3.3兆ドルの減税、5兆ドルの債務上限、マスクが激怒――トランプ「ビッグ・アンド・ビューティフル法案」を解説

2025.07.01

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3.3兆ドルの減税、5兆ドルの債務上限、マスクが激怒――トランプ「ビッグ・アンド・ビューティフル法案」を解説

大いに明らかであり、美はまだ明らかになっていない。

2025.07.01 - 06:22:48

特朗普马斯克法案

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大いに明らかであり、美はまだ明らかになっていない。

執筆：TechFlow

3.3兆ドルの減税、1.13兆ドルの支出削減、1118ページに及ぶ法案テキスト…「大規模かつ美しい法案」（the One Big Beautiful Bill Act of 2025、略称OBBBA）と呼ばれるこの超大型法案が、アメリカ経済の地図を再編成しようとしている。同時に、二大政党間の新たな論争を引き起こし、イーロン・マスクをして「怒り心頭」にさせている。

7月1日、マスクはソーシャルメディアX上で、「現在の『狂ったような支出法案』（＝大而美法案）が可決された場合、翌日に『アメリカ党（America Party）』を設立して抗議する」と投稿した。

トランプ政権第2期の象徴的政策として位置づけられるこの法案は、文字通り「万機一揽子（ばんきいちらんし）」とも言える内容であり、共和党の抱負を体現する一方で、社会的にも激しい議論を巻き起こしている。

本稿では、「大而美法案」の中核的内容、周辺の議論、および暗号資産業界への潜在的影響について深掘りし、この立法風暴の全貌を探る。

巨大法案

「大而美法案」とは、ドナルド・トランプ米大統領が2025年に推進した大規模な租税・歳出法案であり、税制改革、医療改革、移民政策、国防予算、エネルギー政策、教育・福祉改革の6つの主要分野を網羅している。

トランプ政権第2期における象徴的立法として、大規模な減税、支出の増加、政策調整を通じて経済を刺激すると同時に、財政、移民、国家安全保障などの課題解決を目指している。

法案文書は1118ページ、237,327語に及び、複雑な条項が多数含まれており、上院審議中に全文を一字一句読み上げる作業には16時間もの時間がかかった。BBCが6月28日に報じた要約によれば、「大而美法案」の中核的内容は以下の9点に集約される。

Tax Foundationの試算によると、「大而美法案」は2025～2034年の期間中、減税により連邦歳入を約3.3兆ドル減少させ（動的試算）、一方で約1500億ドルの国防支出を追加する。これは主にミサイル防衛、弾薬、艦船建造に充てられる。一方で、総額約1.13兆ドルの支出削減も実施され、その内訳はメディケイド（Medicaid）の8000億ドル削減と、学生ローン計画の見直しによる3300億ドルの節約である。

経済面では、長期的なGDP成長率が0.6％上昇する一方で、資本ストックと税前賃金はそれぞれ0.2％、0.1％低下し、正規雇用は約79万4000人増加すると見込まれる。最終的に、2025～2034年までの累計財政赤字は3.3兆ドル拡大し、長期的には高金利や民間投資の排除効果によって財政持続可能性にリスクが生じる可能性がある。

さらに、議会予算局（CBO）の試算では、下院版の法案が施行された場合、米国の債務は2.4兆ドル増加し、2026～2034年における最下位10％の世帯の購買力は4％低下するのに対し、上位10％の世帯の購買力はほぼ3％上昇する。これにより「貧者から奪い富める者に与える」という批判が強まっている。

しかし、論争はそれだけにとどまらない。

大論争

「大而美法案」は2025年5月12日に米下院歳入委員会で初公開され、5月22日に215対214票という僅差で下院を通過。6月28日には上院でも51対49票で採決手続きが承認され、正式審議入りした。トランプ大統領が独立記念日（7月4日）前の休暇中に署名し法律化する見通しだ。その規模の大きさ、内容の複雑さ、影響の広範さから、米国の政治界と世論の注目を集めており、幅広い反発と激しい議論を引き起こしている。

法案の推進派はこれをトランプ政権の中心的アジェンダと位置づける。支持者は、減税と国防支出の増加により経済成長が促進され、国家安全保障が強化されると評価。特に厳格な移民・国境政策は一定の有権者の支持を得ている。

しかし、共和党内にも明確な亀裂がある。過激派はさらなる社会保障費削減を求め、穏健派はメディケイドなど維持すべきと主張しており、財政赤字の拡大や低所得層への打撃を懸念している。

5月22日と6月28日の2度の採決において、いずれも僅差での可決となったことは、党内部の分裂を如実に示している。

党内的対立以上に注目を集めたのは、元政府効率化部門（DOGE）責任者であり、テスラ創業者でもあるイーロン・マスクの強烈な反対だ。この法案を契機に、マスクとトランプ大統領の間で交わされた公開の罵倒合戦は、二人の公然たる決別を象徴する出来事とされている。マスクは6月3日からこれを「巨大で、馬鹿げており、非常に不快な法案」と断じ、6月28日の最新の採決後も、共和党の「政治的自殺」として強く批判を続けている。

