3단계로 연준을 장악하라: 트럼프가 미국 중앙은행을 재편하려는 명확한 로드맵을 밝히다
글: Luke, 화싱파이낸셜
화요일 밤, 한 소셜미디어 게시물이 워싱턴의 100년 넘는 정치적 묵계를 깨뜨렸다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 언제나처럼 극적인 방식으로 전례 없는 결정을 발표했다. 즉각 연방준비제도이사회(Fed 이사회) 이사 리사 쿡(Lisa Cook)의 직무를 해임하겠다는 것이다.
소식이 퍼지자 글로벌 금융시장이 즉각 반응했다. 월스트리트 거래 화면에서 미국 주식 선물이 하락세로 전환했고, 안전자산인 금은 가격이 급등했다. 시장의 반응은 단순한 인사 변경 때문이 아니라 더 깊은 두려움에서 비롯된 것이다. 이는 일시적인 정치 보복이 아니라 미국 중앙은행을 근본적으로 재편하려는 체계적 계획의 첫 단계였기 때문이다. 명확한 '3단계 로드맵'의 공식적인 시작이었다.
이 계획의 목표는 하나뿐이다. 연준의 독립성을 완전히 붕괴시키고 달러 금리를 결정할 권한을 백악관이 장악하는 것이다.
첫 번째 단계: 이사회 장악 — 쿡 해임부터 시작
계획의 첫 번째이자 가장 중요한 단계는 7명으로 구성된 연준 이사회에서 안정적인 다수 지배권을 확보하는 것이다.
연준 이사회는 연준 시스템 전체의 권력 중심이며, 트럼프의 포석은 이미 오래전부터 시작됐다. 그의 임기 동안 그는 이미 두 명의 이사를 성공적으로 임명했다. 최근 조 바이든 전 대통령이 임명한 아드리아나 쿠글러(Adriana Kugler) 이사가 조기 사임함에 따라 트럼프는 자신의 경제 고문 스티븐 미란(Stephen Miran)을 세 번째 자리를 채우기 위해 신속하게 지명했다.
이로써 트럼프는 이사회 장악까지 단 한 걸음만을 남겨두게 되었다. 그리고 리사 쿡의 해임은 바로 이 결정적인 네 번째 자리를 마련하기 위한 것이었다. 만약 성공한다면 트럼프는 자신이 지명한 네 명의 인물을 이사회에 앉혀 7명 중 과반수를 차지하고, 이론상 모든 주요 연준 결정을 장악할 수 있게 된다.
물론 이 단계는 법적 위험이 크다. 트럼프가 제시한 해임 사유—쿡이 연준 입성 전 모기지 대출 신청서에서 사기 혐의가 있다는 점—은 광범위하게 정치적 구실로 여겨지고 있다. 쿡은 이미 소송을 제기했으며, 연방준비법(Federal Reserve Act)상 '정당한 이유로 해임 가능하다'는 조항의 모호한 해석을 둘러싼 법정 싸움은 불가피해졌다. 이 사건은 결국 대법원까지 갈 가능성이 매우 높으며, 판결 결과는 향후 미국 대통령의 권력 한계를 규정하게 될 것이다. 그러나 트럼프의 각본 속에서 이러한 법적 도전 자체가 첫 번째 목표를 향한 필수적인 과정이다.
두 번째 단계: FOMC 정복 — 근간을 뒤흔드는 권력 확장
첫 번째 단계, 즉 이사회 장악을 마친 후 트럼프의 계획은 곧바로 두 번째 단계로 진입한다. 이사회를 통해 실제로 금리 방향을 결정하는 연방공개시장위원회(FOMC)를 간접적으로 장악하는 것이다.
FOMC는 전 세계 금융시장이 가장 주목하는 의사결정 기구로, 7명의 연준 이사와 5명의 지역 연방은행 총재로 구성되어 총 12개의 의결권을 가진다. 겉보기에 이사 7명 전체를 장악한다고 해도 FOMC를 완전히 지배하기는 어렵다. 하지만 '뉴 연준 통신사'라 불리는 월스트리트저널 기자 닉 티미라오스(Nick Timiraos)는 트럼프의 더 깊은 전략을 밝혀냈다.
법적으로 12개 지역 연은행 총재는 각 지역 이사회에서 임명하지만 최종적으로 워싱턴 소재 연준 이사회의 승인이 필요하다. 티미라오스는 분석을 통해 트럼프가 내년 3월 이전에 이사회를 장악하는 데 성공한다면, 그의 '다수파'가 임기가 만료되었고 백악관 정책과 의견이 다른 지역 연은행 총재들의 재임명을 거부할 수 있을 것이라고 지적했다.
