텍사스주가 암호화 기업들로부터 각광받는 이유: 조세와 규제를 중심으로
1. 텍사스 주 소개
텍사스 주(테네시주, 약칭 텍사스)는 미국 내에서 면적이 두 번째로 크고 인구가 두 번째로 많은 주입니다(면적 약 69만㎢, 알래스카 다음으로 큼; 인구 약 3000만 명, 캘리포니아 다음으로 많음). 중남부 지역에 위치하며, 과거 독립 공화국이었던 역사 때문에 '별 하나의 주'(Lone Star State)라고 불립니다.
이미지 제작: 본인, 데이터 출처: 위키백과 미국 GDP 및 인구
텍사스 주의 2022년 경제 규모는 2조 4천억 달러로, 미국 전체 GDP의 9.4%를 차지합니다. 주요 산업은 에너지, 농업, 첨단 제조업, 금융 서비스 등이며, 자연 자원도 매우 풍부합니다. 석유와 천연가스는 텍사스의 주요 광물 자원으로 알려진 석유 매장량만 80억 배럴 이상으로, 미국 전체 공급량의 약 1/3을 차지합니다. 엑슨모빌(ExxonMobil), BP 등 다수의 글로벌 대형 석유 회사들이 텍사스에 본사를 두고 있습니다. 또한 컴퓨터 부품 및 시스템, 소프트웨어 개발의 중심지 중 하나이기도 하며, 오스틴, 댈러스, 휴스턴이 이 분야의 핵심 도시입니다. 특히 오스틴 지역은 '실리콘 힐(Silicon Hills)'이라 불립니다. 텍사스의 평균 전기 요금은 kWh당 약 10.5센트이며, 전력 생산량은 전국의 25.5%를 차지해 전기 사용의 자유로운 지역으로 통합니다.
이미지 제작: 본인, 데이터 출처: EIA, 전기 요금 및 점유율
2. 텍사스 주 기본 세제
미국 내 투자 및 창업 입지를 고려할 때 투자 환경, 시장 규모, 운영 비용 등이 주요 고려 사항입니다. 월스트리트저널은 올해 1월, 2023년 미국 내 최적 및 최악의 창업 주를 선정하는 보고서를 발표했으며, 연방 정부의 50개 주를 대상으로 자금 조달 가능성, 비용 부담성, 세율 등을 포함한 창업 핵심 지표를 종합적으로 평가했습니다. 그 결과 텍사스 주는 양호한 고용 환경, 친화적인 법규 정책, 낮은 주 세율 등의 이유로 전국에서 창업하기 가장 적합한 세 번째 주로 평가되었습니다.
텍사스 주 정부는 낮은 세율과 간섭 없는 느슨한 관리 방침을 추구합니다. 미국 전역의 중소기업 친화도 조사에 따르면, 전체 친화도, 인재 복지, 정부 규제 등을 종합적으로 평가한 결과, 텍사스 주는 창업 편의성, 인력 채용, 세제 측면에서 모두 A등급을 기록했습니다.
텍사스 주는 낮은 세금으로 유명하지만, 실제 상황은 더 복잡합니다. 텍사스 주는 주 소득세를 부과하지 않지만(단, 연방 소득세는 모든 거주자가 납부해야 함), 이를 보완하기 위해 판매세 및 재산세 등 다른 형태의 세금에 더 많이 의존하고 있습니다. 2020년 EY(에른스트앤영)가 발표한 보고서에 따르면, 텍사스 주민이 지불하는 주 및 지방 세금 총액은 소득 대비 3.5%로, 전국 평균 5.8%보다 훨씬 낮습니다. 반면 기업에 대한 실질 세율은 경제 생산 대비 5.6%로 전국 평균 4.7%보다 높으며, 주별 순위로는 11위입니다.
이미지 출처: TTARA Team Research Report June20
2.1 세목 및 세율
공식 웹사이트에 따르면, 현재 텍사스 주에는 판매세, 특허세, 재산세 등 29개의 세목이 존재합니다.
