トランプの「影の首相」、アメリカ再構築計画の総設計者に迫る
TechFlow厳選深潮セレクト
トランプの「影の首相」、アメリカ再構築計画の総設計者に迫る
ミラーは、トランプの初代政権期後にも数少ない親密な関係を維持し、今年1月に再び楕円形執務室に同行した上級スタッフの唯一の人物である。
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察執筆：董静、ウォールストリートジャーナル
トランプ政権二期目の権力構図において、ワシントンでますます注目を集める人物がいる。それがスティーブン・ミラーだ。副大統領補佐官兼国土安全保障顧問であるミラーは、アメリカを再構築するための総合デザイナーとなりつつある。
9月29日付フィナンシャル・タイムズによると、前ホワイトハウス首席戦略官スティーブ・バノンから「影の首相」と称されるスティーブン・ミラーは、トランプが再びホワイトハウスに復帰した政治的版図の中で、米国で最も影響力を持つ非選出官僚となった。ミラーは、トランプの初代政権後にも数少ない例外としてトランプと密接な関係を維持し、今年1月に再びオーバルオフィスへ戻った唯一の上級スタッフである。
（2016年2月、バノン（左）が自身のポッドキャスト番組で当時のトランプ上級顧問ミラーをインタビュー）
バノンによれば、国家安全保障や財政・金融の一部機能を除き、ミラーはほぼすべての国内政策に関与しているという。無許可移民の大規模逮捕から出生市民権の廃止試み、ロサンゼルスの街中への武装州兵の展開に至るまで、これらの物議を醸す政策にはいずれも彼の痕跡が見られる。
また、関係者によると、ミラーは移民・安全政策だけでなく、大学、法律事務所、文化機関、メディアに対するトランプの攻撃にも深く関与している。トランプの考え方に詳しいある人物は次のように語っている。「すべてのことがスティーブンによってつながっている。彼はこれらすべての事柄に関わっているのだ」。
その影響力はかつてないほど顕著に表れている。元ホワイトハウス国家安全保障局高官オリヴィア・トロイエの観察によれば、「今まさに完全にスティーブン・ミラーの時代だ」という。ホワイトハウス内部にはもはや彼を牽制できる存在がいないためだ。これにより、より極端な政策が相次いで発表され、市場は政策の破壊的変化と法的安定性に対して強い懸念を抱いている。
批判派は、ミラーがその影響力を用いてさらに過激な政策アジェンダを推進していることを危惧している。彼はかつて民主党を「国内過激主義組織」と呼んだほか、人身保護令の停止——憲法が保障する正当手続き権——についても言及したことがある。一方支持者たちは、彼こそが大多数のアメリカ人が支持する政策を実行するために大統領の権限を十分に行使する政府の象徴だと評価している。
局外者から核心的決策者へ
2016年、ミラーはトランプの初回大統領選挙運動チームに正式参加し、スピーチライターとして活動を始めた。
バノンはこう振り返る。「スティーブンと大統領は即座に化学反応を起こした。まさに心の融合だった。ミラーが加わって以来、トランプの演説の質は明らかに向上し、重みと実質的内容を持つようになった」。
「魅力だけではここまで来られない。最終的には熟考された政策が必要になる。その役割を担っていたのがスティーブンだったのだ」。
トランプ初代政権下で、ミラーは速やかに移民政策に自らの足跡を刻んだ。イスラム教徒の多数を占める数カ国からの入国を制限したいわゆる「ムスリム旅行禁止令」の主な起草者の一人でもある。
また、「ゼロトレランス」政策を策定し、2018年に米墨国境で家族分離問題を引き起こした。
（2017年、ミラーがCNN記者と米国の移民問題を論争、出典：動画スクリーンショット）
権力の頂点へ帰還した「影の首相」
トランプが2020年の選挙に敗北した後も、ミラーは忠誠を保ち続け、再び政権を取った際に実施可能な政策を4年間にわたって研究した。
法律の専門訓練を受けていないにもかかわらず、彼は厳しい政策提案を正当化するために、難解な法令条文を掘り起こした。2023年、保守派ポッドキャストで、1798年の「敵国人法」を利用して正当手続きなしに大規模退去を実行する方法を説明している。
