Giải thích chi tiết Đạo luật Dự trữ Chiến lược Bitcoin của Hoa Kỳ: Mua 200.000 bitcoin mỗi năm, đạt 1 triệu bitcoin trong vòng 5 năm
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Giải thích chi tiết Đạo luật Dự trữ Chiến lược Bitcoin của Hoa Kỳ: Mua 200.000 bitcoin mỗi năm, đạt 1 triệu bitcoin trong vòng 5 năm
Dự luật này thiết lập một "kế hoạch mua Bitcoin", theo đó mỗi năm sẽ mua không quá 200.000 Bitcoin trong thời gian 5 năm liên tiếp, tổng cộng mua 1.000.000 Bitcoin.
Chuyên sâu báo cáo Web3Tác giả: Aiying - Ái Doanh
Khi mức độ quan tâm của các quốc gia trên toàn thế giới đối với tài sản kỹ thuật số ngày càng tăng, Mỹ cũng đang tích cực tìm kiếm cách duy trì vị thế dẫn đầu trong lĩnh vực này. Trong bối cảnh đó, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã trình bày Đạo luật Dự trữ Chiến lược Bitcoin Hoa Kỳ (BITCOIN Act of 2024) vào ngày 31 tháng 7. Đạo luật này nhằm tăng cường an ninh tài chính và vị thế lãnh đạo của Mỹ thông qua việc thiết lập một dự trữ Bitcoin quốc gia.
Một, Nội dung của đạo luật
Bằng cách đưa Bitcoin vào dự trữ tài sản quốc gia, đạo luật này mong muốn cung cấp cho Mỹ một công cụ để chống lại sự bất ổn kinh tế và tiền tệ, từ đó tăng tính linh hoạt tài chính quốc gia. Dưới đây là nội dung đạo luật do Aiying - Ái Doanh tổng hợp:
1. Kế hoạch mua Bitcoin
Đạo luật đề xuất một "Kế hoạch Mua Bitcoin", theo đó sẽ mua không quá 200.000 Bitcoin mỗi năm trong vòng 5 năm, tổng cộng lên tới 1.000.000 Bitcoin – tương đương khoảng 5% tổng lượng Bitcoin lưu hành. Việc mua bán sẽ được thực hiện minh bạch và chiến lược nhằm giảm thiểu ảnh hưởng đến thị trường. Mục tiêu của kế hoạch là đảm bảo chính phủ Mỹ sở hữu lượng lớn Bitcoin trong ít nhất hai mươi năm tới, trở thành công cụ phòng ngừa rủi ro tài chính dài hạn cho đất nước.
2. Thiết lập cơ sở lưu trữ an toàn
Để đảm bảo an toàn khi lưu trữ Bitcoin, đạo luật yêu cầu xây dựng một mạng lưới cơ sở lưu trữ Bitcoin phi tập trung. Mạng lưới này sẽ do Bộ Tài chính Mỹ quản lý và phân bố khắp cả nước nhằm tăng cường độ an toàn và khả năng chống chịu cho kho dự trữ. Mỗi cơ sở sẽ áp dụng các biện pháp an ninh vật lý và kỹ thuật số tiên tiến nhất, đảm bảo dự trữ Bitcoin được bảo vệ khỏi mọi truy cập trái phép và tấn công.
3. Nguồn vốn để mua Bitcoin
Đạo luật đề xuất sử dụng hệ thống Dự trữ Liên bang (Federal Reserve) và ngân sách của Bộ Tài chính để mua Bitcoin. Cụ thể, phương án bao gồm đánh giá lại các chứng chỉ vàng của Dự trữ Liên bang để phản ánh đúng giá trị thị trường của vàng, và dùng phần chênh lệch để mua Bitcoin. Ngoài ra, đạo luật cũng dự kiến cắt giảm khoản lợi nhuận tự do của các Ngân hàng Dự trữ Liên bang, dùng phần tiết kiệm này để tài trợ cho kế hoạch mua Bitcoin.
4. Thời gian nắm giữ và quy định sử dụng
Theo đạo luật, số Bitcoin mà chính phủ mua phải được nắm giữ tối thiểu 20 năm. Trong thời gian này, không được bán, trao đổi hay đấu giá, trừ khi dùng để thanh toán nợ quốc gia. Sau giai đoạn nắm giữ ban đầu, mỗi hai năm có thể bán tối đa 10% lượng dự trữ. Quy định này nhằm đảm bảo sự ổn định lâu dài của kho dự trữ đồng thời mang lại độ linh hoạt nhất định để ứng phó với nhu cầu kinh tế trong tương lai.
5. Chống lại sự bất ổn kinh tế và tiền tệ
Bằng cách đưa Bitcoin vào dự trữ tài sản quốc gia, đạo luật mong muốn cung cấp một công cụ hiệu quả giúp Mỹ chống lại các rủi ro về kinh tế và tiền tệ. Với tư cách là một tài sản kỹ thuật số phi tập trung và có nguồn cung giới hạn, Bitcoin sở hữu chức năng chống lạm phát và trú ẩn an toàn độc đáo. Việc nắm giữ Bitcoin không chỉ làm tăng tính linh hoạt tài chính quốc gia mà còn giúp Mỹ duy trì vị thế dẫn đầu trong đổi mới tài chính toàn cầu, đảm bảo lợi thế cạnh tranh kinh tế trong tương lai.