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판매 및 사용세(Sales and Use Tax): 텍사스 주는 대부분의 상품에 대한 소매, 임대, 렌탈 및 과세 대상 서비스에 대해 6.25%의 주 판매세 및 사용세를 부과합니다. 지방 자치단체(도시, 군, 특수 목적 지역, 교통관리청 등)는 추가로 최대 2%까지 판매세 및 사용세를 부과할 수 있으며, 최고 복합 세율은 8.25%입니다. 식료품(밀가루, 설탕, 우유, 계란 등), 처방약 등 일부 항목은 면세이며, 디지털 상품(온라인 구독 서비스 등)에도 판매세가 부과됩니다.
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재산세(Property Tax): 텍사스 주는 주 차원의 재산세를 부과하지 않으며, 재산세는 지방 정부가 부과합니다. 지역에 따라 세율이 달라질 수 있으며, 일반적으로 1.5~3% 사이에서 변동하며 평균은 1.65%입니다. 주로 개인 및 기업이 소유한 주택, 상업용 건물, 토지 등 부동산에 적용됩니다.
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특허세(Franchise Tax): 텍사스 주에서 설립되거나 사업을 운영하는 모든 납세 법인은 특허세를 신고 및 납부해야 합니다. 해당 법인에는 주식회사, 유한책임회사(LLC), 은행, 국립 은행 협회, 저축 및 대출 협회, 합자회사 등이 포함됩니다. 단, 개인사업자(단일 구성원 LLC 제외), 일반 합자회사 등은 특허세를 신고하거나 납부하지 않습니다. 업종에 따라 소매 및 도매업은 0.375%, 기타 업종은 0.75%의 세율이 적용됩니다.
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차량 연료세(Vehicle Fuel Tax): 휘발유 및 디젤은 갤런당 20센트, 액화천연가스(LNG)는 15센트입니다.
또한 호텔 숙박세, 담배세 등도 존재합니다.
표 작성: 본인, 내용: 텍사스 주 세제 상세 정보
2.2 납세의무자
텍사스 주의 세제 하에서 납세의무자는 개인, 기업 및 기타 법인을 포함합니다. 구체적인 세금 부담은 여러 측면에서 드러납니다.
개인은 주 차원의 소득세를 납부하지 않지만, 일상 소비에서는 판매세를 부담해야 하며, 주 차원 세율은 6.25%이고 지방 정부가 최대 2%의 추가세를 부과할 수 있어 일부 지역에서는 총 판매세율이 8.25%까지 올라갑니다. 또한 개인이 부동산(주택, 토지 등)을 소유할 경우 지방 정부가 부과하는 재산세를 납부해야 하며, 2023년 텍사스 주의 평균 재산세율은 약 1.63%였습니다. 재산세 수입은 교육, 인프라 구축 등 지방 공공 서비스에 주로 사용됩니다.
기업의 경우, 전통적인 법인소득세는 부과되지 않지만, 텍사스 주에서 영업하는 모든 기업은 특허세를 납부해야 합니다. 이 세금은 기업의 총수입 또는 이익을 기준으로 하며, 업종에 따라 세율이 달라집니다. 소매 및 도매업은 0.375%, 기타 업종은 0.75%입니다. 면세된 기업이라도 매년 세금 신고서를 제출해야 합니다. 또한 기업은 과세 대상 상품 및 서비스 판매 시 판매세를 징수하여 납부해야 하며, 대부분의 상품 및 일부 디지털 상품(소프트웨어, 미디어 구독 등)이 여기에 해당합니다.
2.3 과세 대상
과세 대상은 세법상 특정 행위, 재산 또는 거래 유형을 의미하며, 이는 정부 세수의 기반이 됩니다. 텍사스 주의 세제 체계에서는 다양한 행위, 재산, 거래가 각각의 과세 유형을 가집니다. 일반적으로 물품, 서비스, 부동산, 기업 수익, 특정 소비재 등을 포함합니다.
