Giải mã vụ ân xá CZ, chế độ ân xá của Mỹ ảnh hưởng thế nào đến cộng đồng tiền mã hóa?
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Giải mã vụ ân xá CZ, chế độ ân xá của Mỹ ảnh hưởng thế nào đến cộng đồng tiền mã hóa?
Nói về chế độ ân xá của Hoa Kỳ, xem xét cách thức chế độ này phát huy tác dụng trong sự kiện Zhao Changpeng được ân xá.
Chuyên sâu báo cáo Web3Tác giả: Đội luật sư Xiao Sa
Chỉ mới ngày 23 tháng 10, Nhà Trắng Hoa Kỳ chính thức thông báo cựu Tổng giám đốc Binance Zhao Changpeng đã được Tổng thống Trump sử dụng quyền ân xá để tha bổng, sự kiện này đã gây chấn động lớn trong giới tiền mã hóa, vừa có sự bối rối và kinh ngạc về bản thân sự việc, vừa có những suy ngẫm về ảnh hưởng tương lai đến ngành tiền mã hóa.
Hôm nay đội ngũ Sa姐 sẽ cùng mọi người tìm hiểu về chế độ ân xá của Hoa Kỳ, xem cơ chế này đã vận hành như thế nào trong sự kiện ân xá Zhao Changpeng.
Một、「Sánh ngang vua chúa」—— Quyền ân xá tổng thống không bị giới hạn
Hoa Kỳ là quốc gia liên bang, do đó quyền ân xá cũng áp dụng chế độ song trùng, tức là tổng thống liên bang và các cơ quan theo quy định từng bang thực hiện quyền ân xá riêng biệt.
Tại cấp liên bang, Khoản 1 Điều 2 Mục 1 Hiến pháp Hoa Kỳ quy định rõ ràng: "Ngoại trừ các vụ luận tội, tổng thống... có quyền phê chuẩn hoãn thi hành án hoặc ân xá đối với mọi tội phạm vi phạm lợi ích Hợp chúng quốc." Điều này có nghĩa tổng thống Hoa Kỳ có thể sử dụng quyền ân xá đối với bất kỳ tội phạm liên bang nào ngoại trừ các vụ luận tội.
Tại các bang, cách thức thực hiện quyền ân xá chủ yếu do hiến pháp bang quy định, gồm bốn hình thức chính: Thống đốc bang độc quyền; Ủy ban hoặc tổ chức tư vấn độc quyền; Thống đốc bang tham gia ủy ban và chia sẻ quyền ân xá; Ý kiến của ủy ban hoặc tổ chức tư vấn có tính ràng buộc đối với quyền ân xá của thống đốc bang.
Đội Sa姐 trong phần này sẽ tập trung vào quyền ân xá tổng thống - phần nổi tiếng nhất và điển hình nhất trong chế độ ân xá Hoa Kỳ, nhằm minh họa cách vận hành và phát huy hiệu lực của chế độ ân xá tại Hoa Kỳ.
Theo quy định thủ tục ân xá tổng thống trong Bộ luật Liên bang Hoa Kỳ, việc xin ân xá do chính người phạm tội tự nộp đơn, lý do chủ yếu là chấp nhận trách nhiệm hình sự, ăn năn hối cải thật lòng, khắc phục hậu quả phạm tội và chứng minh khả năng sống tốt trở lại, đồng thời trong đơn phải kèm theo ít nhất ba bản tường trình bằng văn bản của nhân chứng phẩm chất.
Đơn xin ân xá được Văn phòng Ân xá thuộc Bộ Tư pháp tiếp nhận, đồng thời yêu cầu các cơ quan khác (như Cục Điều tra Liên bang) hỗ trợ điều tra hồ sơ. Khi xem xét có nên đề xuất ân xá hay không, cần lắng nghe ý kiến từ các cơ quan liên quan và nạn nhân, sau đó lập báo cáo đề xuất ân xá, trình lên Phó Bộ trưởng Tư pháp duyệt ký, rồi chuyển cho cố vấn tổng thống, người này sẽ chuyển lên tổng thống quyết định vào thời điểm thích hợp.
Xét theo mức độ hoàn thiện của quy trình trên, dường như quyền ân xá tổng thống bị giới hạn nghiêm ngặt về mặt thủ tục, nhưng thực tế thì quy trình này chỉ áp dụng với những người phạm tội muốn tự xin ân xá.
