비트코인을 국가 전략 자산으로 지정하려는 미국 하원의원의 제안: 매년 20만 개 구매, 20년간 매도 금지
작성: Micah Zimmerman
번역: AididiaoJP, Foresight News
미국 하원의원 닉 베지치(Nick Begich, 앨라스카주 공화당 소속)는 5월 21일 ‘미국 비트코인 예비비 현대화 법안(American Reserve Modernization Act, ARMA)’을 정식으로 발의했다. 이 법안은 도널드 트럼프 전 대통령이 2025년 3월 서명한 ‘전략적 비트코인 예비비 행정명령’을 장기적 법적 효력을 갖는 성문법으로 전환함으로써, 미국의 영구적 전략적 비트코인 예비비 구축을 위한 견고한 기반을 마련하는 것을 목표로 한다.
이 법안은 양당의 지지를 받고 있으며, 현재 10여 명 이상의 국회의원이 공동 발의에 참여하고 있다. 법안에 따라 비트코인 예비비는 재무부가 관리하게 되며, 비트코인 이외의 연방 정부 보유 암호자산은 별도의 ‘디지털 자산 예비비(Digital Asset Reserve)’로 분리·관리된다. 베지치 의원은 비트코인을 금과 직접 비교하며, 시장이 이미 두 자산을 각각의 자산 부류 내에서 주도적인 가치 저장 수단으로 명확히 인식하고 있다고 강조했다.
그는 폭스 비즈니스 채널(Fox Business) 인터뷰에서 “금을 보라. 그것은 우위를 점하는 귀금속 예비비 자산이다. 반면 비트코인은 전체 암호화폐 시장 시가총액의 약 60%를 차지한다. 시장은 이미 선택을 내렸다. 금이든 비트코인이든, 둘 다 각자의 자산 부류 내에서 최상위 가치 저장 수단이다”라고 말했다.
ARMA 법안은 이전의 ‘BITCOIN Act’를 업그레이드한 버전이다. 2025년 3월, 베지치 의원은 와이오밍주 상원의원 신시아 루미스(Cynthia Lummis)와 공동으로 관련 입법을 제안한 바 있다. 새 법안은 재무부가 향후 5년간 매년 최대 20만 개의 비트코인을 구매할 수 있도록 허용하며, 궁극적으로 100만 개의 비트코인을 확보하는 것을 목표로 한다. 이는 전 세계 비트코인 총 공급량의 약 5%에 해당한다. 보유된 모든 비트코인은 최소 20년간 매각이 금지된다.
현재 미국 정부는 약 32.8만 개의 비트코인을 보유하고 있으며, 대부분 법집행기관이 압수한 자산으로, ‘실크 로드(Silk Road) 사건’ 및 2022년 비트파이넥스(Bitfinex) 해킹 사건에서 회수된 자산 등이 포함된다. 그러나 이들 비트코인은 아직 통일된 전략적 관리 방안이 부재한 실정이다.
공동 발의자인 노스캐롤라이나주 하원의원 팻 하리건(Pat Harigan) 의원은 이 문제의 시급성을 강조하며 “미국 정부는 이미 수십억 달러 상당의 압수된 비트코인을 보유하고 있으나, 일관된 관리 전략이 전혀 없으며, 이 상황은 반드시 변화해야 한다”고 밝혔다.
이 법안의 발의 시점은 워싱턴에서 친(親)암호화폐 입법 열풍이 정점을 찍는 시기와 맞물려 있다. 5월 13일, 상원 은행위원회는 양당 합의 하에 ‘디지털 자산 시장 명확성 법안(Digital Asset Market Structure Bill)’을 15대 9로 가결했으며, 이는 암호화폐 산업을 위한 규제 체계 구축의 초석이 될 전망이다. 루미스 상원의원은 이 법안이 6월 중순께 상원 본회의 표결에 부쳐질 가능성이 있다고 밝혔으나, 동시에 이 일정은 다소 낙관적일 수 있다고 인정하기도 했다.
한편 재무부는 암호화폐 관련 불법 금융 활동 단속에도 더욱 강력한 조치를 취하고 있다. ‘경제 분노 작전(Operation Economic Fury)’의 일환으로, 미국은 4월 말까지 이란 관련 암호자산 약 5억 달러를 압수했다. 이는 정부가 종합적인 디지털 자산 관리 전략을 수립할 필요성을 한층 더 부각시키는 사례다.
백악관 역시 전략적 비트코인 예비비의 구체적 운영 세부사항이 곧 공식 발표될 것임을 시사했다. 고위 관료 한 명은 주요 법적 장애물이 이미 제거됐다고 밝혔다.
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