2.4 주요 세제 혜택 및 인센티브 정책
텍사스 주는 20년 연속 CEO들에게 '최고의 비즈니스 주'로 선정되었으며, 이는 독특한 경제 인센티브 정책과 세제 감면 혜택 덕분입니다.
텍사스 주는 법인소득세나 개인소득세를 부과하지 않아 미국 내에서도 세부담이 가장 낮은 주 중 하나입니다. 또한 제조용 기계 장비, 연구개발 관련 자재, 소프트웨어 및 장비에 대한 판매세 면제, 태양광 설비 제조업체, 판매업체, 설치업체에 대한 특허세 면제 등 다양한 세제 혜택을 제공합니다. 또한 기업이 텍사스 주로 이전하거나 확장할 경우를 위해 재산세 감면, 라이선스 비용 감면, 지방 현금 보조금 및 지방 자금 지원 등을 제공합니다. 텍사스 주 기업지구 프로그램(EZP)은 경제적으로 어려운 지역에 민간 투자를 유도하고 일자리 창출을 장려하기 위한 주 판매 및 사용세 환급 제도입니다.
텍사스 주의 경제 발전 인센티브는 강력하고 광범위합니다. 산업 다각화를 계속 추진하여 기업 활동을 지속적으로 활성화시키고 있습니다. 예를 들어, 텍사스 주 기업기금(TEF)은 미국 내 동일 유형 중 최대 규모의 '딜 클로징' 펀드 중 하나로서 성과 기반 인센티브입니다. 또한 대규모 행사 지원, 대학 연구 프로그램, 일자리 창출, 신제품 개발, 기술 교육, 이전 직원 및 가족 교육에 대한 추가 보조금도 제공됩니다. 이러한 인센티브는 자본 투자와 일자리 창출을 통해 주 경제에 크게 기여하는 기업을 보상하기 위한 것입니다.
텍사스 주로 이전하거나 확장하는 기업은 담보 대출, 레버리지 대출, 무세채권 등의 자격을 얻을 수 있습니다. 예를 들어 텍사스 주 산업수입채권 프로그램(Texas Industrial Revenue Bond Program), 텍사스 주 군사 가치 순환 대출 기금(Texas Military Value Revolving Loan Fund) 등이 있습니다. 텍사스 주 커뮤니티, 일부 고등교육기관 및 기업은 다양한 형태의 보조금을 받을 수도 있습니다.
최근 몇 년간 텍사스 주는 다수의 암호화폐 관련 기업과 프로젝트의 진입을 유치했습니다. Riot Blockchain, Argo Blockchain 같은 대형 암호화폐 마이닝 기업들이 텍사스 주에 마이닝 시설을 설립했으며, Blockcap과 같은 블록체인 기술 기업들도 본사를 오스틴으로 옮겼습니다. 그렇다면 왜 텍사스 주는 암호화폐 기업들로부터 큰 관심을 받고 있을까요? 다음으로는 세제 및 규제 관점에서 암호화 기업에 대해 더 깊이 있는 분석을 진행하겠습니다.
3. 텍사스 주 암호자산 세제
암호자산의 지위와 규제는 텍사스 주 법률에서 단계적으로 변화해왔으며, 새로운 이슈와 주장이 지속해서 제기되고 있습니다. 현재까지 텍사스 주에는 암호자산의 과세 방식을 규정한 전문 법률은 존재하지 않습니다. 암호자산 과세는 기존의 세제를 기반으로 자산이라는 속성을 바탕으로 용도와 상황에 따라 다른 세율이 적용됩니다. 이로 인해 암호자산은 텍사스 주의 독특한 세제 혜택을 누릴 수 있게 되었습니다.