이는 근간을 뒤흔드는 권력 확장 방식이다. 지역 연은행 총재 임명을 거부함으로써 트럼프가 장악한 이사회는 FOMC 내 독립적인 목소리를 점차 '정리'할 수 있으며, 결국 금리 결정 회의에서 백악관의 의지가 무리 없이 관철되도록 할 수 있다. 이는 1913년 연준 설립 이래 중앙은행 독립성을 보호해온 핵심 방화벽을 완전히 무너뜨리는 것이다.
세 번째 단계: 새로운 정책 집행 — '금리 인하 다수파' 구축
앞선 두 단계의 권력 구조가 완성되면 계획의 최종 목표는 자연스럽게 달성된다. 연준의 통화정책을 자신의 정치 의제에 완전히 복무시키고 확고한 '금리 인하 다수파'를 만들어내는 것이다.
트럼프의 정책 선호는 결코 숨겨지지 않았다. 그는 내각 회의에서 직설적으로 말했다. "사람들이 지금 지불하는 금리가 너무 높다. 이것이 우리가 가진 유일한 문제다." 그는 자신의 정치 의제를 위해 큰 폭의 금리 인하를 해줄 연준을 원하며, 이를 통해 경제 성장을 촉진하고 부동산 시장을 활성화시키며 번영하는 경제 상황을 창출하려 한다.
완전히 장악된 연준은 대통령이 자신의 경제 정책을 추진하는 가장 강력한 도구가 될 것이다. 그때에는 금리 설정이 더 이상 인플레이션과 고용 같은 경제 지표에 주로 근거하지 않고, 백악관의 단기적 정치적 요구를 더 많이 고려하게 될 것이다.
역사의 경고와 암호화 세계의 '공명'
트럼프의 이런 고리고리 얽힌 계획이 커다란 공포를 불러일으키는 이유는 바로 현대 경제의 핵심 원칙인 중앙은행의 독립성에 직접 도전하기 때문이다. 역사상 이미 여러 차례 경고가 있었다. 1970년대 닉슨이 연준에 압력을 가해 초래한 미국의 대규모 인플레이션에서부터, 중앙은행 독립성을 상실한 터키, 아르헨티나 등 국가들이 겪은 통화 위기까지, 교훈은 참담하다.
그리고 2025년에 벌어지는 이 권력 대결은 암호화 세계에서 깊은 '공명'을 일으키고 있다. 비트코인은 탄생 초기부터 중심화된 금융 시스템에 대한 불신을 헤지하는 핵심 서사 중 하나를 지녔다. 나카모토 샤이러스(Satoshi Nakamoto)가 창세 블록에 은행 파산 위기 기사 제목을 삽입했던 순간, 취약한 중심화 기관에 맞서는 기조가 이미 마련된 것이다.
현재 세계 예비통화의 '수호자'인 연준의 독립성이 공공연하게 도전받고 있는 상황에서 비트코인의 가치 주장은 특히 두드러진다. 암호화 세계의 지지자들은, 통화정책이 한 대통령의 정치적 요구에 따라 언제든지 바뀔 수 있다면, 코드로 규정되고 발행 속도가 고정적이며 누구의 통제도 받지 않는 자산의 매력은 기하급수적으로 증가한다고 본다.
더 주목할 점은 트럼프가 금융 감독 기관을 재편하는 것이 고립된 사례가 아니라는 점이다. 쿡 사태가 확산되는 동시에 미국 상품선물거래위원회(CFTC)에서도 고위직 퇴진 러시가 진행 중이며, 트럼프는 암호화폐 지지 공화당 인사들을 정부에 영입하려는 노력을 계속해왔다. 이러한 일련의 움직임은 그 의도가 무엇이었든 간에 객관적으로 암호화 업계에 더 우호적인 규제 전망을 제공하면서, 동시에 전통 금융 시스템의 불확실성을 더욱 부각시키고 있다.
최종 결과가 어떠하든, 이 폭풍 자체가 이미 달러와 미국 금융 시스템의 신뢰에 손상을 입혔다. 글로벌 다극화와 기술이 빠르게 변화하는 시대에 있어 전통 금융 시스템의 안정성에 대한 충격은 객관적으로 사람들이 새로운 가능성을 탐색하도록 몰고 갈 수 있다. 월스트리트저널의 경고가 여전히 귓가에 울리듯, 이 나라가 결국 이를 후회하게 될 것이라는 지적처럼, 부상하는 디지털 자산 세계에게는 이것이 또 한 번 존재 가치를 입증할 기회가 될지도 모른다.
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