Nếu tổng thống muốn tự mình thực hiện quyền này để ân xá một người nào đó, gần như không chịu bất kỳ giới hạn nào, ngoại trừ hai điều khoản trong hiến pháp là «chỉ áp dụng cho tội phạm liên bang» và «trừ các vụ luận tội». Trong vụ Eparte Garland (1866), Tòa án Tối cao Hoa Kỳ cũng khẳng định rõ quyền ân xá của tổng thống là «rộng rãi và vô điều kiện».
Lý do tổng thống có được quyền lực lớn như vậy, một mặt là do lịch sử thời kỳ thuộc địa chịu ảnh hưởng chế độ quân chủ Anh, từ thế kỷ 7 các vị vua Anh đã có quyền ân xá tội phạm; mặt khác, trong cơ cấu tam quyền phân lập, đây là quyền do cơ quan hành pháp tự quyết nhằm cân bằng quyền lập pháp và tư pháp, đảm bảo có thể thể hiện lòng nhân đạo khi cần thiết với các nạn nhân của phiên tòa bất công.
Sau khi thực hiện quyền ân xá, hiệu lực pháp lý chủ yếu gồm hai phần: một là miễn toàn bộ hoặc một phần hình phạt đã tuyên; hai là khôi phục mọi quyền trước khi bị kết án, bao gồm quyền bầu cử và ứng cử, quyền đảm nhiệm chức vụ công quyền và quyền hành nghề đặc thù. Cũng trong vụ Eparte Garland (1866), Tòa án Tối cao Hoa Kỳ tuyên bố ân xá có thể «xóa bỏ tội danh và loại bỏ mọi hệ quả pháp lý», khiến người được ân xá về mặt pháp lý «như chưa từng phạm tội».
Tuy nhiên, dù hình phạt đã tuyên được miễn, tội danh đã kết án không bị xóa bỏ, sự thật phạm tội cũng không bị xóa, và vết nhơ đạo đức trước công chúng do hành vi phạm tội gây ra có thể vẫn tồn tại lâu dài trong tâm trí mọi người.
Hai, Cơ chế quyền lực đằng sau việc Zhao Changpeng được ân xá
Sau khi tìm hiểu sơ lược về chế độ ân xá Hoa Kỳ, đội Sa姐 muốn giúp mọi người hiểu rõ cơ chế này đã vận hành ra sao trong sự kiện Trump ân xá Zhao Changpeng.
Hãy quay lại năm 2023, trong bối cảnh chính sách quản lý tiền mã hóa siết chặt trên toàn cầu, Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đã khởi tố hình sự đối với Zhao Changpeng và Binance, tội danh chính là vi phạm Đạo luật Bí mật Ngân hàng Hoa Kỳ (Bank Secrecy Act), chủ yếu cáo buộc ông không xây dựng được hệ thống chống rửa tiền (AML) và xác minh khách hàng (KYC) hiệu quả.
Trước cáo buộc, Zhao Changpeng đã đạt thỏa thuận nhận tội với Bộ Tư pháp Hoa Kỳ, cá nhân ông nộp phạt 50 triệu USD, còn công ty Binance phải trả khoản tiền hòa giải lên tới 4,3 tỷ USD.
Tháng 4 năm 2024, Tòa án Liên bang Seattle phán quyết vụ việc, tuyên án Zhao Changpeng 4 tháng tù giam. Sau khi mãn hạn tù, ông rời khỏi Hoa Kỳ và không còn giữ chức Tổng giám đốc Binance nữa. Cho tới ngày 23 tháng 10 năm 2025, Trump sử dụng quyền ân xá tổng thống để tha bổng Zhao Changpeng, khiến vụ án tư pháp tưởng chừng đã khép lại một lần nữa thu hút sự chú ý rộng rãi.
Việc Trump lần này thực hiện quyền ân xá là kiểu điển hình tự chủ sử dụng quyền lực, chứ không phải do người phạm tội xin, hơn nữa lý do và động cơ thực hiện quyền ân xá hoàn toàn do bản thân Trump quyết định, không có bất kỳ thủ tục hay cơ quan nào có thể hạn chế việc thực thi quyền lực này.
Vậy cụ thể việc ân xá Zhao Changpeng của Trump mang lại những hiệu quả gì?