이미지 제작: 본인, 내용: 텍사스 주 암호화 법안 변화
3.1 암호자산의 정의 및 성격
텍사스 주에서 암호화폐의 법적 정의는 주로 2021년 통과된 H.B. 4474 법안을 통해 확립되었습니다. 이 법안은 암호화폐의 법적 지위를 명확히 하며, 이를 "전자적 형태의 가치 표현으로서 교환 매개체, 계산 단위, 가치 저장 수단으로 사용될 목적으로 하는 것"이라고 정의했습니다. 이 법안은 텍사스 주의 '통일상법전(UCC)'을 수정하여 암호화폐를 인정된 디지털 자산으로 만들었으며, 이는 다른 금융 자산과 유사한 위치를 갖게 되었습니다. 이러한 정의는 암호화폐가 합법적인 상업 거래에 사용될 수 있음을 보장하며, 법적 보호와 규제 프레임워크를 제공합니다.
또한 H.B. 4474는 암호화폐의 '통제(Control)' 개념을 규정하여 보유자가 자신의 암호화폐에 대해 사용, 이전, 보유에 대한 독점적 권리를 가지도록 했습니다. 이는 디지털 자산 보유자의 거래상 법적 지위를 보장합니다. 이러한 프레임워크를 통해 텍사스 주는 암호화폐의 상업 및 금융 분야에서의 합법적 활용 기반을 마련하였으며, 개인과 기업에게 법적 안정성을 제공하였습니다.
3.2 텍사스 주 암호자산 관련 세목
미국 국세청(IRS)은 암호화폐와 기타 '가상화폐'를 재산으로 분류합니다. 수령한 모든 암호화폐는 '소득'으로 신고해야 하며, 매각 시에는 증가분에 대해 '자본이득(capital gain)'을 납부해야 합니다. 텍사스 주의 암호화폐 및 관련 활동은 연방 개인소득세 신고서 Form 1040(f1040)을 통해 정확하게 신고되어야 하며, 과세 연도의 암호화폐 거래 내역을 정확히 기록해야 합니다.
연방 세금은 여전히 납부해야 하지만, 텍사스 주 거주자는 주 차원 소득세 면제 혜택을 받을 수 있습니다. 그러나 판매세 및 재산세와 같은 다른 형태의 세금은 여전히 암호화폐에 적용됩니다. 텍사스 주에서 취득 원가보다 높은 가격에 암호화폐 등 자본 자산을 매각할 경우, 연방 자본이득세를 납부해야 합니다(주 차원 세금은 없음). 자본손실을 입은 경우, 연방 규정에 따라 이를 이익과 상계하거나 매년 최대 3,000달러의 일반 소득을 상쇄할 수 있으며, 잉여 손실은 미래 연도로 이월 가능합니다. 텍사스 주에서 암호자산을 상속받을 경우, 주 차원의 상속세는 부과되지 않습니다. 다만, 큰 규모의 상속은 여전히 연방 상속세 대상일 수 있습니다. 암호화폐로 과세 대상 상품이나 서비스를 구매할 경우, 해당 상품이나 서비스에 판매세가 부과됩니다. 이 경우 세율은 암호화폐 사용 여부가 아니라 구매한 상품이나 서비스의 종류에 따라 결정됩니다. 텍사스 주에서 암호화폐로 부동산을 구매하더라도 과세 대상입니다. 주 차원 재산세는 없지만, 해당 주에서 구매한 부동산은 군(county) 및 시(city)의 재산세를 납부해야 합니다.
텍사스 주는 주 차원의 법인소득세를 부과하지 않기 때문에, 기업은 주 차원에서 암호화폐 거래 수익에 대해 소득세를 납부하지 않아도 됩니다. 이는 암호화폐 기업 및 마이너들에게 매우 큰 매력입니다. 그러나 텍사스 주는 순이익이 아닌 총수입을 기준으로 한 '마진세(Margin Tax)'를 시행하고 있습니다. 연간 수입이 약 120만 달러를 초과하는 기업은 마진세를 납부해야 하며, 세율은 기업의 유형과 규모에 따라 0.375%에서 0.75%까지 다양합니다. 이는 수익률은 낮지만 매출은 큰 암호화폐 기업, 특히 마이너들에게 일정한 세금 부담이 될 수 있습니다.
