ニューハンプシャー州、全米初の州レベルのビットコイン準備法案を可決。さらなる暗号資産関連法案が続々と登場予定
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ニューハンプシャー州、全米初の州レベルのビットコイン準備法案を可決。さらなる暗号資産関連法案が続々と登場予定
各州の模倣ブームを巻き起こす可能性がある。
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察筆者：Weilin、PANews
アメリカ合衆国ニューハンプシャー州は「ブレトン・ウッズ協定」の発祥の地である。1944年7月、44か国の代表がニューハンプシャー州ブレトン・ウッズのワシントン山ホテルで開催された連合国通貨金融会議に出席し、ドルと金の連動および固定為替レート制度を確立した。これにより、ドルは世界準備通貨としての地位を築いた。
それから80年以上が経過した5月6日夜、ニューハンプシャー州は米国で初めて「デジタルゴールド」とされるビットコインを州財政準備に取り入れる州となり、ビットコインに法的地位と政策枠組みを与えた。同州のケリー・アイオット知事は正式にHB302法案に署名し、州が「戦略的ビットコイン準備」を設立することを宣言した。この準備には州財政資金の5％までを割り当て、貴金属やビットコイン、および時価総額5000億ドル以上のデジタル資産（現時点ではビットコインのみが該当）の保有に充てる。
ニューハンプシャー州、HB302に署名：米国初の州レベル戦略的ビットコイン準備法案が成立
連邦政府レベルでは、トランプ大統領が2025年3月6日に行政命令に署名し、戦略的ビットコイン準備およびその他の暗号資産の準備を正式に設立した。各州の暗号資産支持派議員らも次々と州レベルの戦略的ビットコイン準備法案の草案を作成しているが、ここ最近は壁にぶつかっている。
しかし5月6日、ニューハンプシャー州のHB302法案は歴史を創った。同州財務省の最新年度報告によると、約36億ドルの資金を保有しており、これは最大で約1億8100万ドル相当の貴金属またはビットコインを購入できることを意味する。
この法案は当初、下院議員キース・アモン（法案起草者）、カルヴィン・ボルイエ、マーク・ワーデン、ジェイソン・オズボーン、および上院議員ダリル・アバス、ケビン・アヴァードら複数の共和党議員によって共同提案された。Satoshi Actionが提供したモデルを基に、法案は簡素化され、立法プロセス上で理解・受容・施行が容易になった。
法案の枠組みにより、ニューハンプシャー州財務省はビットコインおよび時価総額5000億ドルを超える他のデジタル資産への投資が認められた。現在、この基準を満たすのはビットコインのみである。法案の起草者によれば、この政策の主目的は州財政システムに対してインフレヘッジおよび投資ポートフォリオの多様化を提供することにある。
法律では、準備に含めるビットコインまたはデジタル資産は、米国の規制体制内で保管されなければならないと規定している。具体的には、州政府が管理するマルチシグウォレット、適格なカストディ機関、または米国上場の取引所取引商品（ETP）によるものである。この措置は納税者に対する最高水準の安全性、長期的安定性、財政的責任および透明性を確保するためである。
理念から立法へ：HB302の可決プロセスの振り返り
HB302法案は1月に下院に提出された。ニューハンプシャー州では、法案が可決されるにはまず草案を作成する必要がある。草案は、同州総議会（General Court）に所属する400人の下院議員または24人の上院議員のいずれかが提出できる。州政府機関の長官、知事、市民または利害団体が立法を提案したい場合は、必ず議員一人を提案者として指名しなければならない。
その後、法案は立法機関に提出される。完成した草案は、提案者の所属する議院（上院または下院）の書記官に提出される。下院が動議を採択し、法案を番号のみで審議すると決定した場合、法案は正式に導入される。
次に、すべての委員会に付託された法案は、出席議員の3分の2以上の同意で規則の停止が認められない限り、公開公聴会を開催しなければならない。ニューハンプシャー州は、すべての法案に公開公聴会を義務付けている数少ない州の一つである。
次段階は委員会における審議である。委員会の審議は執行会議（executive session）で行われ、過半数の委員が出席しなければ議決できない。最終的な表決過程は一般傍聴可能である。委員会は議院書記官に報告書を提出し、その結論は以下のいずれかとなる。「可決すべき（Ought to pass）」「修正の上可決すべき（Ought to pass as amended）」「立法不適切（Inexpedient to legislate）」「さらなる調査を要す（Refer to interim study）」「再委員会付託を要す（Re-refer to Committee）」
