
Hạ viện Mỹ thông qua ba dự luật về tiền mã hóa, cuộc chiến tích lũy Bitcoin của đội tuyển quốc gia đang tiến triển ra sao?
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow

Hạ viện Mỹ thông qua ba dự luật về tiền mã hóa, cuộc chiến tích lũy Bitcoin của đội tuyển quốc gia đang tiến triển ra sao?
Hiểu được chiến lược mã hóa của "đội tuyển quốc gia" có thể là bước then chốt để nắm bắt xu hướng tài chính toàn cầu trong giai đoạn tới!
Bài viết: Fairy, ChainCatcher
Chỉnh sửa: TB, ChainCatcher
Bitcoin là quân cờ ẩn trong cuộc cạnh tranh quốc gia mới.
Sáng nay, Hạ viện Mỹ đã lần lượt thông qua các dự luật GENIUS, CLARITY và dự luật phản đối giám sát CBDC, chính thức mở màn cho quá trình thúc đẩy lập pháp tiền mã hóa.
Khi Bitcoin trở thành quốc sách, các quốc gia chủ quyền không còn là người quan sát mà đã trở thành người tham gia, người chơi, thậm chí là người lật bàn. Trong bối cảnh cạnh tranh tiền tệ toàn cầu ngày càng gay gắt, việc hiểu rõ chiến lược đầu tư tiền mã hóa của các "đội tuyển quốc gia" có lẽ là bước then chốt để nắm bắt xu hướng tài chính toàn cầu tiếp theo.
Bài viết này sẽ phân tích sâu về tình hình nắm giữ Bitcoin và xu hướng chính sách của các quốc gia lớn trên thế giới, vạch ra cục diện thực sự của cuộc "đấu trường quốc gia" này.
⏰ Phiên bản tóm tắt|Tình trạng nắm giữ Bitcoin của các quốc gia
Trực tiếp vào vấn đề: bảng dưới đây tổng hợp số lượng Bitcoin nắm giữ, nguồn gốc và thái độ chính sách của các quốc gia, giúp bạn nhanh chóng nắm bắt bản đồ tài sản mã hóa của các "đội tuyển quốc gia".

📝 Phân tích từng quốc gia|Ai đang tích trữ? Ai đang bán sạch?
Mỹ
-
Số lượng nắm giữ: khoảng 198.012 BTC
-
Nguồn chính: tịch thu từ hoạt động thực thi pháp luật, bao gồm vụ Silk Road, sự kiện hacker Bitfinex, v.v.
-
Định hướng chiến lược:
Tháng 3 năm 2025, chính quyền Trump ký sắc lệnh hành pháp, chính thức thành lập kho dự trữ chiến lược Bitcoin và kho dự trữ tài sản kỹ thuật số.
Hiện tại, Tuần lễ tiền mã hóa tại Hạ viện đang diễn ra, ba dự luật tiền mã hóa đang được xem xét tập trung: Dự luật GENIUS, Dự luật CLARITY và Dự luật phản đối CBDC, lần lượt liên quan đến stablecoin, phân loại tài sản kỹ thuật số và tiền tệ kỹ thuật số ngân hàng trung ương.
Hạ viện đã thông qua cả ba dự luật nói trên. Trong đó, Dự luật CLARITY và Dự luật phản đối CBDC sẽ được chuyển sang Thượng viện xem xét; còn Dự luật GENIUS dự kiến sẽ được Trump ký thành luật vào thứ Sáu tuần này.
Trung Quốc
-
Số lượng nắm giữ: khoảng 194.000 BTC
-
Nguồn chính: tịch thu từ vụ lừa đảo đa cấp PlusToken năm 2019
-
Định hướng chiến lược:
Năm 2017, Ngân hàng Nhân dân cùng sáu bộ ngành khác ban hành văn bản liên kết, đình chỉ hoàn toàn hoạt động ICO và sàn giao dịch tiền mã hóa; tháng 9 năm 2021, Ngân hàng Trung ương cùng chín bộ ngành khác phát đi thông báo, chính thức định tính giao dịch tiền mã hóa là "hoạt động tài chính bất hợp pháp", tăng cường kiểm soát.
Hiện tại, một số địa phương xuất hiện dấu hiệu thăm dò riêng lẻ về stablecoin: ví dụ như Hội nghị triển khai nhiệm vụ cải cách của Ủy ban Thành ủy Vô Tích nghiên cứu ứng dụng stablecoin hỗ trợ phát triển ngoại thương; Ủy ban Quản lý Tài sản Nhà nước Thượng Hải tổ chức hội thảo học tập nhóm trung tâm về xu hướng phát triển và chiến lược ứng phó với tiền mã hóa và stablecoin.
Bên cạnh đó, Hồng Kông duy trì thái độ cởi mở, đón nhận toàn diện tiền mã hóa. Luật Stablecoin của Hồng Kông sẽ có hiệu lực vào tháng 8, hơn 50 công ty tại Hồng Kông bày tỏ ý định xin giấy phép phát hành stablecoin.
