Giải mã báo cáo tài sản kỹ thuật số của Nhà Trắng: "kinh thánh quản lý" tiền mã hóa, đón nhận DeFi và các sản phẩm tài chính đổi mới
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Giải mã báo cáo tài sản kỹ thuật số của Nhà Trắng: "kinh thánh quản lý" tiền mã hóa, đón nhận DeFi và các sản phẩm tài chính đổi mới
Bản "Kinh Thánh" này có thể đã dựng nên khung khổ cho việc quản lý tiền mã hóa trong tương lai.
Chuyên sâu báo cáo Web3Tổng hợp: Felix, PANews
Kể từ khi Tổng thống Donald Trump yêu cầu thành lập Nhóm công tác về thị trường tài sản số và đệ trình báo cáo đề xuất khung quy định đối với tài sản số vào tháng 1 năm nay, bản báo cáo này đã được mong đợi rất nhiều. Thậm chí một số người trong ngành tiền mã hóa còn cho rằng báo cáo này sẽ trở thành "kinh thánh quản lý" hay cẩm nang cho ngành.
Giờ đây, "kinh thánh quản lý" này cuối cùng cũng đã được công bố. Chính quyền do Tổng thống Donald Trump lãnh đạo đã phát hành báo cáo chính sách tài sản số chi tiết nhất vào thứ Tư (30 tháng 7), theo thống kê, bản báo cáo dài 166 trang này đã đề cập đến tiền mã hóa 391 lần, Bitcoin 130 lần, DeFi 32 lần và Ethereum 28 lần.
Báo cáo vạch ra lộ trình quản lý rộng rãi đối với tiền mã hóa, đưa ra các đề xuất chính sách liên quan đến nhiều lĩnh vực trong ngành mã hóa. Trong đó, có thể chia thành năm phạm vi chính:
1. Định vị Hoa Kỳ là nhà dẫn đầu thị trường tài sản số
Nhóm công tác kiến nghị Quốc hội ban hành các đạo luật sau đây trên cơ sở Đạo luật CLARITY đã được thông qua song phương tại Hạ viện:
-
Cấp quyền cho CFTC quản lý thị trường giao ngay đối với tài sản số không phải chứng khoán nhằm xóa bỏ khoảng trống quản lý hiện tại.
-
Chấp nhận công nghệ DeFi và công nhận tiềm năng tích hợp công nghệ này vào hệ thống tài chính chính thống.
SEC và CFTC nên sử dụng quyền lực hiện có của mình để:
-
Ngay lập tức triển khai giao dịch tài sản số ở cấp độ liên bang và làm rõ với các bên tham gia thị trường về việc đăng ký, lưu ký, giao dịch và lưu trữ hồ sơ.
-
Thông qua các công cụ như khu thử nghiệm quy định (regulatory sandbox) và ân xá tạm thời (safe harbor), giúp các sản phẩm tài chính đổi mới có thể mang lại lợi ích cho người tiêu dùng mà không bị trì hoãn bởi chủ nghĩa quan liêu.
2. Hiện đại hóa quy định ngân hàng đối với tài sản số
Báo cáo cho biết chính quyền Trump đã chấm dứt hoàn toàn chiến dịch “Operation Choke Point 2.0”, cam kết chấm dứt các biện pháp quy định từ chối cung cấp dịch vụ ngân hàng cho ngành tài sản số. Nhóm công tác kiến nghị các cơ quan quản lý thực hiện thêm các biện pháp sau:
-
Tái khởi động sáng kiến đổi mới tiền mã hóa, làm rõ các hoạt động mà ngân hàng được phép thực hiện trong lĩnh vực lưu ký, token hóa, phát hành stablecoin và ứng dụng blockchain.
-
Nâng cao tính minh bạch trong quy trình cấp giấy phép ngân hàng hoặc tài khoản chính tại ngân hàng dự trữ cho các tổ chức.
-
Đảm bảo các quy tắc vốn ngân hàng phù hợp với rủi ro thực tế của tài sản số, chứ không chỉ đơn thuần vì chúng tồn tại trên sổ cái phân tán.
3. Tăng cường vị thế của đồng đô la Mỹ
-
Bộ Tài chính và các cơ quan ngân hàng cần trung thực và nhanh chóng thực thi Đạo luật GENIUS.
-
Quốc hội cần hành động tiếp theo bằng cách thông qua Đạo luật Cấm giám sát tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương nhằm đưa các điều khoản trong sắc lệnh cấm tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương Mỹ của Tổng thống vào luật, nhằm bảo vệ quyền riêng tư và tự do công dân.
