裁判所が「OFACによるTornado Cashへの制裁は違法」と判決、TORNが10倍以上急騰
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裁判所が「OFACによるTornado Cashへの制裁は違法」と判決、TORNが10倍以上急騰
技術に罪はないが、開発者ローマンらに対する告訴は取り下げられない。
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察執筆：南枳、Odaily 星球日報
本日早朝、Coinbaseの最高法務責任者（CLO）であるPaul Grewal氏がX上で投稿し、「プライバシー権が勝利した。本日、米国第5巡回裁判所は、米財務省によるTornado Cashスマートコントラクトへの制裁が違法であると裁定した。暗号資産業界および自由を守ることに真剣に取り組むすべての人々にとって、歴史的な勝利である」と述べた。Uniswapの創設者Hayden Adams氏はこれを「不変なスマートコントラクトが裁判所で財務省に勝利した」と表現している。
このニュースを受け、Tornado CashプロトコルのトークンTORNは急騰し、1時間以内に最低3.7ドルから最高43ドルまで上昇した。
この判決の具体的な内容とは何か？ユーザー、プロトコル、関連資産にはどのような影響があるのか？Odailyが以下で解説する。
プロトコルへの影響の解説
背景
2022年8月、米国財務省の外国資産管理事務局（OFAC）はTornado Cashを特別指定国民（SDN）リストに掲載した。これ以降、ドイツ、フランス、韓国など複数の国もTornado Cashに対して調査、警告、制裁などの措置を講じてきた。
米国OFACの制裁措置は、以下のように要約できる：
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アクセス禁止：フロントエンドサイトの閉鎖や技術的接続の遮断を含む；
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インタラクションの禁止：米国の司法管轄下にある個人・団体などがTornado Cashと相互作用することを禁止。金融機関、暗号資産取引所、ウォレット提供事業者などを含む；
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資金移動の禁止：米国の金融機関および暗号資産取引プラットフォームに対し、Tornado Cashに関連するいかなる資金の流入・流出も禁じる；
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資産凍結：Tornado Cashが所有または管理する米国内の資産（仮想通貨を含む）はすべて凍結される。
また、2024年5月、Tornado Cashの共同創設者であり核心開発者のアレクセイ・ペルツェフ氏（31歳、ロシア国籍）がオランダで、暗号資産ミキサーを通じて22億ドル相当のマネーロンダリングを行ったとして、懲役5年4か月の実刑判決を受けた。
今年9月には、Tornado Cash開発者の一人であるRoman Storm氏の刑事裁判が開始予定。米司法省はStorm氏と同僚のRoman Semenov氏に対し、「マネーロンダリング共謀」「無許可送金業の運営」「国際緊急経済権限法（IEEPA）違反」の3つの罪を起訴しており、北朝鮮ハッカー組織Lazarus Groupによる10億ドル超のマネーロンダリング支援に関与したとされている。
裁判所の裁定とその影響
Coinbaseの最高法務責任者Paul Grewal氏は次のように述べている。「Tornado Cashは制裁リストから削除され、米国人は再びこのプライバシープロテクションプロトコルを使用できるようになる。つまり、政府の越権行為は継続できなくなるということだ。」
Uniswapの創設者Hayden Adams氏は、判決文の要点として次のように指摘している。「我々は、Tornado Cashの不変なスマートコントラクト（プライバシー保護を実現するソフトウェアコード行）は、外国国民または実体の『財産』ではないと考える。これはすなわち（1）IEEPAに基づき凍結対象とはならず、かつ（2）OFACが議会から付与された権限を越えていることを意味する。（詳細な解釈は最後のセクション参照）」
プロトコル収益とトークンへの影響
2022年にOFACの制裁を受けた後、Tornado CashのTVL（総ロック価値）は一時的に大幅に減少した。しかし、過去の蓄積と資金プールの深さにより、Tornado Cashは依然としてハッカーたちの主要なミキシングツールであり続け、TVLは徐々に回復しつつある。
フロントエンドは封鎖されているものの、ハッカーらは直接ブロックチェーン上のスマートコントラクトを呼び出してミキシングを行うため、制裁の有無はこれらの「コアユーザー」にとっては大きな影響を与えていない。筆者は、TORNの「収益の基本面」は今回の判決によって大きく変化しないと考えており、トークン価格の変動は主に市場心理と信頼感の変化によるものと見ている。そのため、今朝TORNが1時間で10倍に急騰した一方、その後2時間で約70％下落したことも、メッセージ性と市場感情を今後の価格判断の鍵とするべきだと読者に助言する。
Roman氏の裁判には影響があるか？
第5巡回裁判所の裁定発表後、あるユーザーがConsensysの弁護士Bill Hughes氏に「Roman氏は釈放されるのか？」と質問した。
これに対しBill氏は次のように回答している。「これはまったく別の問題だ。Tornado Cashがサービスではないと言っているわけではなく、プラットフォームの一部であるソフトウェアに含まれる不変なスマートコントラクトがサービスではないという話だ。米司法省は、Roman氏が制裁違反、違法な資金移転、およびマネーロンダリング促進を行うサービスを運営していたと主張しており、こうした起訴内容は変わっていない。」
判決の核心的内容
本セクションでは、第5巡回裁判所が米財務省によるTornado Cashスマートコントラクトへの制裁を違法とした論理と根拠を詳しく解説する。読者は必要に応じて選択的に閲覧されたい。
Tornado Cashはサービスではない
OFACの主張：スマートコントラクトは、ユーザーが匿名取引などの特定操作を行うために利用できるため、本質的に「サービス」である。
裁判所の見解：不変なスマートコントラクトは人間による操作を必要としない。仮に財務省の定義に従っても、不変なスマートコントラクトは単なるコード行にすぎず、「サービス」というよりむしろサービス提供に使用される「ツール」に近い。
Tornado Cashは財産ではない
《国際緊急経済権限法》（IEEPA）によれば、OFACの制裁対象は、「財産」あるいは外国人が権益を持つ「財産」でなければならない。
しかし、Tornado Cashのスマートコントラクトは不変で非中央集権的なコードであり、いかなる経済主体もそれを支配できない。これらのスマートコントラクトは所有不可能であり、1,000人以上ものボランティアが「信頼できる設定儀式（trusted setup ceremony）」に参加し、誰もがこれらのコード行を更新・削除・制御する能力を「不可逆的に除去」した。したがって、誰も他の者によるTornado Cashプールスマートコントラクトの利用を排除することはできない。OFACの制裁体制下においてさえ、北朝鮮ハッカーが資産を引き出すことを阻止できないため、Tornado Cashは制裁可能な「財産」には該当しない。
法律上、政府が制裁できるのは「財産」または「サービス」に該当する対象に限られる。あるものがどちらにも該当しなければ、制裁は法的根拠を失う。
（注：裁判所の裁定文の原文はこちらを参照。）
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