
1 milliard de dollars américains en cryptomonnaies iraniennes saisis par les États-Unis : peuvent-ils être intégrés dans la réserve stratégique américaine de bitcoins ?
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1 milliard de dollars américains en cryptomonnaies iraniennes saisis par les États-Unis : peuvent-ils être intégrés dans la réserve stratégique américaine de bitcoins ?
344 millions de USDT ont été gelés, tandis que la destination des 656 millions restants reste un mystère.
Auteur : Gino Matos
Traduction : Saoirse, Foresight News
Points clés en bref
- Le secrétaire au Trésor Scott Bessent a déclaré que les États-Unis avaient saisi environ 1 milliard de dollars d’actifs cryptographiques iraniens, sans toutefois divulguer les adresses des portefeuilles concernés ni la composition des jetons saisis.
- La nature des actifs est cruciale : une fois confisqués par voie judiciaire, les bitcoins peuvent être transférés dans la Réserve stratégique de bitcoins de Trump, tandis que les autres jetons feront l’objet d’un traitement distinct.
- Il n’est pas encore établi si ces actifs se trouvent à l’état de gel, de saisie ou de confiscation officielle ; leur statut juridique détermine directement leur éligibilité à intégrer la réserve.
Lors du Forum national de l’économie Reagan, le secrétaire au Trésor Scott Bessent a affirmé que les États-Unis avaient saisi environ 1 milliard de dollars d’actifs cryptographiques iraniens. Cet épisode constitue ainsi le premier test concret du dispositif de réserve cryptographique mis en place sous l’administration Trump. Bessent a précisé que les autorités américaines avaient « pris directement le contrôle des portefeuilles concernés ». Selon un reportage de CBS, il a qualifié ces actifs de « fonds volés au peuple iranien ». Toutefois, Bessent n’a fourni aucune information sur les types d’actifs saisis ni sur les adresses des portefeuilles correspondants — or ces éléments sont précisément déterminants pour savoir si les fonds pourront effectivement alimenter la Réserve stratégique de bitcoins créée par Trump.
En vertu de l’ordonnance présidentielle signée par Trump en 2025, les actifs numériques détenus par le gouvernement américain sont répartis entre deux comptes distincts : la Réserve stratégique de bitcoins, réservée exclusivement aux bitcoins acquis suite à une confiscation définitive dans le cadre de procédures civiles ou pénales, ou à des amendes civiles ; l’ordonnance stipule expressément que les bitcoins versés sur ce compte sont interdits de vente, de façon permanente. Le second compte, appelé « Réserve d’actifs numériques des États-Unis », accueille les actifs numériques non-bitcoin dont la confiscation définitive a été validée. Ce cadre de classification transforme la saisie actuelle d’actifs cryptographiques iraniens en un véritable test pratique : seuls les bitcoins ayant fait l’objet d’une confiscation définitive peuvent intégrer la Réserve stratégique de bitcoins ; les autres jetons sont quant à eux affectés à la Réserve d’actifs numériques des États-Unis.
Si les actifs iraniens saisis comprennent des bitcoins et que leur confiscation définitive est effectivement prononcée, ils pourront alors être versés dans la réserve. En revanche, s’il s’agit de stablecoins ou d’autres types de jetons, ils seront très probablement transférés vers la Réserve d’actifs numériques. Une troisième hypothèse demeure également possible : les actifs ne seraient que gelés, auquel cas les États-Unis n’auraient pas encore acquis la pleine propriété légale de ces biens.
Clarifier la signification juridique réelle du terme « saisie »
Dès avril, le Département du Trésor américain avait imposé des sanctions à plusieurs portefeuilles liés à l’Iran. Tether a par ailleurs confirmé avoir, en coopération avec les autorités américaines, gelé deux adresses contenant collectivement 344 millions de dollars USDT. L’organisme spécialisé en gestion des risques blockchain TRM Labs a vérifié que ces portefeuilles étaient liés à la Banque centrale d’Iran, à la Brigade Al-Qods des Gardiens de la révolution islamique et au Hezbollah libanais. Quant aux 656 millions de dollars restants, aucune ventilation publique par portefeuille ou par type de jeton n’en a été rendue disponible.
« Saisie effective » ≠ « propriété légale » : les règles de l’Office of Foreign Assets Control (OFAC) précisent clairement que les actifs bloqués font l’objet d’un simple gel de compte, sans transfert automatique de propriété aux États-Unis. Dans le cas des stablecoins comme le USDT, le verrouillage des adresses par l’émetteur relève d’une mesure réglementaire de sanction (« freeze »), et non d’une confiscation judiciaire au sens pénal du terme. La saisie opérée par les forces de l’ordre ne représente qu’un contrôle temporaire exercé par l’État sur les actifs concernés ; la propriété effective ne sera reconnue qu’à l’issue d’une décision judiciaire de confiscation.
La confiscation définitive constitue la condition impérative pour l’intégration des actifs dans une réserve : une fois cette étape franchie, il convient encore de déduire les montants alloués aux indemnisations des victimes, aux frais spécifiques liés à l’enquête, aux versements aux organismes locaux chargés de l’application de la loi, ainsi que les sommes devant être restituées en application de dispositions légales d’exemption. Seuls les actifs restants après ces déductions peuvent être transférés soit dans la Réserve stratégique de bitcoins, soit dans la Réserve d’actifs numériques. Or les déclarations publiques de Bessent laissent entièrement incertain le statut juridique de ces actifs.
