米国「暗号通貨沙皇」が初のデジタル資産発表会で表明：市場構造とステーブルコイン法案の推進、ビットコイン準備の評価を実施中
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米国「暗号通貨沙皇」が初のデジタル資産発表会で表明：市場構造とステーブルコイン法案の推進、ビットコイン準備の評価を実施中
デイビッド・サックス：「デジタル資産の黄金時代の創造」に期待、ビットコイン準備の提案を評価中。
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察執筆：Weilin、PANews
米国時間2月5日未明、ホワイトハウスの人工知能および暗号資産担当責任者デイビッド・サックス氏は、複数の米国議会議員とともに議会議事堂で初めてのデジタル資産に関する記者会見を開き、ホワイトハウスと議会による米国のデジタル資産発展に向けた最新計画を詳細に説明した。
サックス氏は会見で、議会議員との協力を通じて「デジタル資産の黄金時代を創造すること」を期待していると述べた。また、彼は現在ビットコイン準備保有の提案を検討中であることを明らかにしたが、現時点では初期段階にあるとしている。
証券取引委員会（SEC）に関しては、暗号資産の執行活動を主導していたチームの縮小や一部弁護士の異動が報じられており、これはSECの暗号資産規制における方針転換を示唆している。一方で、SECはすでに暗号資産特別タスクフォースのウェブサイトを公開しており、その責任者ヘスター・ピアース氏は10の優先課題を提示し、暗号資産の分類と規制の見直しを重点に掲げている。
デイビッド・サックス氏：「デジタル資産の黄金時代を創造」へ意欲、ビットコイン準備保有案を評価中
サックス氏は記者会見で、議会と協力して「デジタル資産の黄金時代を創造する」ことへの期待を強調した。この会見には上院銀行委員会のティム・スコット委員長、上院農業委員会のジョン・ブーツマン委員長、下院金融サービス委員会のフレンチ・ヒル委員長、下院農業委員会のG・T・トンプソン委員長も参加した。
これらの委員会はバイカメリアル（上下両院合同）の委員会を設立し、暗号資産規制の主導を図る予定であり、昨年下院金融サービス委員会で可決された市場構造関連法案「FIT21」を基盤としつつ、ビル・ヘーガーティ上院議員が2月4日に発表した新たなステーブルコイン法案と組み合わせて、新一輪の立法を推進する計画だ。上院銀行委員会のスコット委員長は、これらの法案を「可能な限り積極的に」前100日以内に上院で通過させるつもりだと表明した。
サックス氏はまた、トランプ政権の行政命令に基づいて設置された大統領デジタル資産作業部会が、まずビットコイン準備保有の実現可能性を検討すると確認したが、同作業部会の一部メンバーの指名がまだ確定していないため、当該取り組みは依然初期段階にあるとも指摘した。
上院議員ビル・ヘーガーティ、新ステーブルコイン法案GENIUSを提出
前述のように、2月4日、米国上院議員ビル・ヘーガーティ氏は、ステーブルコインの規制枠組みを創設する法案を提出した。この法案はUSDTやUSDCなどのトークンを連邦準備制度（FRB）の規制下に置くことを目的としている。
このステーブルコイン法案は、「安全かつ成長促進的な規制枠組みを構築し、革新の潜在力を解放する」ことを目指しており、トランプ大統領が掲げる「米国を暗号資産の世界首都にする」という約束を推進するものである。
ヘーガーティ氏の「指導と米国ステーブルコインの国家的革新の確立（GENIUS）法案」は、ティム・スコット上院議員、キルステン・ジリブランド上院議員、シンシア・ラミス上院議員の支持を得ている。
ヘーガーティ氏はXプラットフォーム上で、下院議員フレンチ・ヒル氏および下院金融サービス委員会と協力し、「この法案を大統領の机上に届け、成立させる」ことを期待していると補足した。
ヘーガーティ氏のステーブルコイン法案は、昨年10月に元下院議員パトリック・マクヘンリー氏が提出した「支払い用ステーブルコインの明確化法案（Clarity for Payment Stablecoins Act）」に関する討論原案を基にしている。
GENIUS法案の主な内容は以下の通り：
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支払いまたは決済に使用され、固定された貨幣価値と連動するデジタル資産として「支払い用ステーブルコイン」を定義する；
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ステーブルコイン発行のためのライセンス取得を目指す機関に対する明確な手続きを確立する；
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ステーブルコイン発行者に対して準備金要件を課し、簡素化されたカスタマイズ型規制基準を設定する；
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発行額が100億ドルを超えるステーブルコイン発行者については、預金機関に対するFRBの規制枠組みと、非銀行発行者に対する通貨監理庁（OCC）の枠組みを適用する；
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時価総額が100億ドル未満の発行者については州レベルでの規制を認め、それを超える発行者に対しても州規制の継続を可能とする免除手順を提供する；
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明確な制限を持つ規制、検査および執行メカニズムを構築する。
CoinGeckoのデータによると、テザー（USDT）とサークルのUSDコイン（USDC）は、現時点で時価総額が100億ドルを超える唯一の2つのステーブルコインである。
ステーブルコイン発行者は毎月監査済みの準備金報告書を提出する必要があり、虚偽情報を提出した場合は刑事罰の対象となる可能性がある。
SEC、暗号特命チームのウェブページを公開し規制戦略を調整
2月5日、ニューヨーク・タイムズの報道によると、情報筋5人が明らかにしたところ、SECは50人以上の弁護士とスタッフからなる暗号資産専門チームを縮小した。これはトランプ氏およびその政権が暗号資産や他のデジタル資産に対する規制を緩和するための最初の具体的措置の一つである。トランプ政権の初期行政命令の一つは、暗号資産の発展を促進し、「デジタル資産に対する過剰規制を排除する」ことを目的としていた。
情報筋によれば、暗号チームに所属していた一部の弁護士はSECの他の部署に異動されており、チームの上級弁護士の一人は執行部門から外れた。
在任中のSEC暫定委員長マーク・T・ウエダ氏は、SECの他の高官人事の調整と並行して、一連の任命を行った。ウエダ氏が就任後に最初に行った施策の一つは、SECがデジタル資産を扱う方法を見直すための作業チームを設立することだった。このチームはSEC委員で、率直な暗号資産支持者として知られるヘスター・ピアース氏が率いている。
現地時間2月4日、米国証券取引委員会（SEC）は暗号資産特別タスクフォースのウェブページを開設し、どのような暗号資産が商品ではなく証券と分類されるかという問題の解決や、既存の登録プロセスを改訂してより「実行可能な」登録経路を創設することなど、10の優先課題を掲載した。
その他の優先事項には、「暗号貸付およびステーキングの手続きが証券法の規制対象となるかを明確化する」ことや、市場のどの部分がSECの管轄外にあるかを決定することが含まれる。
現時点では、ホワイトハウスと米国議会が密接に連携してデジタル資産の発展を推進していることから、米国における暗号資産およびステーブルコイン規制の立法プロセスは徐々に加速している。多くの提案がまだ初期段階にあるものの、ビットコイン準備保有やステーブルコインの枠組みは少しずつ形になりつつある。SECの暗号特命チームの体制変更が進む中、米国が世界的に暗号革新をリードできるかどうかは、今後も注視されるべきである。
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