Bankless: “數字美元”是否會成為下一個熱門政治問題？

作者：Donovan Choy，Bankless

編譯： 深潮TechFlow

導讀：各國都在考慮發行官方的數字貨幣，而在美國，數字美元的發行也引發了不同派別的討論。央行數字貨幣（CBDC）可能帶來重大的影響，不僅在政治上成為一個熱點問題，也涉及到經濟自由和隱私權的考量。本文將探討CBDC的政治困境以及其與加密貨幣的區別，並分析了最大主義和最小主義CBDC的潛在後果。同時，我們將探討CBDC可能帶來的好處和潛在的成本，以及為何保留現金和加密貨幣作為替代支付方式的重要性。

今天，我們來探討一下美國央行數字貨幣，並瞭解你應該如何思考它們。

“數字美元”是否會成為下一個熱門政治問題？

儘管美國的共和黨政治家在加密貨幣方面的支持比民主黨人更多，但他們對在美國創建央行數字貨幣的想法也越來越敵對。

本週，佛羅里達州的共和黨州長（也是可能的未來總統候選人）羅恩·德桑蒂斯有效地禁止了央行數字貨幣在該州的使用。儘管德桑蒂斯的政治立場使這一點特別引人注目，但他遠不是唯一一個發表意見的政治家。

北卡羅來納州同樣在5月份投票禁止政府機構接受央行數字貨幣支付。南達科他州州長克里斯蒂·諾姆最近阻止了一項支持央行數字貨幣的法案，同時也有類似的呼籲要求北達科他州的州長採取同樣的行動。與此同時，德克薩斯州參議員泰德·克魯茲表示他希望完全阻止美聯儲創建央行數字貨幣，局勢變化多端。

數字美元無疑在美聯儲的關注範圍之內，但似乎並非即將到來……儘管一個主要的外國力量在美國之前採取行動的預期似乎可能加快數字美元的推進進程。

美國央行數字貨幣有時與比特幣（BTC）和以太坊（ETH）等加密貨幣混為一談，但儘管兩者背後的技術可能有相似之處，去中心化和央行數字貨幣的理念卻截然不同。央行數字貨幣將不會完全去中心化 管理，而是存在於由少數決策者控制的集中賬本上。

央行數字貨幣可以分為兩種主要類型：極權主義和最小主義。（maximalist or minimalist）

極權主義的央行數字貨幣直接發放給公眾，存放在由央行管理的存款賬戶中。最小主義的央行數字貨幣發放給

選擇的私營部門中介機構，然後由它們分發給公眾。

對於極權主義的央行數字貨幣，我們無需解釋其潛在的奧威爾式後果。政府出於任何原因想要限制美國人的經濟自由將變得極其容易。刪除政治上不受歡迎的交易將如同在聯邦賬戶上點擊“撤銷”按鈕一樣簡單。

你不需要成為一個偏執的陰謀論者才能相信美國央行數字貨幣將被用於不正當的政治目的。今年，我們已經目睹了國家行為者如何繞過法律規定，打壓私營部門上的政治不受歡迎活動，只需看看加里·根斯勒（Gary Gensler）在“窒息點行動2.0”期間所謂的“執法監管”就知道了。

那麼，最小主義的央行數字貨幣呢？

由於最小主義央行數字貨幣的存款賬戶屬於私營部門公司的“所有”，這可能有助於防止一些潛在的政治濫用。私營公司可以通過訴訟、法律上訴或舉報來抵制央行的專權過度。但這並不能提供太多保證。

最小主義央行數字貨幣將央行和私營銀行糾纏在一個比今天更大的尋租怪物中。央行可以要求銀行將其央行數字貨幣遠離“不受歡迎”的色情網站，或審查流向賭博或槍支公司的交易。不需要法庭命令來驗證這些政策是否得到了執行；一切都將在美聯儲的區塊鏈賬本上透明呈現，直到每一分錢。不遵守規定可能意味著銀行央行數字貨幣資本的抹除，甚至更糟，可能導致其監管許可的終止。為了保持競爭力（或乾脆是為了生存），銀行可能會努力以任何代價符合規定。

加密貨幣今天讓很多人感到興奮或革命性的特性——不可改變性、隱私透明性、去中心化或稀缺性——這些在央行數字貨幣中卻沒有。

這並不是說央行數字貨幣不會為美國政府帶來很多不那麼邪惡的好處。許多央行數字貨幣的支持者真誠地認為它是幫助710萬美國無銀行賬戶的人融入傳統金融系統的工具。他們認為它可以減少犯罪活動，因為政府可以輕易追蹤每一美元的流動和來源。同時，可能可以改善當前令人不滿的跨境支付系統，該系統對於貧困移民匯款而言，收取了一筆又一筆的費用。這些都是完全可能實現的好處。

但良好的公共政策應該是經過認真的成本效益分析得出的結果，而大多數支持央行數字貨幣的觀點缺乏這方面的考量。他們過分關注潛在的好處，卻故意忽略了潛在的成本，持盲目樂觀的態度，認為公共服務的技術專家將只會運用洞察力來實現那些明確的政策目標，而不會有其他目的。

事實上，央行數字貨幣將更像是一顆破壞鐵球（wrecking ball）。你可能會得到你所期望的，但同時也會帶來許多其他問題。

雖然央行數字貨幣可能相對紙幣提供了許多改進之處，但一個更廣泛可接觸的加密貨幣生態系統，仍然可以實現所期望的效率提升，而不會帶來推出對隱私不友好的數字美元和引發政治風暴的麻煩。

首先，現有的1300億美元穩定幣市場已經在緩解無銀行賬戶的美國人或跨境支付的問題。同時，像Chainalysis和Coinbase這樣的加密貨幣公司似乎在協助執法部門遏制加密貨幣領域的犯罪活動方面非常合作。

說到底，某種形式的央行數字貨幣可能不可避免，但如果政府必須創建央行數字貨幣，那麼它應該基於其自身的技術優勢存在。

現金和加密貨幣等替代支付方式應該被允許與聯邦發行貨幣共存。絕對不應該強迫美國人採用央行數字貨幣。保持納稅人進入和退出的自由將最終是防止“數字美元”走向衰敗的最大保障。