À partir du cours actuel du bitcoin, estimé à environ 73 000 dollars, un montant total de 1 milliard de dollars représentant exclusivement des bitcoins équivaudrait à environ 13 632 BTC. Selon les données statistiques de 2025, le gouvernement américain détient déjà environ 200 000 bitcoins légalement acquis via des procédures judiciaires antérieures. Si l’intégralité de ces 13 632 bitcoins était effectivement versée dans la réserve, elle représenterait une augmentation de 6,8 % du volume actuel de la réserve. À ce jour, seul le gel de 344 millions de dollars USDT est documenté publiquement ; quant aux 656 millions de dollars restants, leur nature exacte et leur statut juridique de reconnaissance de propriété restent totalement inconnus, et aucun actif n’a encore fait l’objet d’une confiscation définitive selon la procédure légale requise.
Justification du montant de 1 milliard de dollars saisi, au regard de l’ampleur du secteur
Du point de vue de l’ampleur du secteur cryptographique iranien, un montant saisi de 1 milliard de dollars apparaît plausible, même si la composition exacte de ces actifs demeure opaque.
Selon Chainalysis, le volume annuel des transferts cryptographiques en Iran s’est élevé à 7,78 milliards de dollars en 2025, et au quatrième trimestre 2025, les flux financiers associés aux Gardiens de la révolution islamique ont représenté la moitié des transactions cryptographiques totales du pays. Pour sa part, TRM Labs estime que le volume global des activités cryptographiques iraniennes approche les 10 milliards de dollars sur l’année. L’exchange iranien Nobitex, leader sur le marché local avec 11 millions d’utilisateurs, traite environ 70 % des transactions cryptographiques nationales ; des enquêtes révèlent qu’il assure depuis longtemps des transferts d’un montant de plusieurs centaines de millions de dollars pour des entités sanctionnées telles que la Banque centrale d’Iran ou les Gardiens de la révolution.
Compte tenu de ces données sectorielles, le blocage combiné de 1 milliard de dollars d’actifs, résultant de plusieurs vagues d’actions répressives menées par les États-Unis et de gels coordonnés avec les émetteurs, s’inscrit logiquement dans le cadre de l’activité du secteur. Toutefois, il est impossible de vérifier concrètement la composition exacte de ces actifs. Les 344 millions de dollars USDT gelés représentent seulement 33 % du montant total annoncé par Bessent, tandis que la destination des 656 millions de dollars restants demeure entièrement inconnue.
Les 344 millions de dollars USDT gelés, dont l’existence est attestée, ne représentent que 33 % des 1 milliard de dollars d’actifs cryptographiques iraniens annoncés saisis par Bessent ; la destination des 656 millions de dollars restants n’a fait l’objet d’aucune explication publique.
Analyse de la structure monétaire des actifs saisis et scénarios probables concernant leur affectation
Si le milliard de dollars comprend une importante proportion de bitcoins, et que les États-Unis réussissent à obtenir la reconnaissance définitive de leur propriété, sans devoir verser d’indemnisation aux victimes ni affecter ces fonds à des dépenses liées à l’enquête, ces bitcoins seront directement transférés dans la réserve stratégique, où leur vente est strictement interdite. Ainsi, les actifs cryptographiques initialement utilisés par l’Iran pour contourner les sanctions financières américaines deviendraient, via la procédure répressive, des actifs souverains inscrits au bilan des États-Unis.
À ce jour, le seul actif attesté reste les 344 millions de dollars USDT, gelés par Tether en coopération avec les autorités réglementaires. Si les 656 millions de dollars restants sont également majoritairement constitués de stablecoins, cet épisode ne serait alors qu’un exemple concret de mise en œuvre de la régulation des stablecoins. Les USDT gelés resteraient bloqués indéfiniment ; quant aux actifs non-bitcoin, une fois leur confiscation définitive prononcée, ils seraient transférés vers la Réserve d’actifs numériques des États-Unis, dont le secrétaire au Trésor définira librement la suite à donner. La publication d’une liste complète des portefeuilles et des types de jetons modifierait radicalement la nature de cet événement : il pourrait s’agir soit d’une première accumulation souveraine de bitcoins par les États-Unis, soit simplement d’un cas exemplaire de conformité réglementaire appliquée aux stablecoins — or Bessent n’a communiqué aucun détail à ce stade.
L’ordonnance présidentielle prévoit également que les actifs dont la propriété a été officiellement reconnue peuvent être restitués aux victimes, alloués au financement de l’enquête, redistribués aux services locaux chargés de l’application de la loi ou restitués en vertu d’exemptions légales. Chacun de ces cas de figure bloque automatiquement l’entrée des actifs dans l’une ou l’autre des réserves. Ces dispositions constituent autant de barrières successives que doivent franchir les actifs pour passer du statut de « saisis » à celui de « réserves publiques », et chacune d’elles peut être déclenchée avant ou après la confiscation définitive.
Le cadre institutionnel instauré par l’ordonnance trumpiste transforme désormais toute saisie cryptographique ciblant des États considérés comme hostiles en une question de gestion des actifs souverains américains.

À l’avenir, chaque action répressive menée par les États-Unis contre des entités sanctionnées telles qu’l’Iran ou la Corée du Nord impliquera trois critères d’évaluation : le type de jeton concerné, son statut juridique et le compte public dans lequel il doit être affecté. Seuls les actifs répondant simultanément aux trois conditions suivantes — s’agir de bitcoins, avoir fait l’objet d’une confiscation définitive et ne pas être soumis à l’une des exceptions prévues (indemnisation, affectation budgétaire, etc.) — pourront enrichir la Réserve stratégique américaine. Dès lors que les deux étapes critiques — confiscation définitive et absence d’exception légale — seront remplies, les actifs cryptographiques initialement destinés à contourner le contrôle financier américain deviendront, paradoxalement, une composante intégrante du patrimoine souverain des États-Unis.
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