Trump prend une mesure forte : création d'un groupe de travail présidentiel sur les actifs numériques pour évaluer la possibilité de réserver du bitcoin au niveau national
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Trump prend une mesure forte : création d'un groupe de travail présidentiel sur les actifs numériques pour évaluer la possibilité de réserver du bitcoin au niveau national
La sénatrice Lummis, qui a proposé en juillet dernier un projet de loi visant à créer une réserve stratégique nationale de bitcoins aux États-Unis, a été nommée présidente du nouveau sous-comité des actifs numériques du Comité bancaire du Sénat, qui se concentrera sur la législation relative aux actifs numériques, notamment la réserve stratégique de bitcoins.
Dédié à des analyses Web3 approfondiesRédaction : Li Dan, Wall Street Insights
Après son arrivée au pouvoir, Trump a pris des mesures en faveur des cryptomonnaies, signant un décret présidentiel visant à stimuler le développement de l'industrie. Par ailleurs, une bonne nouvelle pour la communauté crypto arrive du Congrès américain : un député ayant proposé dès l’année dernière la création d’une réserve stratégique de bitcoins aux États-Unis vient d’être promu.
Jeudi 23 janvier (heure de l’Est), la Maison Blanche a annoncé que le président américain Donald Trump avait signé un décret intitulé « Renforcer le leadership des États-Unis dans le domaine des technologies financières numériques ». Ce décret prévoit la création, au sein du Conseil national de l’économie — chargé de conseiller le président —, d’un « groupe de travail sur les marchés des actifs numériques » (Working Group on Digital Asset Markets).
Ce groupe de travail sera dirigé par David Sacks, conseiller spécial de la Maison Blanche pour l’intelligence artificielle (IA) et les cryptomonnaies, nommé par Trump en tant que « tsar de l’IA et des cryptomonnaies ». Ses membres incluront notamment le secrétaire au Trésor, le procureur général, le secrétaire au Commerce, le président de la SEC (Commission de régulation boursière) et le président de la CFTC (Commission du commerce des matières premières), ou leurs représentants désignés.
Le décret mentionne explicitement que l’administration Trump envisage de faire du bitcoin une réserve nationale. Il précise que ce groupe de travail devra remettre à Trump, dans les 180 jours suivant la publication du décret, un rapport contenant des recommandations réglementaires et législatives. Ce rapport portera notamment sur : l’établissement d’un cadre de régulation fédéral pour l’émission et l’exploitation d’actifs numériques américains, y compris les stablecoins ; les règles relatives à la structure des marchés, à la surveillance, à la protection des consommateurs et à la gestion des risques ; ainsi que
« l’évaluation de la faisabilité de créer et de maintenir une réserve nationale d’actifs numériques, avec des propositions de critères pour sa mise en place, cette réserve pouvant provenir de cryptomonnaies légalement saisies par le gouvernement fédéral dans le cadre d’actions judiciaires. »
Le décret interdit expressément les monnaies numériques de banque centrale (CBDC). Il stipule :
« Hormis les cas prévus par la loi, il est formellement interdit à toute agence (fédérale) de prendre, aux États-Unis ou à l’étranger, toute mesure en vue de créer, d’émettre ou de promouvoir une CBDC. »
Il exige également que tout projet ou initiative relatif à la mise en place d'une CBDC sur le territoire américain, déjà en cours au sein d'une agence gouvernementale, soit immédiatement suspendu, et qu'aucune action supplémentaire ne soit entreprise pour élaborer ou mettre en œuvre un tel projet.
Sacks a affirmé que ce nouveau groupe de travail permettrait, sous la direction de Trump, de « faire des États-Unis la capitale mondiale des cryptomonnaies », tandis que les initiatives dans le domaine de l’IA positionneraient le pays « comme leader mondial dominant dans ce secteur ». Évoquant ces mesures, Trump a déclaré qu’elles « rapporteraient beaucoup d’argent à l’Amérique. »
Comité sénatorial américain crée une commission dédiée aux actifs numériques, axée sur la réserve stratégique en bitcoin
Plus tôt jeudi, Tim Scott, président de la Commission bancaire du Sénat américain, a nommé la sénatrice du Wyoming Cynthia Lummis à la présidence d’une nouvelle sous-commission des actifs numériques récemment créée au sein de cette commission. Lummis a ensuite publié une déclaration indiquant que cette nouvelle instance, dédiée aux actifs numériques, se concentrerait sur deux domaines principaux :
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L’adoption de lois bipartites sur les actifs numériques afin de favoriser une innovation responsable et protéger les consommateurs, notamment en matière de structure des marchés, de stablecoins et de réserve stratégique en bitcoin ;
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Un contrôle rigoureux des organismes fédéraux de régulation financière afin de garantir leur conformité aux lois, notamment pour éviter tout retour à un scénario similaire à « Operation Chokepoint 2.0 ».
« Operation Chokepoint 2.0 » désignerait selon certaines allégations une opération coordonnée entre agences fédérales américaines visant à exclure les entreprises de cryptomonnaies du système bancaire traditionnel, bien qu’aucun document officiel n’ait jusqu’à présent confirmé l’existence d’un tel programme.
En juillet dernier, lors de son intervention à la conférence Bitcoin 2024, Trump s’était engagé à classer le bitcoin comme actif de réserve stratégique des États-Unis. Lummis, alliée de Trump au Sénat, avait alors présenté pour la première fois un projet de loi baptisé « Strategic Bitcoin Reserve Act », proposant de vendre une partie des réserves d’or de la Réserve fédérale afin d’acheter un million de bitcoins, sans alourdir le déficit budgétaire. À l’époque, cela aurait coûté environ 90 milliards de dollars.
Dans sa déclaration de jeudi, Lummis a de nouveau évoqué cette proposition législative concernant la réserve stratégique en bitcoin. Elle a déclaré :
« Les actifs numériques représentent l’avenir. Si les États-Unis veulent rester leaders de l’innovation financière mondiale, le Congrès doit adopter d’urgence un cadre législatif global, soutenu par les deux partis, pour encadrer les actifs numériques, et renforcer le dollar grâce à une réserve stratégique en bitcoin. […] J’espère présenter cette année au président Trump des projets de loi bipartites qui assureront notre avenir financier. »
L’annonce de la nomination de Lummis a rapidement fait bondir le marché des cryptomonnaies. Durant la séance de jeudi, le prix du bitcoin (BTC) en dollars américains est passé brièvement en territoire positif.
Les données de CoinMarketCap montrent que le cours spot du bitcoin en dollars est d’abord descendu sous les 101 300 dollars en Europe, atteignant un plus bas de la journée, puis a fortement rebondi après l’ouverture de Wall Street. En fin de matinée, il a dépassé 106 800 dollars, un plus haut de la journée, marquant une hausse de plus de 5 000 dollars (+5 %) par rapport au plus bas. Le cours s’est alors rapproché du record historique atteint lundi, dépassant brièvement 109 000 dollars. Toutefois, en fin de séance à Wall Street, le cours est repassé à la baisse et, après la clôture, est retombé sous les 103 000 dollars, affichant une baisse de plus de 1 % sur les dernières 24 heures.
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