자들은 해당 주를 대표해 미국 상원에 진출하는 최초의 여성 의원을 선출했고, 루미스는 전통적인 통화정책에 도전하겠다는 사명을 가지고 워싱턴에 도착했다.

민주당 소속 크리스텐 질브랜드(Kirsten Gillibrand)와 함께 책임 있는 금융 혁신 법안(Responsible Financial Innovation Act)을 제정함으로써, 암호화폐 정책 주변에 양당 연대를 구축할 수 있는 능력을 보여주었다. 민주당 소속 키스텐 시네마(Kyrsten Sinema)와 함께 금융 혁신 코어 그룹(Financial Innovation Core Group)을 공동 설립해 의회 내 암호화폐 옹호를 위한 제도적 틀을 마련했다.

루미스가 가장 주목받는 기여 중 하나는 와이오밍주의 에너지 분야 전문성을 활용해 비트코인의 환경 문제 비판에 응답한 점이다. 그녀는 환경 문제를 무시하지 않고, 낭비될 예정이었던 에너지를 수확해 비트코인 채굴에 활용하도록 장려하는 정책을 옹호했다. "비트코인 채굴의 40%가 재생 가능 에너지원에서 나오고 있으며, 재생 가능 에너지 생산에 대한 경제적 인센티브를 제공함으로써 청정 에너지 발전을 가속화할 수 있다"고 주장했다.

2025년, 상원 은행위원회 위원장 팀 스콧(Tim Scott)이 루미스를 디지털자산 소위원회의 초대 위원장으로 임명할 때, 그녀는 이미 암호화폐 옹호와 주류 공화당 정치의 교차점에 위치해 있었다.

그녀는 이제 단순한 비트코인 신봉자가 아니라, 비트코인을 위한 강력한 정치적 옹호자가 되었다.

비트코인 법안: 미국의 천억 달러 베팅

2025년 3월, 국회의사당.

비트코인 법안 —— 혁신, 기술, 경쟁력 증진을 위한 전국적 최적화 투자 —— 는 미국 역사상 가장 대담한 통화정책 제안을 대표한다.

100만 비트코인을 5년 내 구매, 전체 공급량의 약 5%에 해당한다. 현재 가격 기준 약 1천억 달러이며, 구매 행위 자체가 가격을 끌어올릴 경우 그 가치는 더욱 커질 수 있다.

제안된 자금 조달 방식은 매우 교묘하다. 새로운 예산 승인을 요구하지 않고, 연준 시스템과 재무부 내 기존 자금을 다변화하며, 기존 금 보유의 수익을 활용하고, 형사 및 민사 몰수를 통해 확보한 비트코인을 사용한다.

루이지애나 매입이 미국의 서부 확장을 보장했듯, 전략적 비트코인 보유는 신생 디지털 금융 체계에서 미국의 입지를 보장할 것이다.

정치적 도전은 엄청나다. 이 제안은 의회의 승인을 받아야 하며, 이는 역사상 가장 큰 규모의 암호화폐 구매가 된다. 재정 보수주의자들에게 비트코인이 신중한 가치 저장 수단임을 납득시켜야 한다. 민주당의 변동성 우려, 환경 영향, 트럼프 계열 암호화폐 이익 집단의 먹튀 이미지에 대한 우려를 해결해야 한다.

루미스는 2025년 말까지 종합적인 디지털자산 법안을 통과시키겠다는 야심 찬 시간표를 설정했다.

반대파의 도전

루미스는 여러 방향에서 저항에 직면해 있다.

재정 보수주의자들은 국가 자원을 변동성 자산에 걸도록 하는 것을 우려한다. 민주당은 비트코인을 투기와 환경 파괴와 연결 짓는다. 전통 은행들은 암호화폐 채택이 파괴적 영향을 줄까 걱정한다.

일부 민주당인들은 메모코인과 월드 리버티 파이낸셜에서 수익을 얻는 트럼프 때문에 암호화폐 법안을 지지하려 하지 않는다.

루미스는 투명성, 양당 협력, 소비자 보호 조항 등을 통해 우려를 해소하려 노력하지만, 정치 환경은 여전히 혹독하다.

루미스는 비트코인을 국가 안보 이슈로 포장한다.

중국의 디지털 위안화를 예로 들며, 미국이 금융 혁신에서 뒤처지고 있다고 경고한다. 싱가포르와 유럽은 더 명확한 암호화폐 규제를 통해 미국에서 기업들을 끌어들이고 있다.

그녀의 전략적 비트코인 보유 계획은 초기 매입을 경제전쟁으로 규정하며, 과거 금 보유처럼 지정학적 우위를 제공하는 디지털 자산으로 자리매김한다.

2025년 라스베이거스에서 열린 비트코인 컨퍼런스에서 그녀는 여러 미국 군 지휘관들이 비트코인 보유를 지지하고 있으며, 암호화폐를 투기가 아닌 국가 금융 안보로 인식하고 있다고 밝혔다.

이러한 국가 안보 관점은 본래 암호화폐에 회의적이었을 공화당원들을 끌어들였다. 지금 그녀는 미국을 '세계 암호화 수도'로 만들기 위한 포괄적인 시장 구조 원칙을 더욱 추진하고 있다.

제도적 유산

그녀의 법안이 통과되든 말든, 루미스는 미국 기관의 암호화폐에 대한 인식을 이미 바꿔놓았다.

상원 은행위원회 산하 디지털자산 소위원회는 암호화폐가 의회에서 우선적으로 다뤄지도록 보장하며, 금융 혁신 코어 그룹은 의원들이 블록체인 기술을 이해할 수 있도록 교육을 제공한다.

민주당 소속 크리스텐 질브랜드와의 협력은 이념이 아닌 실질적 이익에 초점을 맞추면 암호화폐 정책이 양당 합의를 이룰 수 있음을 증명한다.

그녀의 투명성 —— 비트코인 보유 공개, 블라인드 트러스트 운용, 양당 협력 —— 은 암호화폐 옹호를 주류 공화당 정치에서 정상화시켰다. 그녀는 암호화폐를 기술적 호기심에서 핵심 금융 정책 의제로 격상시켰으며, 개인의 경력 너머로 지속될 제도적 틀을 만들었다.

聯邦 공직 수행 중, 루미스는 와이오밍주가 미국에서 암호화폐에 가장 우호적인 주가 되도록 지원했다. 와이오밍주는 특수 목적 예금 기관(SPDI)을 설립해 암호화폐 기업이 은행 서비스를 이용하면서도 디지털 자산을 보관할 수 있게 했다. 이 주는 프라이빗 키를 재산으로 보호하고, 디지털 자산 보관을 지지하며, 블록체인 혁신을 위한 규제 샌드박스를 조성했다.