Cryptomonnaies contre loi sur les infrastructures : un moment historique où elles montent au centre de la scène politique
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Cryptomonnaies contre loi sur les infrastructures : un moment historique où elles montent au centre de la scène politique
À long terme, c'est un moment historique marquant l'entrée des cryptomonnaies au cœur de la scène politique.
Dédié à des analyses Web3 approfondies
Auteur : LilyKing, aux frontières
Biographie de l'auteur : Partenaire de recherche chez COBO Lab, et conseiller juridique principal auprès d'un des plus grands fonds indépendants asiatiques de gestion d'investissements alternatifs, gérant plus de 400 milliards de dollars d'actifs.
Article publié exclusivement sur TechFlow avec l'autorisation de l'auteur
Ce qui préoccupe le plus la communauté américaine des cryptomonnaies en ce moment, c'est naturellement le projet de loi sur les infrastructures, récemment débattu avec intensité au Sénat américain avant son vote final. Ce texte vise à approuver un budget gouvernemental de 1,2 billion de dollars destiné à améliorer les infrastructures américaines, notamment les transports publics, les réseaux énergétiques et les communications. À première vue, il semble difficile de comprendre le lien avec les cryptomonnaies. Pourtant, ce projet contient des dispositions spécifiquement ciblées contre le secteur des cryptomonnaies, allant jusqu'à prévoir explicitement que l'État pourrait collecter 28 milliards de dollars supplémentaires en taxes provenant des transactions sur cryptomonnaies.
Le point central du conflit réside dans la définition du statut de « broker » (intermédiaire). Toute personne qualifiée de « broker » aurait l'obligation de déclarer chaque transaction effectuée à l'IRS (Internal Revenue Service). Le libellé de cette disposition est extrêmement vague et large, risquant ainsi d'inclure des mineurs, des validateurs (« stakers »), des opérateurs de nœuds ou encore des développeurs de logiciels. Cela a provoqué une résistance unie et massive de toute la communauté des cryptomonnaies.
Durant cette lutte, la communauté américaine des cryptomonnaies a démontré une influence politique et médiatique remarquable, positionnant ainsi le mouvement des cryptomonnaies comme un symbole d'innovation technologique, d'autonomie citoyenne et même de compétitivité nationale. Bien que l'amendement visant à restreindre la définition du « broker » n'ait pas été adopté à l'unanimité — en raison de l'action isolée d'un sénateur âgé de 80 ans et d'un effet papillon lié à une demande non pertinente —, cette mobilisation très médiatisée a hissé les actifs numériques à un niveau stratégique sur le plan idéologique. Désormais, l'approbation par la Chambre des représentants et la mise en œuvre concrète par le Trésor devront tenir compte de cette dimension idéologique. À long terme, cela constitue un avantage majeur :
1. De nombreux politiciens influents ont exprimé leur soutien aux cryptomonnaies. Parmi eux figurent plusieurs anciens candidats à la présidence : Ted Cruz, Marco Rubio, Andrew Young ; leurs motivations peuvent sembler opportunistes, mais ils attirent incontestablement l'attention médiatique ;
2. Lors des débats sénatoriaux, plusieurs sénateurs ont reconnu que les cryptomonnaies constituent une force innovante capable de transformer l'économie numérique, et que les régulations de l'ancien monde ne leur sont pas adaptées ;
3. La communauté américaine des cryptomonnaies a profité de cette occasion pour mettre de côté ses divergences internes et renforcer sa cohésion. Le PDG de Coinbase, souvent accusé de « se vendre aux marchés financiers traditionnels », a appelé sur Twitter à s'opposer au projet de loi, affirmant : « Les exchanges centralisés doivent assumer leurs obligations déclaratives, mais les participants décentralisés ne devraient pas être soumis à ces contraintes » ; Elon Musk, ancien « parrain » déserteur, a ajouté : « Il n'est pas nécessaire, en ce moment, que le gouvernement choisisse les gagnants et les perdants technologiques » ;
4. Le débat autour des dispositions relatives aux cryptomonnaies a été l'une des principales raisons du retard dans l'adoption du projet de loi. Résultat : les cryptomonnaies ont envahi les gros titres des médias traditionnels, devenant un gigantesque événement de relations publiques. Les grands médias ont dû, gratuitement, expliquer au grand public ce qu'étaient les cryptomonnaies afin de clarifier pourquoi le projet de loi était bloqué, éduquant ainsi massivement des personnes extérieures au secteur, y compris les élus impliqués dans les discussions et les votes ;
5. De nombreux responsables politiques âgés, auparavant totalement ignorants des cryptomonnaies, ont été poussés par ce débat à s'y intéresser sérieusement et à acquérir des bases essentielles. La protection de la vie privée liée aux biens numériques exerce une attraction puissante sur ces politiciens : on raconte que, après les débats, plusieurs d'entre eux ont discrètement demandé comment investir concrètement dans les cryptomonnaies ;
6. Bien que la communauté n'ait pas empêché l'adoption finale du projet, deux sénateurs, Toomey et Lummis, ont organisé une conférence de presse pour préciser que le terme « broker » ne s'appliquerait qu'aux plateformes centralisées, et non aux acteurs décentralisés. Les sénateurs ont unanimement reconnu l'aspect novateur des cryptomonnaies, affirmant qu'ils ne chercheraient pas à « étouffer l'innovation » (stifle innovation) ;
7. Les cryptomonnaies sont désormais perçues comme un enjeu dans la compétition entre grandes puissances. Lors de la conférence de presse, la sénatrice Lummis a souligné : « La Chine et d'autres pays nous devancent largement dans le domaine des actifs numériques. Les États-Unis ne peuvent pas perdre leur avantage dans l'innovation financière » (la Chine a été mentionnée à plusieurs reprises durant la conférence).
Bien que ce projet de loi, incluant une définition floue du « broker », ait été adopté au Sénat, il doit encore passer par la Chambre des représentants. Son libellé fera l'objet d'interprétations, de clarifications et de modifications supplémentaires. Le Département du Trésor publiera également des directives concrètes, ce qui introduit encore de l'incertitude. Mais une chose est sûre : aucun homme politique ne pourra ignorer les revendications exprimées durant ce débat en faveur d'une régulation différenciée pour les activités et produits décentralisés, ni la réalité politique selon laquelle s'opposer aux cryptomonnaies équivaut désormais à s'opposer à l'innovation et à l'autonomie financière. Sur le plan pratique, l'architecture décentralisée intrinsèque aux cryptomonnaies représente depuis longtemps un défi pour la régulation mondiale. Comment prouver, par exemple, qu'un projet DeFi n'effectuant aucun KYC fournit un service au marché américain ?
D’un point de vue à long terme, cet épisode marque un tournant historique : les cryptomonnaies entrent au cœur de la scène politique. De nombreux Américains adeptes des cryptomonnaies considèrent désormais le choix d’adopter ces actifs comme un acte de vote plutôt qu’un simple investissement. Après cet événement, les valeurs d’innovation portées par les cryptomonnaies et le modèle financier qu’elles incarnent deviendront probablement un consensus généralisé. Et c’est précisément dans ce consensus que réside peut-être la véritable valeur des actifs numériques.
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