Thông qua các biện pháp nêu trên, Đạo luật Dự trữ Chiến lược Bitcoin Hoa Kỳ hướng tới mục tiêu tạo ra một nền tảng an ninh tài chính mới cho Mỹ trong thời đại kinh tế số, thúc đẩy hiện đại hóa và đa dạng hóa hệ thống tài chính quốc gia.
Hai, Tiến độ hiện tại của các đề xuất liên quan tiền mã hóa tại Mỹ
Mỗi kỳ Quốc hội thường nhận được hàng ngàn đề xuất đạo luật. Đối với khóa 118 (2023–2024): Tính đến nay đã có hơn 9.235 đạo luật và 1.398 nghị quyết được đệ trình, tuy nhiên chỉ một phần nhỏ trong số đó cuối cùng được thông qua thành luật.
Bất kỳ nghị sĩ nào cũng có thể đề xuất đạo luật. Sau khi được đệ trình, các đạo luật sẽ được phân bổ cho các ủy ban chuyên trách để xem xét và thảo luận. Các ủy ban có thể tổ chức điều trần, sửa đổi đạo luật rồi quyết định có trình lên toàn thể nghị viện hay không. Một đạo luật muốn trở thành luật cần trải qua nhiều bước, bao gồm thảo luận và bỏ phiếu tại viện mà nó được đề xuất (Hạ viện hoặc Thượng viện), sau đó lặp lại quy trình tại viện còn lại. Khi cả hai viện đều thông qua, đạo luật sẽ được chuyển cho Tổng thống ký ban hành. Nếu Tổng thống phủ quyết, Quốc hội vẫn có thể bác bỏ bằng cách đạt đa số 2/3 phiếu tại cả hai viện.
Theo tìm hiểu của Aiying - Ái Doanh, những năm gần đây Quốc hội Mỹ đã đề xuất nhiều đạo luật liên quan tiền mã hóa:
-
Đạo luật Cấu trúc Thị trường Tài sản Kỹ thuật số và Bảo vệ Nhà đầu tư (Digital Asset Market Structure and Investor Protection Act): Được Hạ nghị sĩ Don Beyer đề xuất vào ngày 28 tháng 7 năm 2021, đạo luật này nhằm xây dựng một khung giám sát toàn diện cho tài sản kỹ thuật số, bao gồm stablecoin, tài chính phi tập trung (DeFi) và các sàn giao dịch tiền mã hóa. Chi tiết xem thêm bài viết: «Phân tích các đạo luật tài sản kỹ thuật số có thể được ban hành trước cuộc bầu cử tổng thống Mỹ 2024»
-
Đạo luật Tin cậy Stablecoin (Stablecoin TRUST Act): Được Thượng nghị sĩ Pat Toomey đề xuất vào ngày 21 tháng 12 năm 2022. Đạo luật này nhằm xây dựng một khung giám sát liên bang và tiểu bang cho việc phát hành stablecoin, đảm bảo các yêu cầu về vốn và dự trữ, đồng thời hỗ trợ vị thế của đồng đô la Mỹ như một phương tiện giao dịch kỹ thuật số. Chi tiết xem thêm bài viết: «Đạo luật stablecoin Mỹ sẽ tác động gì đến thị trường giám sát?»
-
Đạo luật Trách nhiệm Giải trình Tiền mã hóa (Cryptocurrency Accountability Act): Được Hạ nghị sĩ Elissa Slotkin đề xuất vào ngày 27 tháng 7 năm 2023, đạo luật yêu cầu các nghị sĩ công khai danh mục tiền mã hóa họ sở hữu nhằm tăng tính minh bạch và ngăn ngừa xung đột lợi ích.
-
Đạo luật Công nghệ và Đổi mới Tài chính cho Thế kỷ 21 (Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act): Được Hạ nghị sĩ Thompson. Glenn đề xuất vào ngày 20 tháng 7 năm 2023, nhằm xác định tiền mã hóa là chứng khoán hay hàng hóa, đồng thời mở rộng quyền giám sát ngành tiền mã hóa cho các cơ quan quản lý. Chi tiết xem thêm bài viết: «Bang Illinois của Mỹ xác nhận BTC và ETH thuộc loại hàng hóa kỹ thuật số – Ý nghĩa lớn thế nào? Chính sách giám sát thực tiễn ra sao?»
Hiện các đạo luật nêu trên vẫn đang trong quá trình xem xét và chưa được thông qua. Việc triển khai thực tế gặp phải nhiều thách thức về biến động thị trường và giám sát, nhưng những ý tưởng này rất sáng tạo và táo bạo, mang tính chất gợi mở cho các ngân hàng trung ương toàn cầu. Nếu Trump đắc cử, với tư duy táo bạo và đổi mới của ông, dự kiến tốc độ thông qua các đạo luật liên quan sẽ rất nhanh. Thực tế, Trump đã thảo luận về tiền mã hóa trong cuộc phỏng vấn với Fox Business hôm thứ Sáu vừa qua. Trump nhấn mạnh tầm quan trọng của việc Mỹ dẫn đầu trong lĩnh vực tiền mã hóa, đồng thời ám chỉ chính phủ có thể dùng Bitcoin để trả khoản nợ quốc gia 35 nghìn tỷ USD.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
Aiying Compliance