Anh
-
Số lượng nắm giữ: khoảng 61.000 BTC
-
Nguồn chính: tịch thu từ các hoạt động phạm tội như rửa tiền
-
Định hướng chiến lược:
Tháng 9 năm 2024, Đạo luật Tài sản Kỹ thuật Số chính thức được đưa vào, xác định rõ tiền mã hóa là tài sản cá nhân được pháp luật bảo vệ, tạo cơ sở pháp lý minh bạch.
Cơ quan Quản lý Hành vi Tài chính Anh (FCA) yêu cầu tất cả nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo phải đăng ký và tuân thủ đầy đủ các quy định chống rửa tiền (AML) và chống tài trợ khủng bố (CFT).
Bhutan
-
Số lượng nắm giữ: khoảng 11.286 BTC
-
Nguồn chính: khai thác Bitcoin xanh dựa vào nguồn thủy điện phong phú
-
Định hướng chiến lược:
Năm 2019, Cục Tiền tệ Hoàng gia Bhutan ban hành "Khung quản lý thử nghiệm khai thác tiền mã hóa", tạo điều kiện pháp lý cho hoạt động khai thác. Chính phủ âm thầm xây dựng mỏ khai thác Bitcoin, tận dụng nguồn thủy điện dồi dào để "khai thác" BTC và quản lý tài sản thông qua Quỹ Đầu tư và Sở hữu Chủ quyền Druk Holding & Investments (DHI).
Trước đây, Bhutan từng sở hữu 12.574 Bitcoin nhờ khai thác, chiếm khoảng 30%-40% GDP. Tuy nhiên, Bhutan cũng tiến hành bán BTC định kỳ, gần đây đã chuyển 749,3 BTC sang Binance, hiện vẫn nắm giữ 11.286 BTC.
El Salvador
-
Số lượng nắm giữ: khoảng 6.240 BTC
-
Nguồn chính: mua trực tiếp bởi chính phủ và khai thác
-
Định hướng chiến lược:
Năm 2021, El Salvador trở thành quốc gia đầu tiên trên thế giới sử dụng Bitcoin làm tiền pháp định. El Salvador yêu cầu tất cả giá hàng hóa trong nước có thể niêm yết bằng Bitcoin; mọi chủ thể kinh tế đều phải chấp nhận thanh toán bằng Bitcoin; giao dịch Bitcoin được miễn thuế lợi vốn, đồng thời có thể dùng tiền mã hóa để nộp thuế.
Đầu năm 2025, do áp lực từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), El Salvador điều chỉnh chính sách: Bitcoin không còn vị thế lưu thông bắt buộc, chuyển sang "chấp nhận tự nguyện"; việc nộp thuế cũng không còn chấp nhận thanh toán bằng tiền mã hóa.
Hiện tại, Bitcoin vẫn là một phần quan trọng trong chiến lược kinh tế của quốc gia này, duy trì chính sách mua 1 BTC mỗi ngày.
Iran
-
Số lượng nắm giữ: chưa rõ, chuyên gia ước tính tích lũy từ 60.000 đến 200.000 BTC
-
Nguồn chính: khai thác nội địa
-
Định hướng chiến lược:
Năm 2019, chính phủ chính thức hợp pháp hóa hoạt động khai thác Bitcoin và yêu cầu thợ đào bán một phần BTC khai thác được cho ngân hàng trung ương. Theo ước tính của Andrew Scott Easton - người sáng lập Mastermined, Iran đã khai thác hơn 60.000 BTC cho đến nay; Kent Halliburton - người sáng lập Sazmining cho rằng con số có thể đạt từ 100.000 đến 200.000 BTC.
Tháng 12 năm 2024, Iran thay đổi lập trường với tiền kỹ thuật số, chuyển từ hạn chế sang nhấn mạnh quản lý. Bộ trưởng Bộ Kinh tế và Tài chính Abdolnaser Hemmati nhấn mạnh kế hoạch của chính phủ nhằm giảm thiểu rủi ro kinh tế do tiền kỹ thuật số gây ra, đồng thời tận dụng các lợi ích tiềm năng của nó.
Phần Lan
-
Số lượng nắm giữ: khoảng 90 BTC
-
Nguồn chính: tạm giữ trong các vụ án hình sự, đặc biệt là từ chiến dịch triệt phá ma túy lớn năm 2016
-
Định hướng chiến lược:
Phần Lan từng nắm giữ 1.981 BTC, chủ yếu do Hải quan Phần Lan tịch thu trong các vụ án hình sự. Năm 2022, chính phủ quyết định bán 1.890 BTC trong số này để quyên góp cho Ukraine, số tiền thu được "hàng chục triệu euro" được dùng làm viện trợ nhân đạo.
Từ năm 2018, Cơ quan Quản lý Tài chính Phần Lan (FIN-FSA) đưa ngành tiền mã hóa vào hệ thống quản lý theo Đạo luật Nhà cung cấp Tiền tệ Ảo; đạo luật này yêu cầu tất cả sàn giao dịch, tổ chức lưu ký, nhà cung cấp ví phải đăng ký và tuân thủ nghĩa vụ KYC/AML.
