Gary Gensler : d'Goldman Sachs au poste de président de la SEC, ennemi ou allié des cryptomonnaies ?
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Gary Gensler : d'Goldman Sachs au poste de président de la SEC, ennemi ou allié des cryptomonnaies ?
La véritable mission de Gary Gensler consiste-t-elle à étouffer Ethereum (ETH), ou à jeter les bases du passage à l'ère principale des services financiers cryptographiques et basés sur la blockchain ?
Dédié à des analyses Web3 approfondiesAuteur | Finn Miller, Nazar Kuzmyn et Ciaran Lawler
Traduit par | Huo Huo
Le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler, semble nourrir une rancœur personnelle envers l'industrie cryptographique. Des services de mise en gage des actifs numériques jusqu'au procès contre Ripple (XRP), Gary exerce une pression réglementaire croissante sur les entreprises du secteur.
La majorité des passionnés de blockchain le considèrent comme un zélé défenseur des lois sur les valeurs mobilières. Pourtant, s'il agit avec discernement, cela pourrait clarifier la réglementation des actifs cryptographiques et favoriser leur adoption à long terme.
Alors, quelle est la véritable mission de Gary Gensler ? Étouffer Ethereum (ETH) ou poser les bases pour que les services financiers basés sur la blockchain deviennent mainstream ?
Qui est Gary Gensler ?
Gary Gensler est le président par intérim de la Securities and Exchange Commission (SEC) sous l'administration Biden. Il est surtout connu dans l'univers cryptographique pour avoir dirigé la poursuite de la SEC contre le protocole de paiement numérique Ripple, sévèrement sanctionné les services de mise en gage proposés par les plateformes d'échange cryptographiques, et tenté de classer tous les jetons comme des valeurs mobilières, bien entendu au nom noble de la protection des consommateurs.
Formation
Gary est né et a grandi à Baltimore, dans le Maryland, où son père, Sam Gensler, l’a initié très tôt aux questions financières. Ce dernier gérait des machines à cigarettes et des baby-foot dans un bar local, emmenant souvent Gary calculer ensemble les pièces de cinq cents accumulées par les machines.
Après le lycée, Gary a étudié à la Wharton School de l'Université de Pennsylvanie, obtenant une licence en économie. Pour ce jeune ambitieux, cela ne suffisait pas : il a poursuivi ses études et obtenu un MBA à Wharton. Avec son diplôme en poche, Gensler s’est lancé avec enthousiasme dans une carrière financière.
Carrière professionnelle
En 1979, Gary a commencé à travailler chez Goldman Sachs, l'une des banques d'investissement les plus prestigieuses au monde. Pendant toute la décennie 1980, Gensler a œuvré au sein du département fusions-acquisitions, conseillant principalement des entreprises médiatiques, notamment en menant une équipe qui a aidé la Ligue nationale de football américain (NFL) à conclure l'accord de retransmission télévisée le plus lucratif de l'époque, d'une valeur d'environ 3,6 milliards de dollars.
À 30 ans, Gary était déjà l'un des cadres les plus jeunes à devenir associé chez Goldman Sachs. Il est par la suite devenu coprésident financier de l'entreprise.
Gary dans le service public
Après 18 années passées chez Goldman Sachs, le président Bill Clinton a nommé Gary au poste de sous-secrétaire au Trésor américain. Rapidement confirmé par le Sénat américain, il entama alors sa carrière dans le gouvernement et le service public.
Deux ans plus tard, Gary a été transféré au poste de sous-secrétaire au Financement intérieur. Ce rôle lui conférait de grandes responsabilités : élaborer des politiques et législations clés dans des domaines essentiels tels que les marchés des capitaux, la gestion de la dette publique et les affaires budgétaires.
En reconnaissance de ses réalisations et de son dévouement, Gary a reçu le prix Alexander Hamilton, la plus haute distinction décernée par le Département du Trésor américain. En 2001, Gary est devenu conseiller principal du sénateur américain Paul Sarbanes et a été salué pour son rôle majeur dans la signature du Sarbanes-Oxley Act.