-
Thứ nhất, Zhao Changpeng đã chấp hành xong toàn bộ hình phạt (4 tháng tù), nên ân xá không giúp ông giảm thời gian ngồi tù;
-
Thứ hai, khoản phạt 50 triệu USD mà Zhao Changpeng đã nộp theo thỏa thuận nhận tội sẽ không được chính phủ Hoa Kỳ hoàn lại do ân xá;
-
Thứ ba, ảnh hưởng thực chất của ân xá chủ yếu thể hiện ở việc khôi phục tư cách hành nghề, còn gọi là hiệu lực «phục quyền».
Bởi vì Đạo luật Bí mật Ngân hàng Hoa Kỳ quy định những người từng có tiền án thường bị cấm tham gia quản lý các tổ chức tài chính chịu sự giám sát hoặc thiết lập quan hệ hợp tác với các tổ chức tài chính Hoa Kỳ. Sau khi được ân xá, hạn chế này sẽ được dỡ bỏ, giúp Zhao Changpeng có thể quay trở lại ngành tài chính mã hóa, bao gồm đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo doanh nghiệp công nghệ tài chính, khôi phục hoạt động kinh doanh với các tổ chức tài chính Hoa Kỳ, v.v.
Ba, Ngành tiền mã hóa dưới dư chấn việc Zhao Changpeng được ân xá
Sự kiện Zhao Changpeng được ân xá lần này có ảnh hưởng ngắn hạn và dài hạn đối với ngành tiền mã hóa.
Một mặt, về ngắn hạn, việc Zhao Changpeng được ân xá đã tạo tác động tích cực đến Binance và thị trường tiền mã hóa. Sau khi tin ân xá được công bố, giá token gốc BNB của Binance từng tăng vọt 8%, các loại tiền mã hóa chính như Bitcoin cũng đồng loạt tăng giá, phản ánh kỳ vọng lạc quan của nhà đầu tư về triển vọng Binance và ngành công nghiệp.
Tuy nhiên, rủi ro bất ổn vẫn tồn tại, bởi Binance vẫn phải đối mặt với kiểm tra giám sát nghiêm ngặt, khoản phạt 4,3 tỷ USD và lệnh cấm hoạt động vẫn có hiệu lực, việc quay trở lại Hoa Kỳ vẫn cần nhiều nỗ lực. Nếu Binance không đáp ứng được kỳ vọng về tuân thủ, đà tăng ngắn hạn khó duy trì, nhà đầu tư cần cảnh giác rủi ro điều chỉnh thị trường sau khi cảm xúc thị trường hạ nhiệt.
Mặt khác, về dài hạn, sự kiện này có thể được coi là tín hiệu mà Trump đưa ra về việc nới lỏng chính sách giám sát của Hoa Kỳ. Chính quyền Trump xem việc ân xá Zhao Changpeng là dấu mốc chấm dứt cuộc chiến tiền mã hóa thời Biden, điều này hàm ý Hoa Kỳ có thể chuyển từ vai trò người giám sát thận trọng sang người tiên phong tích cực đổi mới trong lĩnh vực tiền mã hóa, củng cố vị thế dẫn đầu của nước này trong ngành công nghiệp tiền mã hóa.
Nhưng điều không thể bỏ qua là việc ân xá này cũng gây tranh cãi về «ưu ái chính trị», vì Binance có mối liên hệ mật thiết với dự án stablecoin USD1 của gia đình Trump, liệu có tồn tại «trao đổi quyền-lợi» hay không là điều đáng suy ngẫm. Trong bối cảnh công chúng ngày càng coi trọng tính tuân thủ và độc lập trong quản lý tiền mã hóa, hành động như vậy làm gia tăng lo ngại của ngành tiền mã hóa về công bằng trong giám sát.
Viết cuối cùng
Sự kiện ân xá Zhao Changpeng một lần nữa cho thấy thị trường tiền mã hóa hiện nay đã gắn kết sâu sắc với chính trị toàn cầu, những biến động chính trị dù nhỏ cũng có thể trực tiếp ảnh hưởng đến xu hướng tăng giảm của thị trường, thậm chí cả sự phát triển lâu dài.
Đội Sa姐 cũng nhắc nhở mọi người, vừa cần theo dõi tình hình kinh tế chính trị thế giới với tầm nhìn xa, vừa phải nắm bắt cơ hội đầu tư từ hiệu ứng cảm xúc thị trường sau mỗi điểm nóng.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
