Points clés de la première conférence sur les actifs numériques du « tsar des cryptomonnaies » américain : promouvoir la structure du marché et le projet de loi sur les stablecoins, évaluation en cours d'une réserve de Bitcoin
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Points clés de la première conférence sur les actifs numériques du « tsar des cryptomonnaies » américain : promouvoir la structure du marché et le projet de loi sur les stablecoins, évaluation en cours d'une réserve de Bitcoin
David Sacks : Espère « créer un âge d'or pour les actifs numériques », évalue une proposition de réserve en bitcoins.
Dédié à des analyses Web3 approfondiesRédaction : Weilin, PANews
Dans la nuit du 5 février, heure de Pékin, David Sacks, responsable de l’intelligence artificielle et des cryptomonnaies à la Maison-Blanche, a organisé avec plusieurs législateurs du Congrès américain une première conférence de presse sur les actifs numériques au Capitole. L’objectif était d’exposer en détail le dernier plan de la Maison-Blanche et du Congrès pour développer les actifs numériques aux États-Unis.
Lors de cette réunion, Sacks a déclaré qu’il espérait coopérer avec les législateurs afin de « créer un âge d’or pour les actifs numériques ». Il a également indiqué que la proposition de création d’une réserve de bitcoins était en cours d’évaluation, bien que celle-ci en soit encore à un stade préliminaire.
Concernant la Securities and Exchange Commission (SEC), des rapports indiquent que l’organisme réduit progressivement son groupe chargé auparavant des actions de régulation contre les cryptomonnaies, transférant certains avocats vers d’autres départements. Cette mesure marque un changement dans l’approche de la SEC en matière de régulation des cryptomonnaies. Parallèlement, la SEC a lancé le site web de son groupe de travail spécialisé sur les cryptomonnaies, dont la responsable Hester Peirce a établi dix priorités, notamment l’examen de la classification et de la réglementation des actifs cryptographiques.
David Sacks : ambition de « créer un âge d’or pour les actifs numériques », évaluation en cours de la proposition de réserve de Bitcoin
Lors de la conférence de presse, Sacks a souligné son souhait de collaborer avec le Congrès pour « créer un âge d’or pour les actifs numériques ». Ont également été invités à cet événement le président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott, le président de la commission agricole du Sénat, John Boozman, le président de la commission des services financiers de la Chambre des représentants, French Hill, ainsi que le président de la commission agricole de la Chambre, G.T. Thompson.
Ces commissions sont en train de former un comité bicaméral chargé de diriger les travaux sur la régulation des cryptomonnaies. Ce comité s’appuiera principalement sur le projet de loi « FIT21 » relatif à la structure des marchés, adopté l’année dernière par la commission des services financiers de la Chambre, tout en intégrant le nouveau projet de loi sur les stablecoins publié le 4 février par le sénateur Bill Hagerty, afin de promouvoir une nouvelle série de législations. Le sénateur Tim Scott a déclaré qu’il comptait agir « aussi activement que possible » pour faire adopter ces projets de loi par le Sénat durant les cent premiers jours.
Sacks a confirmé que l’équipe de travail présidentielle sur les actifs numériques, créée conformément à l’ordre exécutif de Trump, examinerait en premier lieu la faisabilité d’une réserve de bitcoins. Toutefois, il a précisé que cette initiative en était encore à ses débuts, car certains membres de l’équipe n’ont pas encore été confirmés.
Le sénateur Bill Hagerty présente le nouveau projet de loi sur les stablecoins GENIUS
Comme mentionné ci-dessus, le 4 février, le sénateur américain Bill Hagerty a déposé un projet de loi visant à instaurer un cadre réglementaire pour les stablecoins, en soumettant des jetons tels que Tether et USDC au cadre de régulation de la Réserve fédérale.
Ce projet de loi sur les stablecoins vise à « créer un cadre réglementaire sûr et favorable à la croissance, libérant ainsi le potentiel d’innovation », tout en concrétisant l’engagement du président Trump de faire des États-Unis la « capitale mondiale des cryptomonnaies ».
Le projet de loi « Guidance and Establishment of National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) », porté par le sénateur Hagerty, bénéficie du soutien des sénateurs Tim Scott, Kirsten Gillibrand et Cynthia Lummis.
Sur la plateforme X, Hagerty a ajouté qu’il espérait collaborer avec le représentant French Hill et la commission des services financiers de la Chambre afin de « faire parvenir ce projet de loi sur le bureau du président pour signature et adoption en tant que loi ».
