Le bitcoin devient-il un actif stratégique national ? Un représentant américain propose d’acheter 200 000 bitcoins par an et de les verrouiller pendant 20 ans sans les vendre
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Le bitcoin devient-il un actif stratégique national ? Un représentant américain propose d’acheter 200 000 bitcoins par an et de les verrouiller pendant 20 ans sans les vendre
Du décret administratif à la loi écrite : les États-Unis accélèrent la création d’une réserve de bitcoins, avec pour objectif d’en accumuler 1 million.
Dédié à des analyses Web3 approfondiesRédaction : Micah Zimmerman
Traduction : AididiaoJP, Foresight News
Le 21 mai, le représentant américain Nick Begich (républicain – Alaska) a officiellement déposé le projet de loi « American Reserve Modernization Act » (ARMA), visant à transformer l’ordonnance présidentielle sur la réserve stratégique de bitcoins signée par le président Trump en mars 2025 en une loi écrite dotée d’une force juridique pérenne, afin de jeter les bases solides d’une réserve stratégique permanente de bitcoins aux États-Unis.
Ce projet de loi bénéficie d’un soutien bipartisan et compte actuellement plus d’une dizaine de cosignataires au Congrès. Il confie au Département du Trésor la gestion de la réserve de bitcoins, tout en créant, parallèlement, un fonds distinct d’actifs numériques destiné à détenir d’autres actifs cryptographiques appartenant au gouvernement fédéral. Begich établit une comparaison directe entre le bitcoin et l’or, affirmant que le marché a clairement désigné ces deux actifs comme les principaux moyens de conservation de valeur dans leurs catégories respectives.
Dans un entretien accordé à Fox Business, il a déclaré : « Prenez l’or : il constitue l’actif de réserve dominant parmi les métaux précieux. Le bitcoin représente quant à lui environ 60 % de la capitalisation boursière totale du marché des cryptomonnaies. Le marché a tranché : aussi bien l’or que le bitcoin sont les premiers instruments de conservation de valeur dans leur catégorie respective. »
Le projet de loi ARMA constitue une version améliorée de la précédente « BITCOIN Act ». En mars 2025, Begich avait déjà présenté, conjointement avec la sénatrice du Wyoming Cynthia Lummis, un projet législatif similaire. Ce nouveau texte autoriserait le Département du Trésor à acquérir annuellement jusqu’à 200 000 bitcoins pendant cinq ans, pour un objectif final de 1 million de bitcoins — soit environ 5 % de l’offre totale mondiale de bitcoins. Tous les bitcoins détenus seraient verrouillés pendant au moins 20 ans, interdisant toute vente.
À ce jour, le gouvernement américain détient environ 328 000 bitcoins, principalement saisis par les services répressifs, notamment dans le cadre de l’affaire Silk Road et du piratage de Bitfinex survenu en 2022. Ces bitcoins ne font actuellement l’objet d’aucune stratégie de gestion stratégique cohérente.
Le représentant de Caroline du Nord Pat Harrigan, cosignataire du projet de loi, a souligné l’urgence de cette question : « Le gouvernement américain détient déjà des bitcoins saisis dont la valeur s’élève à plusieurs milliards de dollars, sans disposer d’une stratégie de gestion cohérente. Cette situation doit changer. »
Ce projet de loi intervient au sommet d’une vague législative favorable aux cryptomonnaies à Washington. Le 13 mai, la commission bancaire du Sénat a adopté, par un vote bipartisan de 15 voix contre 9, le « Digital Asset Market Structure Act », ouvrant la voie à un cadre réglementaire pour le secteur des actifs numériques. La sénatrice Lummis a indiqué que ce texte pourrait être soumis au vote plénier du Sénat vers mi-juin, tout en reconnaissant que ce calendrier pourrait s’avérer optimiste.
Parallèlement, le Département du Trésor intensifie ses actions contre les activités financières illégales liées aux cryptomonnaies. Dans le cadre de l’« Opération Economic Fury », les États-Unis ont saisi, à fin avril, près de 500 millions de dollars d’actifs cryptographiques liés à l’Iran — ce qui met davantage en lumière la nécessité pour le gouvernement d’élaborer une stratégie globale de gestion des actifs numériques.
La Maison Blanche a également fait savoir que les modalités opérationnelles concrètes de la réserve stratégique de bitcoins allaient bientôt être officiellement publiées ; un haut fonctionnaire a précisé que les principaux obstacles juridiques avaient déjà été levés.
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