암호화폐 마이너들은 특히 텍사스 주의 재산세에 주의해야 합니다. 마이닝은 일반적으로 대규모의 마이닝 장비와 전력 시설을 필요로 하며, 이러한 장비는 텍사스 주에서 '유형 개인재산(Tangible Personal Property)'으로 간주되어 지방 차원의 재산세를 납부해야 합니다. 텍사스 주의 재산세는 비교적 높으며, 일반적으로 1.8~2.3% 사이이며, 지역에 따라 다릅니다. 하드웨어 장비에 투자할 때는 이러한 세금 비용을 반드시 고려해야 합니다. 동시에 마이닝 활동 자체는 연방 차원에서 수익 창출 활동으로 간주됩니다. 따라서 마이너가 마이닝을 통해 획득한 암호화폐는 생성 당시의 시장 가치를 기준으로 연방 세금 신고서에 소득으로 신고해야 합니다. 즉, 주 차원 소득세가 없다 해도 마이너는 연방 차원에서 마이닝 수익에 대한 소득세를 납부해야 한다는 의미입니다. 이후 이러한 암호화폐를 매각하여 가격 상승분을 얻을 경우, 그 증가분은 자본이득으로 간주되어 연방 자본이득세를 납부해야 합니다.
암호화폐 거래 또는 관련 서비스를 제공하는 기업의 경우 판매세도 주의해야 합니다. 가상화폐 자체의 거래는 판매세 대상이 아닙니다(무형 자산으로 간주되기 때문). 그러나 마이닝 장비 판매, 기술 지원 서비스 등 암호화폐 운영과 관련된 활동은 판매세 부과 대상이 될 수 있습니다. 예를 들어 마이닝 장비를 판매하거나 마이닝 장비 호스팅 서비스를 제공하는 기업은 제품 및 서비스 유형에 따라 기본 판매세율 6.25%에 지방 추가세를 더해 최고 8.25%의 실질 세율을 적용받을 수 있습니다.
또한 연방 세무 준수도 중요합니다. 텍사스 주의 세제는 상대적으로 느슨하지만, 연방 세법은 소득, 자본이득 및 손실 등에 대해 정확한 신고를 요구합니다. 특히 IRS는 기업이 암호화폐 거래, 마이닝 수익, 암호자산 매각 등을 철저히 신고할 것을 요구합니다. 이는 마이닝의 전기 및 장비 비용뿐 아니라, 획득한 암호화폐의 시장 가치를 정확히 산정하고 연방 세금 신고서에 올바르게 신고해야 한다는 것을 의미합니다.
3.3 암호화폐 세제 혜택
현재로서는 텍사스 주의 세제가 암호화폐 거래, 투자, 마이닝에 대해 구체적인 세제 감면 또는 인센티브를 제공한다는 법조문은 존재하지 않습니다. 주요 세제 혜택은 전통 산업, 재생에너지, 제조업 등에 집중되어 있습니다. 그러나 법률에 근거하여 다음과 같은 조치를 통해 암호화폐 세제 혜택을 얻을 수 있습니다:
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자산 보유 후 1년 이상 보유 후 매각: 장기 자본이득은 25% 과세, 단기 자본이득은 32% 과세.
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세금 손실 활용: 손실을 입은 자산을 매각하여 손실을 실현하고, 이를 다른 자본이득 또는 매년 최대 3,000달러의 일반 소득과 상계할 수 있습니다. 손실은 미래 연도로 이월 가능합니다.
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소득이 낮은 해에 매각: 낮은 소득은 낮은 세율을 의미합니다.