Le projet de loi sur les stablecoins de Hagerty s’inspire d’un document de discussion qu’il avait soumis précédemment pour l’ancien représentant Patrick McHenry, intitulé « Clarity for Payment Stablecoins Act », déposé en octobre dernier.
Les principales dispositions du projet de loi GENIUS comprennent :
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la définition des stablecoins de paiement comme actifs numériques utilisés pour les paiements ou règlements, adossés à une valeur monétaire fixe ;
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l’établissement d’une procédure claire pour les institutions souhaitant obtenir une licence d’émission de stablecoins ;
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l’application de exigences de réserves aux émetteurs de stablecoins, accompagnées d’un cadre réglementaire allégé et adapté ;
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l’application, pour les émetteurs de stablecoins dépassant 10 milliards de dollars, du cadre réglementaire utilisé par la Réserve fédérale pour les institutions de dépôt, ainsi que du cadre de l’Office du contrôleur de la monnaie pour les émetteurs non bancaires ;
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la possibilité pour les États de réguler les émetteurs dont la capitalisation est inférieure à 10 milliards de dollars, avec une procédure d’exemption permettant aux émetteurs dépassant ce seuil de rester sous régulation étatique ;
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la mise en place de mécanismes de régulation, d’inspection et d’exécution dotés de limites claires.
D’après les données de CoinGecko, Tether (USDT) et USD Coin (USDC) de Circle sont actuellement les deux seuls stablecoins dont la capitalisation dépasse 10 milliards de dollars.
Les émetteurs de stablecoins devront également fournir chaque mois un rapport certifié sur leurs réserves, et la soumission de fausses informations pourrait entraîner des sanctions pénales.
La SEC lance la page web de son groupe de travail cryptomonnaies et ajuste sa stratégie réglementaire
Le 5 février, selon le New York Times, cinq sources proches du dossier ont indiqué que la SEC avait réduit un groupe spécial composé d’une cinquantaine d’avocats et de fonctionnaires, initialement dédié aux actions de régulation dans le domaine des cryptomonnaies. Cette décision fait partie des premières mesures concrètes prises par Trump et son administration pour assouplir la réglementation des cryptomonnaies et autres actifs numériques. L’un des premiers ordres exécutifs de Trump vise à promouvoir le développement des cryptomonnaies et à « éliminer la surréglementation des actifs numériques ».
Des sources indiquent que certains avocats du groupe cryptomonnaies sont désormais affectés à d'autres départements de la SEC. Un avocat senior de ce groupe a notamment été transféré hors du département des poursuites.
En parallèle du redéploiement d’autres postes dirigeants à la SEC, l’actuel président par intérim de la SEC, Mark T. Uyeda, a effectué plusieurs nominations. L'une des premières décisions de M. Uyeda après sa prise de fonction a été de créer un groupe de travail chargé d’examiner la manière dont la SEC gère les actifs numériques. Ce groupe est dirigé par la commissaire de la SEC et fervente partisane des cryptomonnaies, Hester Peirce.
Le 4 février, heure locale, la Securities and Exchange Commission (SEC) a lancé la page web dédiée à son groupe de travail sur les cryptomonnaies, y publiant les dix priorités du groupe. Ces dernières incluent la clarification de la question de savoir quelles cryptomonnaies doivent être classées comme valeurs mobilières plutôt que comme marchandises, ainsi que la création d’un parcours d’enregistrement plus « praticable » par la modification des voies d’enregistrement existantes de la SEC.
Les autres priorités comprennent « la clarification de la question de savoir si les activités de prêt et de mise en jeu (staking) cryptographiques sont soumises à la réglementation des valeurs mobilières », ainsi que la détermination des parties du marché situées en dehors du champ de compétence de la SEC.
Pour l’instant, avec une collaboration étroite entre la Maison-Blanche et le Congrès américain pour développer les actifs numériques, le processus législatif concernant les cryptomonnaies et les stablecoins aux États-Unis s’accélère progressivement. Bien que bon nombre de propositions en soient encore à un stade précoce, les cadres relatifs à la réserve de bitcoins et aux stablecoins prennent peu à peu forme. Avec les ajustements progressifs du groupe de travail cryptomonnaies de la SEC, il reste à voir si les États-Unis parviendront à jouer un rôle de leader mondial dans l’innovation cryptographique.
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