Durant l'administration Obama, Gensler a prêté serment en tant que président de la Commission des opérations à terme sur matières premières (CFTC). Il continua alors à gagner le respect et l’admiration de ses pairs, qui le considéraient comme l’un des plus grands réformateurs après la crise financière mondiale.
Securities and Exchange Commission (SEC)
Après le gouvernement républicain de Trump, le président Biden a nommé Gary à la tête de la Securities and Exchange Commission. C’est ainsi que Gary dirige, depuis le siège new-yorkais de la SEC, une campagne réglementaire ciblant spécifiquement le secteur cryptographique. (La SEC compte cinq membres ; chacun est nommé par le président et confirmé par le Sénat américain, puis le président désigne l’un d’eux comme président.)
Par ailleurs, Gary est également un expert en monnaies numériques. Depuis 2018, il enseigne à l'École de management Sloan du Massachusetts Institute of Technology (MIT) des cours sur la technologie blockchain et les actifs cryptographiques.
Gary Gensler et le marché cryptographique
Depuis qu’il préside la SEC, Gary a lancé une guerre totale contre la réglementation cryptographique. Le cas le plus marquant reste la poursuite intentée par la SEC contre Ripple, un litige prolongé qui pourrait influencer durablement l'avenir de la réglementation cryptographique aux États-Unis.
Il a également infligé des amendes de plusieurs millions de dollars à des plateformes d’échange cryptographiques telles que Kraken pour leurs services de mise en gage. Cela a provoqué une vague de peur, d'incertitude et de doute (FUD) dans tout l'industrie cryptographique, suscitant également l'inquiétude d'autres grandes plateformes comme Coinbase et de leurs fondateurs.
Selon Gary Gensler, tous les actifs cryptographiques, à l’exception du Bitcoin (BTC), sont des valeurs mobilières. Il utilise un test comme critère, affirmant que chaque jeton cryptographique repose sur une équipe entrepreneuriale dirigeant une entreprise, et que les investisseurs espèrent en tirer profit.
Cette position s’étend aussi aux NFT : même si ces derniers peuvent facilement être perçus comme de simples objets de collection plutôt que des instruments d’investissement, la question demeure floue.
L'opinion de Gary est-elle vraiment si importante ?
Bien que la position de Gary Gensler en tant que président de la SEC ait un impact significatif sur la manière dont les cryptomonnaies sont régulées aux États-Unis, il n’en reste pas moins que Gary lui-même n’est pas la loi. Il ne fait pas les lois sur la régulation cryptographique, ni ne contrôle leur application.
Aux États-Unis, ces décisions cruciales relèvent finalement des tribunaux et des juges fédéraux.
Gary Gensler et SBF
Il est impossible d’ignorer que lorsque SBF était encore la coqueluche du monde cryptographique, Gensler et lui entretenaient une collaboration étroite. Avant l’effondrement final de la plateforme FTX, Gary Gensler et SBF ont même eu des rencontres privées.
On suppose que SBF cherchait alors à nouer des contacts avec Gary afin d’établir un rempart réglementaire autour de FTX et de monopoliser les échanges d’actifs cryptographiques aux États-Unis. Si les théories conspirationnistes liant les dons politiques de SBF à des fonctionnaires s’avéraient fondées — bien que non prouvées à ce jour — elles paraîtraient plausibles.
De nombreux investisseurs cryptographiques soulignent rapidement que Gary semblait davantage intéressé à traquer des cadres de Ripple comme Brad Garlinghouse qu’à traduire en justice des criminels présumés tels que SBF.
D’un autre côté, malgré sa mauvaise presse et sa notoriété négative dans l’industrie cryptographique, Gary jouit d’une grande réputation et d’une carrière couronnée de succès dans les milieux financiers et gouvernementaux. Selon Bloomberg, sa fortune personnelle estimée atteindrait 119 millions de dollars.
Sa mission pourrait bien consister à imposer une réglementation plus stricte aux actifs numériques ; toutefois, si vous vivez en dehors des États-Unis, vous ne devriez pas ressentir directement les effets de ses actions.
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