4. Chống lại tài chính bất hợp pháp trong kỷ nguyên số
-
Bộ Tài chính và các cơ quan quản lý liên quan cần làm rõ nghĩa vụ và báo cáo theo Đạo luật Bí mật Ngân hàng (BSA).
-
Quốc hội cần nhấn mạnh tầm quan trọng của ví tự lưu ký (self-custody) và làm rõ nghĩa vụ chống rửa tiền/chống tài trợ khủng bố (AML/CFT) của các bên tham gia trong hệ sinh thái DeFi.
-
Các cơ quan quản lý cần nỗ lực ngăn chặn lạm dụng quyền lực nhắm vào các hoạt động hợp pháp của công dân tuân thủ pháp luật và bảo vệ quyền riêng tư của công dân.
5. Đảm bảo tính công bằng và khả năng dự đoán trong thuế tài sản số
-
Bộ Tài chính và IRS cần ban hành hướng dẫn về các chủ đề liên quan đến CAMT (chú thích PANews: Thuế tối thiểu thay thế doanh nghiệp), giao dịch đóng gói và thu nhập tối thiểu từ tài sản số nhằm giảm gánh nặng cho người nộp thuế.
-
Bộ Tài chính và IRS cần rà soát lại các hướng dẫn trước đây về xử lý thuế đối với các hoạt động như khai thác (mining) và đặt cược (staking).
-
Quốc hội cần ban hành luật nhằm coi tài sản số là một loại tài sản mới, sửa đổi các quy định thuế liên bang áp dụng cho chứng khoán hoặc hàng hóa, và bổ sung tài sản số vào danh sách tài sản chịu sự ràng buộc của quy tắc wash sale.
Sau khi báo cáo được công bố, giới chuyên môn nói chung cho rằng đây là tín hiệu tích cực về định hướng chương trình nghị sự tiền mã hóa của Trump.
Ji Kim, Giám đốc điều hành Hội đồng Đổi mới Mã hóa (Crypto Council for Innovation) phát biểu: “Việc công bố báo cáo tài sản số của nhóm công tác Tổng thống đánh dấu sự đoàn kết trong toàn bộ chính phủ nhằm đảm bảo Hoa Kỳ dẫn đầu trong thời đại vàng mã hóa. Từ DeFi, token hóa, cấu trúc thị trường, CIF, thuế... báo cáo này bao quát mọi khía cạnh. Giờ đây chúng ta đã có hướng dẫn quản lý rõ ràng để đảm bảo tăng trưởng liên tục”.
Rebecca Rettig, luật sư tại Jito Labs cũng đưa ra đánh giá tích cực sau khi báo cáo được công bố, bà cho rằng: “Mặc dù vẫn còn nhiều việc phải làm, nhưng lộ trình xuất sắc này đã định hướng cho ngành mã hóa Hoa Kỳ tiến tới minh bạch hóa thực sự trong quản lý”.
Tuy nhiên, cần lưu ý rằng mặc dù báo cáo này là một “chiến thắng lớn” đối với ngành mã hóa, đối với những người theo dõi sát sao các chính sách này, báo cáo chưa tiết lộ các biện pháp mới nào và cũng không đi sâu giải thích các biện pháp cụ thể, vẫn để lại một số câu hỏi chưa được giải quyết, bao gồm cả những vấn đề liên quan đến quy mô tương lai của kho dự trữ tiền mã hóa liên bang. Một quan chức tại buổi họp báo cho biết trọng tâm của báo cáo là khung quản lý chứ không phải kho dự trữ, và cho biết thêm thông tin nên sớm được công bố.
Hơn nữa, báo cáo cũng thừa nhận Quốc hội vẫn chưa thông qua đạo luật về cấu trúc thị trường, điều này đang tạo ra nhiều hạn chế cho ngành. Đạo luật này sẽ thiết lập cơ chế quản lý toàn diện hơn đối với việc phát hành tiền mã hóa và hoạt động của các sàn giao dịch như Coinbase. Mặc dù báo cáo khuyến khích SEC và CFTC cung cấp hướng dẫn rõ ràng hơn về các chức năng then chốt như đăng ký, lưu ký và giao dịch, nhưng trong thời gian Quốc hội tiếp tục tranh luận về việc lập pháp, nhiều bên tham gia thị trường vẫn sẽ ở trong trạng thái bất định.
Dù báo cáo này có thể “chưa đạt kỳ vọng”, nhưng có lẽ như các quan chức Mỹ đã nói: “Họ đã đặt nền móng vững chắc cho ngôi nhà này”.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
PANews