マスクは、この法案により予算赤字が大幅に拡大すると指摘。次年度の赤字が6000億ドル増加し、今後10年間で累計2.5兆ドルに達する可能性があると警告。これは、トランプ政権が以前から掲げてきた政府支出削減の目標と真っ向から対立するものだ。

さらに、法案に含まれる電気自動車税額控除の段階的廃止条項は、テスラにとって不利な影響を与える可能性があり、これが彼の不満をさらに煽っている。また、連邦航空局（FAA）の航空交通管制システムを自身の「スターリンク（Starlink）」に移管する提案も却下されており、これも新たな論争を呼んでいる。マスクは、法案に反対する共和党候補に資金提供して挑ませる構えを見せ、トランプとの深刻な対立を浮き彫りにしている。

民主党は一致してこの法案に反対し、「低所得層の医療・福祉支援を削って富裕層に減税を行う」典型的な「貧者から奪い富める者に与える」政策だと批判している。上院少数党指導者のシャーマーは、採決遅延を狙って法案全文の逐語的朗読を要求するなど、強い抵抗姿勢を見せている。ノーベル経済学賞受賞者のポール・クルーグマンも、前例のない「貧者から奪い富める者に与える」政策と非難し、トランプの関税政策と組み合わさることで、下位80％の世帯にさらなる打撃を与えると指摘している。

一般市民やメディアの反応も極端に二極化している。

支持派は、減税や厳しい移民政策など、トランプの公約が履行されたと評価する一方、反対派は社会的不平等の拡大や債務負担の増加を懸念している。一部のユーザーは、法案成立後に導入される可能性のあるデジタル身分証明やビッグデータ監視体制にも注目し、プライバシー保護に関する不安を表明している。

国際的な視点からは、外資は慎重ながらも楽観的な見方を示しており、景気刺激策が関税政策によるGDP約1％のマイナス影響を一定程度相殺すると期待している。しかし、法案第899条にある「不公平な外国税制に対する救済措置の執行」は報復的課税を含み、外国投資意欲やドルの安定性に対する懸念を引き起こしている。

全体として、「大而美法案」の成立は米国内の政治・社会レベルで広範な論争を巻き起こすだけでなく、国際経済環境や投資信頼にも深い影響を与えている。ホワイトハウスは多数の懸念に対して「噂と事実」という文書で反論しているものの、その実施結果については依然、注視が必要である。

暗号資産への影響は？

表面的には、「大而美法案」の有名な条項と言えば、連邦裁判所の権限縮小、医療制度の破壊、債務負担の増加、移民取締りの強化、外資投資の制限、大気汚染の悪化、国防予算の増加など多岐にわたるが、これらは暗号資産とは一見無関係に思える。

だが、必ずしもそうではない。「大而美法案」（OBBBA）の成立は、暗号資産および金融業界に甚大な影響を及ぼす可能性が高い。

2024年の共和党綱領にはすでに、暗号資産を支持し、過剰な規制に反対し、市民が自らのデジタル資産を管理する権利を支持する条項が明記されており、政府の暗号業界に対する積極姿勢がうかがえる。また、「戦略的ビットコイン準備（strategic bitcoin reserve）」を設置する大統領令により、ビットコインが国家戦略資産として位置づけられたことは、ビットコインの地位向上を象徴する出来事であった。

本法案により、米国政府の累計財政赤字は約5兆ドル増加すると見込まれる。このような規模の財政拡大は、市場におけるドルおよび米国債への信頼を損なう可能性がある。外資による米国債の売却は構造的なトレンドとなりつつあり、流出した資金はアジア株式市場やゴールド、そしてビットコイン（BTC）に流入する可能性がある。特に、ビットコインが米国の戦略備蓄資産に含まれる状況下では、そのグローバルな価値保存手段としての地位がさらに高まるだろう。

同時に、法案中の減税政策や財政刺激策は、暗号資産にとってより緩やかなマクロ環境を創出する。キャピタルゲイン税の優遇措置は、投資家がデジタル資産を長期保有することを奨励し、暗号市場への長期資金流入を促進する。これにより、アメリカが世界の暗号資産ハブとしての地位をさらに固めることにもつながる。

2025年6月11日、Cahillは近々提出される暗号資産関連法案修正案について分析レポートを発表した。同レポートによると、「ワイオミング州の共和党上院議員シンシア・ラミス氏が提出すると予想される」「まだ公表されていないデジタル資産法案」が、「大而美法案の修正案として組み込まれる計画だ」とされている。

この法案は、マイニング、ステーキング、エアドロップ、越境取引などの細分化された領域に関する具体的な規定とともに、600ドルの最低課税限度額や外国人投資家の課税など、包括的な政策の制定を含んでおり、業界発展と課税管理のバランスを取ろうとする当局の慎重な姿勢を反映している。