米SECの長官に就任する可能性のあるテレサは、暗号資産（Crypto）を擁護する旗手となるだろうか？
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米SECの長官に就任する可能性のあるテレサは、暗号資産（Crypto）を擁護する旗手となるだろうか？
伝統的な金融に精通し、暗号資産（Crypto）法務分野での実務経験も豊富なテレサは、暗号資産を恒常的な時代へと導くのだろうか？
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察執筆：Web3 ファーマー Frank
11月21日、米国証券取引委員会（SEC）の公式ウェブサイトに掲載されたニュースが、暗号資産業界を歓喜させた。
Gary Gensler氏はおそらく予想していなかったであろう。彼は暗号資産分野において成功も失敗も経験した人物である。通常であれば2026年に退任するのが妥当な時期であったにもかかわらず、バイデン政権の辞任とトランプ氏の就任当日に合わせて退任を決断したのである。
Gensler氏の在任中の功罪については後世が評価するだろう。しかし、彼の早期退任の理由として、議員や機関からの圧力に加えて無視できないのは、「暗号大統領」と呼ばれるトランプ氏が就任後にGensler氏を解任し、暗号資産に友好的なブロックチェーン法務の専門家であるTeresa Goody Guillén氏を次期SEC委員長に任命すると公言していたことだ。
では、このTeresa Goody Guillén氏とは一体どのような人物なのか？なぜトランプ氏から高い信頼を得ているのか？もし彼女が米SECを率いることになれば、暗号資産業界にどのような変化をもたらす可能性があるのか？
画像出典：SEC 公式サイト
「トランプ時代」における米SECの暗号資産規制の大転換
2021年4月17日以降、Gary Gensler氏の指導下にある米SECは、Crypto業界において「鉄拳制裁」の象徴的存在となり、ここ数年の主要な暗号資産に対する取り締まり行動のほぼすべてに関与してきた。
暗号取引所バイナンスおよびコインベースに対する大規模訴訟、あるいは大部分の暗号資産を有価証券と位置づける強硬姿勢など、わずか3年半の間に、米SECは暗号資産業界に対して2,700件以上の執行措置を実施し、210億ドル超の罰金収入をあげた。
かつてMITでブロックチェーン技術の講義を担当していた教授でもあるGensler氏の強硬な規制政策は、暗号市場に次々と嵐を巻き起こし、当初業界が抱いていた期待を一気に消し去り、評価は急速に二極化。暗号資産業界において最も物議を醸す人物となった。
そして2024年の米国大統領選挙では、トランプ氏が暗号資産業界の希望の星となった。彼は繰り返しGensler氏の暗号規制政策を批判し、公開演説において「もし大統領に当選すれば、就任初日にGensler氏を解任する」と明言した。
トランプ氏の改革構想の中では、伝統的金融に通じつつも暗号資産分野を理解するSEC委員長の選定が最重要課題となっている。そのような背景から、独自のクロスドメイン経歴と業界からの支持を持つTeresa Goody Guillén氏が、次期SEC委員長の有力候補として注目されるようになった。このベテラン証券法専門家は、伝統的金融分野での豊富な経験に加え、ブロックチェーン企業との密接な協力関係を持ち、暗号資産業界の運営ロジックを深く理解している。
「米SEC次期委員長の最有力候補」Teresaとは何者か？
公開情報によると、Teresa Goody Guillén氏は現在、BakerHostetler法律事務所のパートナー兼ブロックチェーンチーム共同責任者。2019年1月に同所に入所し、ブロックチェーン技術およびデジタル資産に関する法務案件を指揮。ブロックチェーン技術、NFTを含むデジタル資産、DAO、DeFiなどの分野で豊富な実務経験を積んでいる。
画像出典：BakerHostetler 公式サイト
また、Guillén氏はかつて米SECの最高顧問室にて訴訟弁護士を務め、企業コンプライアンス、リスクマネジメント、法務戦略コンサルティングを専門とするKalorama Partners、および法務・コンサルティングサービスを提供するThe Goody Group LLC、Goody Counsel PLLCでも上級職を歴任している。
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2009年～2011年：米証券取引委員会（SEC）の最高顧問室にて訴訟弁護士として勤務し、複雑な証券訴訟および執行関連事案を担当；
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2011年～2015年：元SEC委員長Harvey Pitt氏が設立したKalorama Partnersに参画し、最高運営責任者（COO）兼取締役副社長として、Pitt氏とともにSEC執行案件に関するコンサルティングサービスを提供；