トランプが勝利した後、ミラーはホワイトハウス副大統領補佐官に任命され、官僚的抵抗を回避する広範な権限をすぐに示した。
ホワイトハウス報道官カロライン・リアヴィットは声明で、ミラーを「ここ10年間でトランプ大統領のもとで最も長く、最も信頼されている顧問の一人」と表現し、トランプが「彼およびその実績ある指導力に対して最大の信頼を寄せている」と付け加えた。
ミラーの復帰と権力の強化は、多くの元同僚にとって驚きではない。元国家安全保障局高官オリヴィア・トロイエは次のように述べている。
「私は常にこう思っていた。もしトランプがホワイトハウスに戻ったら、それはスティーブン・ミラーのショーになると」。彼女は、牽制する勢力が不在なため、「より極端なこと」が多数起きていると考えている。
今年5月、ミラーは国土安全保障長官クリスティ・ヌームとともに、無許可移民の逮捕における「不十分な成果」に対して、上級移民執行官たちをワシントンに召集し叱責した。
会議でミラーは、一日あたり3,000人の逮捕目標を設定した。これはトランプ二期目の前半数か月の平均値の3倍に相当する。その後、裁判所の公判中に庇護申請者を逮捕したり、ホームデポの駐車場でメキシコ人日雇い労働者を急襲するなどの映像がネット上で拡散した。
ロサンゼルスで移民取り締まりを巡る抗議が起きた際、ミラーはSNSプラットフォームX上でこの都市を「占領下の地域」と呼び、「我々は何年も前から、これは文明を救う戦いだと語ってきた。今や目のある者なら誰でもそれがわかるだろう」と宣言した。
今月、保守派活動家チャーリー・カークの追悼式で、ミラーは暗殺事件の背後にいると彼が考える左翼勢力に対し厳しく警告した。「お前たちがどんな巨大なドラゴンを目覚めさせたのか、理解していないようだ」。
（チャーリー・カーク追悼式でのミラー演説、出典：動画スクリーンショット）
分析家の多くは、この発言は孤立したものではなく、彼が急進的アジェンダを推進する新たなシグナルだと見なしている。
急進政策の法的論争
批判派は、ミラーが分裂を生む人物であり、トランプ政権のもっとも法的論争を呼ぶ政策を主導してきたと指摘する。
しかし、元同僚の中には、不法移民対策や「ウォークレニス」文化、エリート大学への攻撃など、ミラーが推進する多くの政策が、彼の敵が想像する以上の人気を得ていると語る者もいる。
トランプ初代政権時代の元同僚の一人はこう話す。
「彼にはある種の出来事を読み取り、より広範なアメリカ有権者がどう反応するかを理解するという並外れた能力がある。エリート機関への攻撃といったテーマは、超党派的な世論調査でも実際に高い支持を得ている」。
また、ミラーは「結果重視」の行動スタイルで知られ、しばしば通常の政策立案プロセスを迂回する。
トランプ初代政権時代に彼と関わったことのある元当局者は、ミラーは法案の合法性・適合性を確保するために弁護士や関係者を審査に参加させる通常手順を避けようとすると語る。
「スティーブンはより大胆だ。彼は『そんなものは待たない。今すぐこれを行う』と言う。それが今でも彼の働き方だ」。
だが、この手法は多くの法的挑戦を招いている。非営利団体Democracy Forwardの責任者スカイ・ペリーマンは次のように指摘する。
「我々が目にしている極端主義と越権行為——政府が裁判所命令に従う必要がないとほのめかすことや、人々の憲法的権利を武器として彼ら自身に対して使用すること——には、多くの場合スティーブン・ミラーの痕跡が見える」。
無党派の議会調査局（Congressional Research Service）の統計によると、トランプ政権二期目の最初の100日間で、連邦裁判所は連邦政府に対して25件の全国的差止め命令を出したのに対し、バイデン政権期はわずか4件だった。ペリーマンはこう語る。
「トランプ政権が裁判所で敗訴するのは驚くにあたらない。彼らはまるで、法律の専門知識を持たない人物に法的戦略を主導させているかのようだ」。
TechFlow公式コミュニティへようこそ
Telegram購読グループ：https://t.me/TechFlowDaily
Twitter公式アカウント：https://x.com/TechFlowPost
Twitter英語アカウント：https://x.com/BlockFlow_News