또한 암호화폐 마이너 및 관련 기업의 특정 활동은 텍사스 주의 기존 세제 인센티브에 부합할 수 있습니다. 이러한 인센티브는 암호화 산업을 위해 특별히 설계된 것은 아니지만, 아래와 같은 행동을 통해 기존 세제 정책을 최대한 활용할 수 있습니다:
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대규모 데이터센터 또는 마이닝 시설 건설: 암호화폐 마이너는 대규모 데이터센터를 건설하거나 확장하여 마이닝 작업을 지원해야 합니다. 텍사스 주 지방정부법 제312조에 따라 기업은 지방정부와 협약을 맺어 최대 10년간 재산세 감면을 받을 수 있습니다. 이 정책은 신축 또는 확장된 데이터센터 등 자본 집약형 시설에 적용되며, 장기 운영 비용 절감에 도움이 됩니다.
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고에너지 소비 마이닝 활동: 암호화폐 마이닝은 에너지 집약적 활동으로, 텍사스 주의 전력 정책은 이러한 고소비 산업에 유연한 전기 요금 선택을 제공합니다. 텍사스 전력신뢰성위원회(ERCOT)의 전력 시장은 마이너가 전력 공급업체와 장기 전력 계약을 체결하여 할인 요금을 받을 수 있도록 허용합니다. 또한 태양광 또는 풍력을 사용하는 마이닝 시설은 추가적인 에너지 인센티브를 받을 수 있습니다.
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신규 마이닝 기술 또는 블록체인 애플리케이션 연구개발: 마이닝 기술 또는 블록체인 애플리케이션 개발에 투자하는 암호화 기업은 텍사스 주 및 연방 차원의 R&D 세액 공제(R&D Tax Credit)를 적용받을 수 있습니다. 이러한 기업은 연구개발 비용을 세액 공제에 활용하여 전체 세금 부담을 줄일 수 있습니다.
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마이닝용 상업용 부동산 구매 또는 임대: 암호화폐 마이너는 일반적으로 마이닝 시설로 사용할 대규모 산업用地 또는 창고를 구매하거나 임대해야 합니다. 텍사스 주는 부동산세 감면 정책을 제공하며, 지방정부법 제312조에 따라 기업은 지방정부와 협의하여 부동산세 감면을 받을 수 있습니다. 특히 사업 확장을 위한 투자 시 더욱 유리합니다. 또한 마이닝 장비를 수입하거나 보관할 때는 '프리포트 세제 면제(Freeport Tax Exemption)'를 활용하여 재고 장비에 대한 재산세를 면제받을 수 있습니다.
4. 텍사스 주 암호자산 규제 제도
법률의 제정과 사회적 관심이 증가하면서 텍사스 주의 암호자산 법률은 지속적으로 개선되고 있지만, 세제와 마찬가지로 현재까지 암호자산에 특화된 규제 체계는 존재하지 않습니다. 현행 규제 체계는 일부 암호자산 내용을 포함하고 있으나, 여전히 채워야 할 공백이 있습니다. 그럼에도 불구하고 텍사스 주의 암호자산 규제는 전국적으로 앞서 나가고 있습니다.
4.1 규제 주체
텍사스 주는 암호자산에 대한 규제를 강화하기 위한 법률을 점차 제정하고 있지만, 전체적인 규제 체계는 여전히 미흡합니다. 현재 텍사스 주의 암호화폐 관련 주요 기관은 텍사스 증권위원회(TSSB), 텍사스 주 은행부(TDB), 블록체인 워킹그룹 등이며, 각 기관은 암호자산의 다양한 기능을 담당하고 있으나, 아직 통합된 규제 체계는 형성되지 않았습니다.
TSSB는 암호자산과 관련된 증권 업무를 주로 감독합니다. 암호화폐 또는 토큰 발행이 증권의 성격을 가진다면, TSSB는 이러한 발행 및 거래가 텍사스 주의 '증권법'을 준수하도록 하고, 사기 및 불법 모금 행위를 방지하는 역할을 합니다. 주된 감독 대상은 암호화폐 투자 및 증권적 성격을 가진 토큰 발행입니다.
