매수 확대 심포니에서 헛된 기대감으로: 미국 정부가 더 이상 BTC를 매수하지 않을 것인가?
글: 1912212.eth, Foresight News
3월 7일, 트럼프는 미국의 '전략적 비트코인 보유(Strategic Bitcoin Reserve, SBR)' 설립을 공식적으로 선언하는 주목받는 행정 명령에 서명했다. 이 조치는 그가 선거 운동 중 일부 내세웠던 약속을 이행한 것으로, 비트코인을 국가 금융 전략에 포함시키려는 목적을 갖고 있다. 또한 이 행정 명령은 형사 또는 민사 소송에서 몰수된 비트코인 외 디지털 자산들을 포함하는 미국 디지털 자산 보유고를 설립하며, 재무장관은 책임 있는 관리 전략을 결정하게 되며, 미국 디지털 자산 보유고의 잠재적 매각도 포함된다. (비트코인은 구매할 수 있지만, 이러한 전략이 미국 납세자에게 추가적인 비용을 초래하지 않는다는 조건 하에 가능하다.)
그러나 백악관 인공지능 및 암호화폐 담당자 데이비드 색스(David Sacks)가 이후 덧붙인 한마디는 시장과 여론의 격렬한 반응을 불러일으켰다. "형사 또는 민사 자산 몰수 절차를 통해 취득한 비트코인 외에는, 정부가 해당 대체 디지털 자산 보유고를 위해 추가 자산을 매입하지 않을 것"이라고 말한 것이다. 며칠 전만 해도 패커스트(Farcaster) 공동 창립자 댄 로메로(Dan Romero)는 트위터를 통해 암호자산 보유 계획을 예측하며, 정부는 이미 압류된 자산만 유지하고 새로운 구매는 하지 않을 것이라고 주장했으며, 결국 현실이 됐다.
이 발언 직후 시장 가격은 즉각 요동쳤으며, BTC는 오늘 아침 8시경 91,000달러에서 일시 84,000달러 선까지 하락했다가 다시 87,000달러 부근으로 회복됐고, 1시간 동안 가격 변동률은 4.9%에 달했다.
이것은 암호화폐 역사상의 이정표인가, 아니면 트럼프의 '암호 대통령' 약속의 축소판인가?
선거 운동 약속에서 정책 실현까지
트럼프는 2024년 대선 운동 기간부터 지속적으로 암호화폐 업계에 우호적인 태도를 표명하며, 미국을 세계 암호화폐 수도로 만들겠다고 약속해왔다. 나슈빌에서 열린 비트코인 컨퍼런스에서 그는 당선될 경우 정부가 보유한 비트코인을 보유하고 전략적 보유고를 구축해 달러의 잠재적 위험에 대응하고 금융 혁신을 촉진하겠다고 언급한 바 있다. 당시 미국 정부는 다크웹 거래 및 폰지 사기 등 불법 활동 단속을 통해 약 20만 개의 비트코인을 몰수했으며, 현재 가격 기준 가치는 200억 달러를 상회한다. 이러한 자산들은 트럼프의 보유고 구상 기반으로 자리 잡았으며, 동시에 정책 실행의 제로비용 출발점으로 간주돼왔다.
이번 행정 명령은 그러한 구상을 현실로 옮긴 것이지만, 실제로는 기존 몰수 자산을 기반으로 하며 납세자 자금은 사용되지 않으며, 가치 저장 수단으로서의 위치를 갖추고 있으며, 명확히 매각하지 않겠다고 규정하고 있다. 이는 트럼프가 과거 '비트코인이 금을 능가할 것'이라 한 장대한 발언과는 뚜렷한 대비를 이루며, 외부에서는 실제 집행 강도에 의문을 제기하고 있다.
시장 반응
행정 명령 발표 후, 실망감을 드러내는 목소리와 낙관적인 반응이 함께 나타났다. 일부는 이 행정 명령이 실질적인 호재를 담고 있지 않다고 지적했다. 그러나 전체적으로는 낙관적인 분위기가 다소 우세한 편이다.
