Toàn văn bài phát biểu tại hội nghị tròn của Chủ tịch mới của SEC: DeFi và tinh thần nước Mỹ
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Toàn văn bài phát biểu tại hội nghị tròn của Chủ tịch mới của SEC: DeFi và tinh thần nước Mỹ
Sự miễn trừ đổi mới có thể giúp hiện thực hóa tầm nhìn của Tổng thống Trump: biến nước Mỹ thành "thủ đô tiền mã hóa toàn cầu".
Chuyên sâu báo cáo Web3Tác giả: Paul S. Atkins, Chủ tịch
Biên dịch: TechFlow
Xin cảm ơn, chào buổi chiều. Hôm nay tôi rất vui được gặp gỡ quý vị tại đây. Trước tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ủy viên Pierce và Nhóm công tác về tiền mã hóa vì đã tổ chức sự kiện ngày hôm nay, đồng thời cũng cảm ơn sự tham gia của các Ủy viên Graves và Uyeda. Tất nhiên, tôi đặc biệt cảm kích các diễn giả tham gia tọa đàm tròn bàn và người điều phối Troy Paredes, những người đã tự nguyện dành thời gian và trí tuệ để hỗ trợ sự nghiệp của chúng ta.
Chủ đề của buổi tọa đàm hôm nay là “Tài chính phi tập trung (DeFi) và tinh thần nước Mỹ”. Đây là một chủ đề rất phù hợp, bởi những giá trị cốt lõi của nước Mỹ như tự do kinh tế, quyền sở hữu tài sản tư nhân và tinh thần đổi mới, đều được cắm rễ sâu trong bản chất của tài chính phi tập trung (DeFi).
Công nghệ blockchain rõ ràng là một sáng tạo mang tính cách mạng tiềm tàng, khiến chúng ta phải suy nghĩ lại về cách thức sở hữu và chuyển giao tài sản trí tuệ và tài sản kinh tế. Blockchain là cơ sở dữ liệu chia sẻ, cho phép xác lập quyền sở hữu loại tài sản kỹ thuật số gọi là tài sản mã hóa mà không cần phụ thuộc vào trung gian hay tổ chức tập trung. Các mạng ngang hàng này sử dụng cơ chế kinh tế để khuyến khích người tham gia xác thực và duy trì cơ sở dữ liệu theo quy tắc mạng. Đây là các hệ thống thị trường tự do, người dùng trả phí dựa trên nhu cầu cho những người tham gia mạng để giao dịch của họ được đưa vào các "khối dữ liệu" có dung lượng lưu trữ giới hạn.
Trước đây, chính phủ Hoa Kỳ đã ngăn cản người dân Mỹ tham gia vào các hệ thống thị trường này thông qua các vụ kiện tụng, bài phát biểu, hành động giám sát và đe dọa hành động giám sát, tuyên bố rằng người tham gia cũng như các nhà cung cấp dịch vụ "staking-as-a-service" (chốt tài sản để nhận thưởng) có thể liên quan đến giao dịch chứng khoán. Tôi rất cảm kích khi nhân viên Bộ phận Tài chính Doanh nghiệp đã rõ ràng khẳng định rằng việc tự nguyện tham gia vào mạng proof-of-work (bằng chứng công việc) hoặc proof-of-stake (bằng chứng cổ phần) với tư cách là "thợ đào", "người xác thực" hay nhà cung cấp "chốt tài sản như một dịch vụ" không thuộc phạm vi áp dụng của luật chứng khoán liên bang. Dù tôi hoan nghênh bước tiến này, nhưng đây chưa phải là quy định chính thức có hiệu lực pháp lý, vì vậy chúng ta không thể dừng lại ở đây. Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) phải xây dựng các quy định tương ứng dựa trên thẩm quyền Quốc hội trao cho chúng ta.
Một đặc điểm cốt lõi khác của công nghệ blockchain là khả năng cho phép cá nhân tự quản lý tài sản mã hóa thông qua ví kỹ thuật số cá nhân. Quyền tự quản lý tài sản tư nhân là một giá trị cơ bản của nước Mỹ, và quyền này không nên biến mất chỉ vì con người đăng nhập vào internet. Tôi ủng hộ việc trao thêm linh hoạt cho các bên tham gia thị trường để họ có thể tự quản lý tài sản mã hóa, đặc biệt khi các trung gian làm tăng chi phí giao dịch không cần thiết hoặc hạn chế khả năng tham gia chốt tài sản và các hoạt động trên chuỗi khác.