TDB는 암호화폐 위탁 관리 서비스를 주로 감독합니다. 텍사스 주는 주 특허 은행이 고객에게 암호화폐 위탁 서비스를 제공할 수 있도록 허용하며, TDB는 은행이 고객 자산의 안전을 보호하기 위해 엄격한 리스크 관리 조치를 취하도록 감독합니다.
이미지 제작: 본인, 출처: 텍사스 주 암호화 관련 규제 체계
또한 H.B. 1666 법안에 따라 TDB는 디지털 자산 서비스 제공업체가 준비금의 충분성을 입증하도록 요구하며, 고객 자금과 플랫폼 운영 자금의 혼용을 방지합니다.
블록체인 워킹그룹은 텍사스 주가 H.B. 1576 법안을 통해 설립한 기구로, 블록체인 기술의 발전과 활용을 촉진하는 것이 주요 임무입니다. 특히 금융 서비스, 공급망 관리 등 분야에서의 잠재적 활용을 연구하고 주 정부에 정책 제안을 제공합니다. 직접적인 암호화폐 규제 업무는 수행하지 않으며, 주로 기술 및 산업 발전 측면에 집중합니다.
현재의 법률과 규정은 탈중앙화금융(DeFi), 암호화폐 마이닝, 암호화 결제 등 암호화폐 산업의 모든 측면을 완전히 포괄하지는 못하며, 특히 이러한 분야에서 규제 공백이 큽니다. 그러나 전반적으로 텍사스 주의 암호화폐 규제는 지속적으로 발전하고 있으며, 체계는 점차 완성되고 있습니다. 앞으로 텍사스 주는 지속적인 입법 및 정책 혁신을 통해 현재의 규제 공백을 메우고, 암호화폐 산업에 더욱 안정적이고 안전한 운영 환경을 제공할 것으로 기대됩니다.
4.2 규제 대상
텍사스 주에서 암호화 산업의 규제 체계는 여전히 느슨하고 미흡하지만, 전국적으로 선도적인 위치에 있습니다. 주요 규제 대상은 암호화폐 거래소 및 마이닝 기업 등입니다.
암호화폐 거래소는 포괄적인 규제를 받으며, 준비금 관리 및 고객 자금 투명성 외에도 거래 준법성, 보안, 사용자 보호 등 다양한 측면을 포함합니다.
H.B. 1666 법안 통과로 인해 텍사스 주는 거래소에 정기적인 준비금 감사 보고서 제출을 요구하며, 고객 자산과 플랫폼 운영 자금을 엄격히 분리하도록 합니다. 이는 플랫폼이 고객 자금을 유용하는 것을 방지하고, 사용자 자금 보호를 강화합니다. 텍사스 주의 거래소 준비금 요구사항은 전통 은행의 준비금 제도와 유사하며, 고객의 디지털 자산이 언제든지 인출 가능함을 보장합니다.
거래소는 또한 연방 및 주 차원의 자금세탁방지(AML) 및 고객확인(KYC) 규정을 준수해야 하며, 특히 국경을 넘는 거래 시 불법 자금 이동 및 자금세탁 활동을 방지해야 합니다. Coinbase 등 대형 거래소는 이미 플랫폼에 고급 신원 인증 시스템 및 사기 방지 도구를 도입하여 모든 사용자가 법적 프레임워크 내에서 거래하도록 하고 있습니다.
동시에 거래소는 운영 활동이 미국 증권법을 위반하지 않도록 해야 합니다. TSSB는 ICO(Initial Coin Offering) 및 증권적 성격의 암호자산 프로젝트에 대해 엄격한 준법 검사를 실시합니다. 2018년 텍사스 주는 투자자에게 충분한 정보를 공개하지 않고 사기 위험이 있는 미등록 ICO 프로젝트를 폐쇄한 바 있습니다. 텍사스 주의 ICO 규제는 투자자 권익을 보호하고, 거래소가 디지털 자산을 합법적으로 발행하도록 엄격한 기준을 설정합니다.
암호화폐 마이닝 기업의 규제는 분산된 여러 측면을 포함하며, 에너지 사용, 환경 책임 등도 포함됩니다.
