香港がCARFの実施を約束：国際的な規制との整合がもたらす影響とは？
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香港がCARFの実施を約束：国際的な規制との整合がもたらす影響とは？
OECDの暗号資産申告フレームワーク（CARF）は、統一された課税情報交換枠組みを構築し、暗号資産の課税監督に関する課題に対処することを目的としており、税務当局が納税者と暗号資産活動に関する第三者データをより多く取得できるようにするものである。
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察執筆：FinTax
関連ニュース：香港、暗号資産申告フレームワークの実施を約束
著者：香港政府報道発表室
香港政府は12月13日、経済協力開発機構（OECD）の税務透明性および情報交換に関するグローバルフォーラムに対し、国際的な税務透明性の向上と越境脱税行為への対応を目的として、暗号資産申告フレームワーク（以下「申告フレームワーク」）の実施を約束した。
暗号資産市場の急速な発展を踏まえ、OECDは2023年6月に申告フレームワークを公表し、世界的な税務透明性の維持を確保した。現在の「金融口座に関する税務情報の自動交換のための共通報告基準（CRS）」の延長線上にあるこの申告フレームワークは、暗号資産ユーザーまたはその支配者が居住する税務管轄区域に対して、毎年暗号資産口座および取引に関する税務情報を自動的に交換する仕組みを規定している。申告フレームワークが公正かつ効果的に世界中で実施されるよう、グローバルフォーラムは、関連する暗号資産業界を有し、申告フレームワークと直接関係すると特定されたすべての税務管轄区域（香港を含む）に対し、本フレームワークの実施を要請している。
財政金融事務局局長の許正宇氏は、「申告フレームワークは税務透明性における最新の国際的基準です。これを実施することは、香港が国際金融・商業センターとしての評判を維持するために極めて重要であり、責任ある税務管轄区域として国際税務協力に貢献するという香港の取り組みを示すものです」と述べた。
香港は、相互主義の原則に基づき、機密保護およびデータセキュリティの基準を満たす適切なパートナーとの間で申告フレームワークを実施することを約束している。グローバルフォーラムが策定した最新のスケジュールを考慮し、政府は当初の計画として2026年までに必要な国内法改正を完了し、2028年から関係する税務管轄区域と初回の自動情報交換を開始する予定である。
許氏はまた、「必要な法改正の準備にあたっては、関係者および一般市民の意見を丁寧に聴取していく」と補足した。
香港はこれまで一貫して、国際社会における税務透明性の強化および脱税防止の取り組みを支持してきた。2018年以降、香港は毎年パートナー税務管轄区域と金融口座情報を自動交換しており、関係当局はこれらの情報を税額算定や脱税の調査・摘発に利用している。
FinTax 編集部解説：
OECDの暗号資産申告フレームワーク（CARF）は、暗号資産の課税監督問題を解決し、税務当局が納税者と暗号資産活動に関する第三者データをより多く取得できるようにするため、統一された税務情報交換枠組みを構築することを目的としている。CARFは、暗号資産サービスプロバイダーに対して詳細なデュー・ディリジェンス義務を課し、正確かつ迅速に税務当局に情報を報告することを求めている。CARFは既存のCRS（共通報告基準）と緊密に関連しており、本質的にはCRSによって確立された国際的な自動情報交換制度を暗号資産分野へ拡張したものである。つまり、暗号資産サービスプロバイダーは非居住顧客の暗号資産情報を報告し、顧客の居住国税務当局に自動的に送信することで、暗号資産分野の税務透明性を高め、脱税行為の防止を目指している。
暗号資産の情報透明性の向上に加え、近年香港は暗号資産の規制においても一連の措置を講じており、次第に比較的整った政策体制を構築しつつある。具体的には、2018年11月に香港証券先物委員会（SFC）が「バーチャル資産規制フレームワーク」を発表し、バーチャル資産取引所に対する規制基準を策定した。2020年には、香港金融管理局（HKMA）がバーチャル資産サービスプロバイダー（VASP）のライセンス制度を導入し、バーチャル資産の取引・移転・管理を行う事業者はすべて香港税関のライセンスを取得しなければならないとした。2022年には、HKMAが『暗号資産およびステーブルコインに関する議論文書』を公表し、ステーブルコインに対する規制要件を明確に始めた。その後、SFCは規制サンドボックスを導入し、革新的なバーチャル資産取引所が制御された環境下でビジネスモデルをテストできるようにするとともに、現行の規制要件を遵守することを求めている。最近では、香港政府はヘッジファンドや富裕家族オフィスなどに対して暗号資産に関する税制優遇措置を導入する計画を進めており、香港のオフショア金融センターとしての地位をさらに強化しようとしている。
全体を俯瞰すれば、香港がCARFの実施を約束したことは、国際的な暗号資産規制体制との接続において重要な一歩であり、同時に国際金融センターとしての役割を継続し、暗号資産業界の健全な発展を促進する必然的な選択でもある。短期的には、透明性の向上が香港の暗号資産企業や投資家にさらなるコンプライアンス負担と税務リスクをもたらし、市場成長に影響を与える可能性があるかもしれない。しかし長期的には、CARFは暗号資産を通じた税務詐欺や脱税行為の防止に寄与し、暗号市場の急激な発展と市場秩序の健全かつ安定的な運営とのバランスを図り、持続可能な市場環境の構築につながる。結果として、暗号資産業界の無秩序な成長から秩序ある発展への転換を後押しすることになる。従って、香港の暗号資産企業および投資家はCARFに対してより前向きな姿勢を持ち、必要に応じて専門家の支援を受けるなどして、自らの税務コンプライアンスを早急に整備し、不要な損失や罰則を回避すべきである。
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