トランプが焦っている、なぜ米国は中央銀行デジタル通貨（CBDC）をこれほど嫌うのか？
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トランプが焦っている、なぜ米国は中央銀行デジタル通貨（CBDC）をこれほど嫌うのか？
トランプ：大統領は怒っている、明日中に可決されなければならない！
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察執筆：Bright、Foresight News
北京時間7月16日早朝、Politicoの記者によると、アメリカ下院で暗号資産関連法案に関する採決手続きが成立しなかった。一方、フォックスニュースによれば、アメリカ下院は米東部時間17時頃（北京時間5日未明）に暗号資産関連法案の議事規則について再び採決を試みる予定である。
報道によると、トランプ大統領はこの失敗を受けて非常に「怒っている」とのことだ。下院での採決失敗後、トランプ氏は直ちに投稿し、「GENIUS法案は明日通過するだろう。本日ホワイトハウスの楕円形執務室で反対意見を持っていた11人の下院議員と会談し、『GENIUS Act』などの立法ルールを通すことを協議した結果、翌日の午前に支持することで合意した」と述べた。
しかし、その後アメリカ民主党の党幹事代行は、本日の下院には追加の暗号資産法案採決計画はないと発言した。今回の採決は賛成196票、反対222票で否決され、ステーブルコイン規制を含む3つの暗号資産法案および国防支出法案が正式審議段階へ進めなかった。これに含まれる主な暗号関連法案は以下の通りである：
GENIUS Act（ステーブルコイン規制）
CLARITY Act（デジタル資産市場構造規制）
Anti‑CBDC Surveillance State Act（CBDC監視国家反対法案）
アメリカ下院議長ジョンソン氏は仕方なく、「水曜日に改めて下院で暗号資産法案の採決手続きを再試行したい」と述べた。
強気で臨んだトランプ政権
GENIUS法案が6月18日に上院を通過して以降、トランプ氏は直ちに「8月の議会閉会までに大統領の机の上にこの法案を見たい」と表明した。市場の見方も一様に、下院でのGENIUS法案の採決は「形式的な手続き」に過ぎず、正式可決は確実視されていた。
そして下院でのGENIUS法案「採決手続き」前から、トランプ氏はSNS上で「シャンパンを開けよう」と投稿した。「暗号資産週間おめでとう。下院はまもなく重大な法案の採決を行う。この法案（GENIUS Act）は、米国をデジタル資産分野において疑いの余地のないナンバーワンリーダーたらしめるものだ。デジタル資産こそが未来であり、米国は他を大きく引き離している。今日午後にまず第一回の採決を完了しよう（すべての共和党議員は賛成に投票すべきだ）。今こそその時だ。これは『アメリカを再び偉大に』するためのものであり、かつてないほど強く、卓越した国家への道だ。我々は世界をリードしており、上院・下院と共にさらなる関連立法の成立を目指していく」と述べた。
なぜ惨敗したのか？ CBDCこそが元凶だった
だが、下院が一連の暗号資産法案採決計画を脚本通りに遂行できなかったのは、GENIUSステーブルコイン法案自体が争点ではなかった可能性がある。採決前、ホワイトハウスのAI・暗号担当責任者であり「暗号沙皇」とも称されるデイビッド・サックス氏が突如として発表した声明は、非常に示唆に富んでいた。彼は明確に、トランプ政権は中央銀行デジタル通貨（CBDC）の発行を禁止する意向であると表明したのだ。
つまり、Anti‑CBDC Surveillance State Act（CBDC監視国家反対法案）こそが、両党の真の戦場だったと考えられる。
共和党と民主党は、CBDCをめぐって長年対立してきた。バイデン政権はCBDC推進に熱心だった。2022年3月、バイデン氏は第14067号大統領令「デジタル資産の責任ある開発の確保」に署名し、CBDCの設計・展開に関する研究開発を最優先課題に位置づけた。2023年3月には財務省国内金融担当次官のニーリー・リアング（Nellie Liang）氏がアトランティック評議会（Atlantic Council）での演説で、財務省が跨部門ワーキンググループを招集しCBDCの検討を進め、「CBDCが国家的利益に合致すると判断された場合に迅速に前進する」用意があると発表した。
CBDCの地位向上のため、バイデン政権は暗号資産の抑圧にも手を染めた。同年3月、ホワイトハウス経済顧問委員会が年次報告書を発表し、その中でデジタル資産に特設の章を設けた。報告書では、CBDCやFRBが導入するFedNow決済システムを、貨幣・金融システムのより有望な進化の道として提示し、暗号資産は投機リスク以外にほとんど価値がないと批判した。この報告書は、バイデン政権による暗号業界への継続的高圧政策の思想的基盤となった。
一方、CBDCに強く反対する陣営には、主流派共和党員、シリコンバレーのリベラル派、アンチエスタブリッシュメント左派、暗号資産関係者らが勢ぞろいしており、いずれもプライバシー侵害や政府統制への懸念を理由に一致してCBDCに反対している。バイデン政権末期には、民主党主導のCBDC構想は事実上破綻していた。《CBDC監視国家反対法案》は2024年5月にすでに下院を通過しており、当時は上院での採決がまだ行われていなかった。この法案は、FRBが直接あるいは仲介機関を通じて一般市民に小売型CBDCを発行すること、公開市場操作や金融政策ツールとして使用すること、またいかなる形でのCBDCテストも行うことを明確に禁止している。
案の定、米国時間2025年1月23日、新たに就任したトランプ大統領は直ちに大統領令に署名し、米国内外におけるいかなる機関によるCBDCの発行・使用をも禁止するとともに、民間によるデジタル通貨発行の規制緩和を進めることを宣言した。また、大統領直属のデジタル資産市場ワーキンググループを設立した。これは後にデイビッド・サックス氏を議長とするホワイトハウスAI・暗号ワーキンググループとなる。
したがって、CBDC反対法案は、トランプ政権がGENIUSなど暗号関連法案を推進するための前提となる法的根拠なのである。今回、三つの実質的な大型暗号法案が成立しなかったのは、本質的に民主党主流派のCBDC支持体制と、共和党主流派の暗号資産支持勢力との対立の表れであった。
社会的観点から見ても、CBDCには米国では実際の民意の基盤が乏しい。過去の世論調査では、CBDCを支持すると答えた米国人は約16％にとどまり、78％が「あまり使わないだろう」と回答し、その半数以上が「まったく使わないだろう」と答えている。
これについて中金（CICC）は研究レポートで指摘した。《CBDC監視国家反対法案》は《CLARITY法案》および《GENIUS法案》とともに、米国のデジタル通貨規制路線の論理的完結を形成している。これは米国の戦略的選択を示している――政府主導のCBDCを放棄し、民間部門が発行するドルステーブルコインを支援し、これを政策的に誘導・規制する道を選んだのである。世界各国の中央銀行が次々とCBDCの探索を進める中で、この姿勢は伝統的共和党が掲げる「小さな政府、大きな市場」という理念に基づく差異化された路線を浮き彫りにしている。長期的には、ドルステーブルコインと各国中央銀行が発行するCBDCが競合関係となり、ある意味で、市場と政府が革新の舞台で再び競い合うことになるだろう。
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