텍사스 증권위원회는 2018년 한 호주 마이닝 기업이 미등록 증권형 상품을 판매했다는 이유로 그 운영을 중단시킨 바 있습니다. 해당 상품은 사기 및 유도적 성격을 가지고 있었습니다.
텍사스 주의 낮은 전기 요금과 유연한 전력 시장은 마이닝 기업들을 끌어들이고 있으며, 특히 재생에너지 정책 지원 아래 세계 최대의 비트코인 마이닝 허브 중 하나로 자리잡았습니다. 전력 사용 규제는 마이닝 기업이 직면하는 핵심 문제 중 하나입니다. 마이닝 활동은 막대한 전력을 소비하므로, 텍사스 주는 고소비 기업에 대해 엄격한 에너지 사용 모니터링 및 부하 관리 요구를 하고 있습니다. 마이닝 기업은 텍사스 전력망의 변동에 따라 마이닝 규모를 조정하고, 전력 수요 피크 시간에는 일부 마이닝 활동을 제한하거나 중단하여 전력망 안정을 지원해야 합니다. 2021년 2월, 텍사스 주는 심각한 겨울 폭풍으로 전력망이 붕괴되었으며, 당시 여러 마이닝 기업이 자발적으로 전력 소비를 줄여 가정 및 병원 등 중요 사용자에게 전력을 공급했습니다. ERCOT는 이러한 고에너지 소비 산업에 대해 전력 조절을 전문적으로 관리하고 있습니다.
또한 텍사스 주는 환경 규제를 통해 마이닝 기업의 운영 준법성을 감독합니다. 대규모 마이닝 활동은 전통 에너지 사용 시 환경에 영향을 미칠 수 있으므로, 정부는 마이닝 기업이 재생에너지로 전환하도록 유도하고, 풍력 및 태양광 사용을 장려하기 위해 세제 혜택 및 정책 인센티브를 제공합니다.
또한 암호화폐 관련 중개 서비스도 텍사스 주의 규제 대상입니다.
암호화폐 지갑 서비스 제공업체, 펀드, 암호화 ATM 운영자 등도 규제를 받지만, 아직 체계적인 규제는 아닙니다. 지갑 서비스 제공업체는 저장된 암호자산의 보안을 확보하고 해킹을 방지하며 KYC 및 AML 요건을 준수해야 합니다. 암호화 펀드 및 투자기관은 증권법을 준수해야 하며, 특히 토큰화 자산 또는 DeFi 투자와 관련될 경우 TSSB가 감독하여 투자자가 충분한 정보를 제공받도록 합니다. 암호화 ATM 운영자는 AML 및 KYC 규정을 철저히 준수하여 ATM을 통한 불법 자금세탁을 방지해야 합니다.
5. 결론 및 전망
주 차원의 제도, 시장 환경, 운영 능력 등을 종합적으로 고려할 때, 점점 더 많은 암호화 기업(마이닝 기업에 국한되지 않음)이 텍사스 주에 진입하고 있습니다. 텍사스 주는 풍부한 경제 및 자연 자원, 독특한 세제 환경, 선도적인 규제 프레임워크를 보유하고 있습니다. 풍부한 에너지 자원, 높은 전력 생산량, 낮은 전기 요금은 암호화폐 마이닝에 유리한 조건을 제공합니다. 주 차원 소득세가 없다는 장점은 기업의 수익성을 높여줍니다. 또한 텍사스 주는 입법 및 규제 면에서 전국을 선도하며, 자산 안전을 보장하는 동시에 혁신의 기회를 유지하고 있습니다.
앞으로 암호화폐 및 블록체인 기술이 계속 발전함에 따라, 텍사스 주는 암호자산 분야에서의 글로벌 선도적 위치를 더욱 공고히 할 것으로 기대됩니다. 더 많은 혁신적인 법률이 제정되어 산업의 표준화 및 발전을 촉진할 것입니다.
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