Chính quyền của cựu Tổng thống đã làm suy yếu sự đổi mới trong tự quản lý ví kỹ thuật số và các công nghệ trên chuỗi khác thông qua các hành động giám sát, tuyên bố rằng các nhà phát triển phần mềm dạng này có thể đang thực hiện hoạt động môi giới. Tuy nhiên, các kỹ sư không nên bị ràng buộc bởi luật chứng khoán liên bang chỉ vì phát hành mã nguồn phần mềm đó. Như một tòa án từng nói, sẽ là phi lý nếu buộc nhà phát triển xe tự lái chịu trách nhiệm khi bên thứ ba dùng xe để vi phạm luật giao thông hay cướp ngân hàng — trích dẫn phán quyết của tòa án: “Trong trường hợp đó, người ta sẽ không kiện hãng xe vì tiếp tay hành vi sai trái, mà sẽ kiện những cá nhân thực hiện hành vi sai trái.”
Nhiều doanh nhân đang phát triển các ứng dụng phần mềm không cần người vận hành quản lý. Loại mã nguồn tự thực thi này, có thể sử dụng rộng rãi nhưng không ai kiểm soát, cho phép giao dịch riêng tư ngang hàng, nghe giống như tiểu thuyết khoa học viễn tưởng, nhưng công nghệ blockchain đã biến điều đó thành hiện thực. Loại phần mềm hoàn toàn mới này có thể thực hiện các chức năng đó mà không cần trung gian. Tôi cho rằng, chúng ta không nên để các khuôn khổ quy định đã tồn tại hàng trăm năm cản trở những đổi mới công nghệ có khả năng phá vỡ, và quan trọng hơn là cải thiện và thúc đẩy mô hình trung gian truyền thống hiện tại. Chúng ta không nên mặc định sợ hãi tương lai.
Các hệ thống phần mềm tự thực thi trên chuỗi này đã thể hiện sự vững vàng trước các cuộc khủng hoảng. Trong khi các nền tảng tập trung rung chuyển và thậm chí sụp đổ dưới áp lực gần đây, nhiều hệ thống trên chuỗi vẫn tiếp tục vận hành đúng như thiết kế mã nguồn mở.
Hầu hết các quy tắc và quy định chứng khoán hiện nay đều dựa trên việc giám sát các tổ chức phát hành và trung gian (như nhà môi giới, cố vấn, sàn giao dịch và tổ chức thanh toán bù trừ). Những người soạn thảo các quy định này có lẽ không lường trước rằng mã nguồn tự thực thi có thể thay thế các tổ chức phát hành và trung gian này. Tôi đã yêu cầu nhân viên Ủy ban nghiên cứu xem liệu có cần hướng dẫn thêm hay ban hành quy định nhằm giúp các bên đã đăng ký tuân thủ luật pháp khi giao dịch với các hệ thống phần mềm này hay không.
Tôi cũng rất phấn khích trước việc các tổ chức phát hành và trung gian sử dụng hệ thống phần mềm trên chuỗi để loại bỏ ma sát kinh tế, nâng cao hiệu quả vốn, hỗ trợ các sản phẩm tài chính mới và tăng tính thanh khoản. Các quy định chứng khoán hiện hành đã tính đến khả năng các tổ chức phát hành và trung gian sử dụng công nghệ mới, nhưng tôi đã yêu cầu nhân viên xem xét liệu có cần sửa đổi các quy tắc và quy định của Ủy ban để hỗ trợ tốt hơn cho các tổ chức phát hành và trung gian muốn quản lý các hệ thống tài chính trên chuỗi hay không.
Khi Ủy ban và nhân viên đang nỗ lực xây dựng các quy định chuyên biệt áp dụng cho thị trường tài chính trên chuỗi, tôi đã chỉ đạo nhân viên cân nhắc một khuôn khổ miễn trừ có điều kiện hoặc “miễn trừ đổi mới”, nhằm nhanh chóng cho phép cả các bên đã đăng ký và chưa đăng ký đưa sản phẩm và dịch vụ trên chuỗi ra thị trường. Miễn trừ đổi mới có thể giúp hiện thực hóa tầm nhìn của Tổng thống Trump – biến nước Mỹ thành “thủ đô toàn cầu về vốn mã hóa”, bằng cách khuyến khích các nhà phát triển, doanh nhân và các công ty sẵn sàng tuân thủ các điều kiện nhất định đổi mới trên chuỗi tại Hoa Kỳ.
Xin cảm ơn quý vị đã lắng nghe. Tôi mong chờ phần thảo luận tiếp theo.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
@SECGov