Từ năm 2025, Phần Lan thực hiện đầy đủ quy định MiCA của EU, bao gồm nhiều khía cạnh như stablecoin, DeFi, nhà cung cấp tài sản mã hóa, khung quản lý tiếp tục hòa nhập với EU.
Georgia
-
Số lượng nắm giữ: khoảng 66 BTC
-
Nguồn chính: tố tụng tại tòa án
-
Định hướng chiến lược:
Năm 2022, Georgia thông qua khung giám sát tài chính phiên bản mới, đưa hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số và các nghiệp vụ liên quan vào tầm quản lý.
Từ năm 2023, Georgia ban hành Luật Đăng ký Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo (VASP), yêu cầu các doanh nghiệp liên quan tiền mã hóa phải đăng ký với Ngân hàng Trung ương và xin giấy phép, đáp ứng các tiêu chuẩn chống rửa tiền (AML) và chống tài trợ khủng bố (CFT) của Nhóm Hành động Chống Rửa tiền (FATF).
Venezuela
-
Số lượng nắm giữ: khoảng 240 BTC
-
Nguồn chính: chưa rõ
-
Định hướng chiến lược:
Venezuela từng là một trong những quốc gia sớm nhất đưa tài sản mã hóa vào "hộp công cụ quản trị quốc gia". Năm 2018, chính phủ ban hành "Sắc lệnh Hiến pháp về Tài sản Mã hóa và Các Hoạt động Liên quan", bao gồm khai thác, giao dịch, lưu ký, vận hành nền tảng, phát hành tài sản, đồng thời thành lập cơ quan chuyên trách SUNACRIP để giám sát.
Cùng năm đó, Venezuela ra mắt đồng tiền kỹ thuật số chủ quyền Petro (PTR), tuyên bố được đảm bảo bằng dầu mỏ và tài nguyên khoáng sản, phát hành trên blockchain DASH, nhưng luôn thiếu minh bạch và niềm tin thị trường. Năm 2023 bùng nổ vụ bê bối tham nhũng trị giá 3 tỷ USD tại SUNACRIP, khiến hệ thống giám sát sụp đổ hoàn toàn, Petro cũng chính thức ngừng hoạt động vào năm 2024.
Trước tình trạng lạm phát kéo dài, ngày càng nhiều người Venezuela chuyển sang dùng stablecoin để phòng ngừa rủi ro. Tháng 12 năm 2024, chuyên gia cho biết giao dịch stablecoin hiện chiếm gần một nửa tổng khối lượng giao dịch tiền mã hóa tại Venezuela.
Ukraine
-
Số lượng nắm giữ: khoảng 186 BTC
-
Nguồn chính: quyên góp toàn cầu và tịch thu trong thời chiến
-
Định hướng chiến lược:
Từ khi chiến tranh Nga-Ukraine bùng nổ năm 2022, Ukraine trở thành quốc gia đầu tiên áp dụng quy mô lớn Bitcoin vì nhu cầu thực tiễn chiến tranh chứ không phải vì ý thức hệ. Trước kênh tài chính truyền thống bị chặn, Ukraine nhanh chóng biến tiền mã hóa thành "quỹ quân sự kỹ thuật số" xuyên biên giới.
Chỉ riêng tháng 3 năm 2022, Ukraine đã huy động được hơn 100 triệu USD tiền quyên góp mã hóa qua các nền tảng trực tuyến, từng nắm giữ tới 46.351 Bitcoin. Những khoản tiền này được sử dụng ngay lập tức cho mua sắm vũ khí, viện trợ nhân đạo, sửa chữa hạ tầng và hậu cần chiến tranh.
Tháng 5 năm 2025, Ukraine đang xây dựng khung pháp lý để nắm giữ Bitcoin trong dự trữ quốc gia, một ủy ban quốc hội chuyên trách do các quan chức tài chính đứng đầu đang hoàn thiện dự thảo luật.
Đức
-
Số lượng nắm giữ: khoảng 0 BTC
-
Nguồn chính: tịch thu từ hoạt động thực thi pháp luật, thu giữ 49.857 Bitcoin từ trang web vi phạm bản quyền phim trái phép Movie2k.to
-
Định hướng chiến lược:
Tháng 1 năm 2024, chính phủ Đức tịch thu 49.857 Bitcoin (BTC) từ trang web vi phạm bản quyền phim trái phép Movie2k.to thông qua hành động thực thi pháp luật. Chỉ nửa năm sau, chính phủ Đức chọn bán toàn bộ số Bitcoin này.
Năm 2021, Đức thông qua luật mới cho phép khoảng 4.000 quỹ đầu tư tổ chức hiện hữu đầu tư vào tài sản mã hóa, các quản lý quỹ đầu tư tổ chức có thể phân bổ tối đa 20% vốn cho tài sản mã hóa. Tháng 12 năm 2024, Đức áp dụng toàn diện Quy định Thị trường Tài sản Mã hóa (MiCA) của EU, quy chuẩn hóa stablecoin, ICO và DeFi, đảm bảo tính minh bạch thị trường và bảo vệ người tiêu dùng.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News