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2015年～2019年：The Goody Group LLCおよびGoody Counsel PLLCの設立に参加し、CEOを務めた；
このような経歴は、Teresa氏が唯一無二の交差的職業背景を持っていることを示している。SECでの経験は彼女に伝統的証券法の堅固な基盤を与え、一方でブロックチェーン分野への深い関与により、法律と技術の交差点に立つ稀有な専門家となっている。さらに学術分野での教育経験も相まって、彼女の法と技術の融合領域における権威性はさらに高まっている。
注目に値するのは、BakerHostetler法律事務所が近年、複数の重要なブロックチェーン関連事件を担当し、多くのWeb3プロジェクトに法的アドバイザリーを提供していることである。特にTeresa氏が率いるチームは、スタートアップ企業が直面する複雑な規制課題に対処する能力に長けており、コンプライアンス戦略の策定、規制調査への対応、訴訟におけるクライアント防衛などを得意としている。
知る限り、Teresa氏率いるチームは、分散型「AIデータチェーン」Masaなどの著名なブロックチェーンプロジェクトとも協力しており、Web3の革新的技術が法的枠組み内で活用されるよう支援している。
これまでTeresa氏自身が表明してきた暗号資産業界に対する態度は常に「友好的」の代名詞とされてきた。彼女は度々、米国が暗号資産規制を制定する際にはより開放的な姿勢をとり、技術革新を支えるフレームワークを提供すべきだと主張しており、「訴訟による規制代替」のような強硬路線ではなく、こうした考え方はWeb3コミュニティから広範な支持を得ている。
米SECは「全面的に暗号資産を受け入れる時代」へ突入するのか？
現時点でのさまざまな兆候から見ると、Teresa氏が米SEC委員長の有力候補と目される背景には、彼女の経歴がまさに「トランプ時代」のSEC委員長に最も適しているというだけでなく、市場が暗号資産規制の「政策的転機」を強く期待していることの表れでもある。
業界の見方では、彼女は伝統的金融ルールを深く理解しつつ、Web3のイノベーションを支援できる理想的な人材である。もし彼女が最終的にGensler氏の後を継げば、米SECは全く異なる道を歩み始め、米国の暗号資産業界に新たな活力を注入する可能性がある。
現時点で米国暗号資産業界が直面している最大の障壁の一つは、規制の不確実性である。5月22日、下院で279票対136票という圧倒的多数で可決された『21世紀金融革新及び技術法案』（FIT21法案）の重要なポイントは、規制権限の明確な区分けにある。すなわち、暗号資産を監督する機関を二つに定めている：一つは米国商品先物取引委員会（CFTC）、もう一つは米SECである。
Teresa氏は以前から繰り返し、新しいデジタル資産分類体系の構築を望んでおり、暗号資産がもはや従来のHoweyテストに完全に依存することのないよう提唱している。彼女は「Howeyテストが業界や技術の未来を決定すべきではない」と述べており、この考えが実現すれば、業界に明確で実行可能なルールを提供し、不確実性を大きく低減させることになるだろう。これにより、より多くの機関投資家の暗号資産分野への流入が促進され、暗号資産の機関化の波が押し寄せることになる。
Masa共同創業者のBrendan Playford氏はこう評価している。「Teresa氏は、米SECが今まさに必要としている変革推進者です。彼女は『ライトタッチ規制（light-touch regulation）』を重視し、Howeyテストが業界や技術の将来を左右すべきではないと考えています。また、『執行で規制に代える』現状に終止符を打ち、ウォール街と暗号資産業界の双方からキープレーヤーを集め、明確な市場構造を共に作り上げることで、暗号資産業界が米国で繁栄できるようにするでしょう。ワシントンDCで現行のSEC政策に挑戦し、暗号革新者の権利を守ってきた弁護士として、彼女の資格は十分すぎるほど揃っています――『SECを再び“Goody”にしよう！』」
まとめ
Teresa Goody Guillén氏が実際に任命されれば、米SECにとって前例のない政策転換の到来を意味するだろう。これにより、米SECは現在の「訴訟による規制代替」という窮地から脱却し、ライトタッチ規制と明確な市場ルールを通じて、米国暗号資産業界の競争力を再構築できる可能性がある。
特に、伝統的金融ルールに精通しつつブロックチェーン技術にも詳しい法的専門家として、Masaなどのブロックチェーンプロジェクトとの良好な協力経験を持つ彼女は、将来的に暗号資産業界が米SECとより直接的かつ現実的なコミュニケーションチャネルを築けることを意味している。彼女は「技術と規制の架け橋」として、業界のニーズをより鋭敏に捉え、革新と規範の両立を目指した監督体制を設計できるだろう。
ただし、期待の裏には課題もある。Teresa氏が伝統的金融機関と新興の暗号資産業界の利益をどのようにバランスさせるか？変革の中で投資家保護と市場安定をどう維持するか？
これらの問いに対する答えは、彼女の就任後に明らかになっていくだろう。
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