코인베이스(Coinbase) 수석 분석가 데이비드 두옹(David Duong)은 "미국 정부가 비트코인을 계속 축적하지 않은 것에 불만을 느끼는 사람들에게는 사실 핵심을 완전히 놓치고 있는 것"이라며 "장기적으로 매우 긍정적인 신호이며, 미래 자금 유입은 장기적 기관 투자자들로부터 오게 될 것이고, 이들은 비트코인이 글로벌 차원의 초국가적 중요 자산으로서 더욱 확신을 갖게 될 것"이라고 분석했다.
비트와이즈(Bitwise) 최고투자책임자 매트 후건(Matt Hougan)은 미국의 전략적 비트코인 보유가 다음과 같은 영향을 미칠 것이라고 평가했다.
1) 미국 정부가 향후 비트코인을 '금지'할 가능성 크게 감소
2) 다른 국가들이 전략적 비트코인 보유를 도입할 가능성 크게 증가
3) 미국의 잠재적 추가 매입 움직임에 앞서 각국이 선제적으로 행동할 수 있는 단기 창구를 제공함으로써, 다른 국가들의 전략적 비트코인 보유 고려 속도를 가속화
4) 국가 부채 관리 플랫폼에서부터 국제통화기금(IMF) 같은 준정부 기관에 이르기까지, 다양한 기관들이 비트코인을 위험하거나 보유하기 부적절한 자산으로 묘사하기 어려워짐
상징적 의미에서 보면, 이 조치는 비트코인 발전사에서 중요한 이정표라 할 수 있다. 비트코인을 명확히 국가 전략에 포함시키는 최초의 미국 대통령으로서, 트럼프의 이번 조치는 암호화폐의 합법화 및 메인스트림화를 더욱 촉진할 가능성이 크다.
색스(Sacks)의 말처럼, 이는 비트코인이 마진 자산에서 벗어나 국가 차원의 가치 저장 수단으로서, 금이나 외환보유고와 어깨를 나란히 하는 비전이 더 이상 먼 미래가 아님을 보여준다. 또한 이는 브라질, 폴란드 등 이미 유사한 보유 계획을 제시한 타국들에게 모방을 유도할 가능성도 있다.
그러나 추가 자산 매입을 배제한 결정은 정책의 한계를 노출하고 있다. 반대로 미국이 재정 자금을 통해 더 많은 비트코인을 매입했다면, 직접적으로 가격을 끌어올리는 효과뿐만 아니라 글로벌 보유 경쟁에서 주도권을 잡을 수 있었을 것이다.
현재 몰수 자산에만 의존함으로써 보유 규모가 제한되며, 능동적인 투자를 통한 시장 흐름 영향력 행사도 불가능하다. 전문가들은 이것이 재정적 압박과 내부 반대 의견 속에서 트럼프 행정부가 타협한 결과일 수 있음을 지적한다. 본격적인 구매 계획은 의회의 승인이 필요하며, 공화당 내에서도 암호화폐에 대한 입장이 일치하지 않기 때문이다.
향후 전망
전 세계적으로 비트코인 보유는 새로운 추세로 자리잡고 있다. 브라질은 이를 인플레이션 대응 수단으로 활용하려 하고 있으며, 폴란드는 경제 다각화 수단으로 인식하고 있다. 이에 비해 미국의 이번 조치는 선구적이기는 하나 '신규 추가 없음' 원칙 때문에 보수적으로 보인다.
트럼프가 서명한 비트코인 전략 보유 행정 명령은 암호화폐가 국가 전략으로 나아가는 상징적인 한 걸음이자, 동시에 추가 매입 금지라는 제약으로 논란을 일으키고 있다. 단기적으로 비트코인 시장은 기대 불발로 인한 압박을 받을 수 있으나, 장기적으로는 이 보유의 상징적 의미가 글로벌 금융 구조를 재편할 가능성도 있다. 그러나 그 규모와 영향력이 트럼프의 장대한 약속에 부합할 수 있을지는 아직 시간이 필요하다. 비트코인 전략 보유의 다음 행보는 어떻게 전개될까? 아마도 향후 정책 세부 내용과 시장 반응을 지켜봐야 답을 알 수 있을 것이다.
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