その後、議院での審議に入る。委員会報告が『議会カレンダー』に掲載された後、翌日から法案の審議が可能になる。委員会が提案した重要な修正は、カレンダーに明記されなければならない。すべての法案は上下両院で完全に同一の本文で可決されなければならず、その後、知事の署名のために送付される。両院で可決された法案は、成立法案委員会（Committee on Enrolled Bills）に送られ、登録および形式上の審査が行われる。
法案は最終的に承認または否決される。州議会がまだ閉会していなければ、知事は5日以内に法案に署名するか、拒否するか、あるいは署名しないかを決定できる。
先日の5月4日、アリゾナ州公式文書によると、同州のケイティ・ホブズ知事が上院法案1025（SB 1025）を否決した。この法案は公共資金を仮想通貨に投資することを可能にするものであった。ホブズ氏は否決声明の中で、アリゾナ州退職年金制度は健全かつ賢明な投資戦略のおかげで、全米でも最も強固な制度の一つであると述べた。彼女は、州民の退職基金を仮想通貨のような未検証の投資対象に用いることは不適切だと強調した。
5月6日時点で、フロリダ州下院法案487号および上院法案550号は5月3日に「無期限延期および審議撤回」された。これらの法案は元々、州財政が最大10％の公共資金をビットコインに投資することを許可し、州レベルの暗号資産準備を設立することを目指していた。しかし、フロリダ州議会は5月2日の会期終了前に関連法案を通さず、州レベルのビットコイン準備法案競争から正式に離脱した。同様の法案はサウスダコタ州やモンタナ州などでも失敗している。
全国的な模倣の波を呼び起こす可能性。主導者キース議員には他にも2件の暗号関連法案が審議中
HB302は地方財政政策上の突破口であるだけでなく、全米各州におけるデジタル資産政策の新たなベンチマークと見なされている。Satoshi ActionのCEO兼共同設立者デニス・ポーター氏はこれを祝し、「Satoshi Actionがモデルを起草し、ニューハンプシャー州がそれを法律として制定した。今や全国の財務責任者はこのロードマップに従うことができる。HB302は、納税者の資金を守りながらも資産の多様化を実現し、州財政の将来を守りつつ、地球上で最も安全な通貨ネットワークを擁護できることを示した。ニューハンプシャー州は単に法案を通しただけでなく、運動を起こしたのだ」と語った。
Satoshi Actionは、ビットコインに友好的な立法を推進する非営利政策団体であり、本法案のモデル作成にも関与した。全国的には、同団体が支援して6つのビットコイン支持法の成立を達成し、20件以上のビットコイン準備法案の提出を促進しており、デジタル資産分野における堅実で超党派的な政策発展を継続的に推進している。
HB302法案の成立を支えたのは、長年にわたりデジタル資産を支持してきた立法者たちである。特に下院議員キース・アモン氏は法案の起草者であり、ヒルズボロ第40選挙区を代表し、立法プロセスを通じて主導的役割を果たした。また、ニューハンプシャー・ブロックチェーン委員会（New Hampshire Blockchain Council）の議長であり、商業・消費者問題委員会の委員でもある。その他、下院多数党院内総務のジェイソン・オズボーン氏および同ブロックチェーン委員会メンバーのイアン・ハイエット氏も、法案審議において重要な役割を果たした。
注目に値するのは、HB302がキース氏が推進中の複数の暗号資産友好法案のうちの一つにすぎない点である。キース氏には現在、ビットコインおよびブロックチェーン関連の2つの法案が審議中であり、いずれも下院を通過し、現在上院審議段階にある。
法案HB310は、ニューハンプシャー州においてステーブルコイン、トークン化された現実資産、およびブロックチェーンベースの信託のための規制枠組みを研究する委員会の設立を提案している。現在上院審議中。下院の状態：可決／修正付き可決。最近の公聴会は2025年4月29日。
キース氏は、ステーブルコインのプライバシー問題が自分にとって極めて重要であると述べており、ワイオミング州の関連専門家との深い議論を予定している。
法案HB639は、ブロックチェーンおよびデジタル通貨の利用および関連紛争に関する法案である。この法案は、ニューハンプシャー州法体系に「ブロックチェーン基礎法」という新しい章を追加し、ブロックチェーン技術およびその利用者の権利を保護する新たな法的枠組みを構築することを目的としている。現在上院審議中。下院の状態：可決／採択済み。最近の公聴会は2025年4月29日。
この法案の内容は、半分がSatoshi Action提供のモデルに基づき、残り半分は他の専門家の提言に由来している。現在、上院では一定の抵抗に遭っており、一部の環境保護主義者は、暗号資産マイニングによる騒音汚染および環境への影響を懸念している。
まとめると、HB302の正式署名により、ニューハンプシャー州は財政政策において画期的な一歩を踏み出しただけでなく、公共資産配分におけるビットコインの合法化に新たな道を開いた。この法案の成立は、同州がデジタル金融分野において先見性のある政策姿勢を持っていることを示すとともに、他の州が追随するきっかけとなり、暗号通貨時代における重要な歴史的プロセスとなる可能性がある。
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