Chủ tịch mới nhậm chức 48 giờ, SEC đã trở thành "người cha bênh vực tiền mã hóa"
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Chủ tịch mới nhậm chức 48 giờ, SEC đã trở thành "người cha bênh vực tiền mã hóa"
Sau khi Paul Atkins nhậm chức, ông đã nhanh chóng thúc đẩy việc nới lỏng quy định về tiền mã hóa, với việc phê duyệt ETF, ban hành hướng dẫn giám sát và giải quyết các vụ kiện đồng loạt được tiến hành.
Chuyên sâu báo cáo Web3Bài viết: Ashley
Ngày 10 tháng 4 năm 2025, SEC chào đón chủ tịch mới Paul Atkins. Nhà lãnh đạo được Tổng thống Trump đề cử và Thượng viện xác nhận với tỷ lệ 52 phiếu thuận và 44 phiếu chống ngay lập tức tuyên bố sẽ xây dựng khung giám sát tài sản số là "nhiệm vụ hàng đầu", cam kết tạo ra một SEC hoạt động minh bạch, rộng rãi tiếp thu ý kiến từ ngành công nghiệp và người tiêu dùng, thay đổi hoàn toàn phong cách giám sát đóng kín, áp lực trước đây. Paul Atkins nhanh chóng trở thành tâm điểm chú ý của ngành tiền mã hóa. Trong vòng 48 giờ đầu nhiệm kỳ, liên tiếp xuất hiện các tín hiệu tích cực về chính sách. Nhiều vụ kiện liên quan đến tiền mã hóa dưới thời cựu Chủ tịch SEC Gary Gensler đã bị hủy bỏ, SEC phát hành tuyên bố thúc giục việc công bố nội dung chi tiết khi phát hành tiền mã hóa, đích thân hướng dẫn các dự án cách phát hành token. Những động thái dày đặc như vậy khiến dư luận bắt đầu tự hỏi: Liệu SEC dưới thời Trump có đang trở thành "người cha đỡ đầu" cho ngành tiền mã hóa?
Ba bước đi đầu tiên của tân Chủ tịch SEC mang lại liên tiếp lợi ích
Paul Atkins không phải gương mặt mới tại SEC, đồng thời cũng là một "lão làng" trong lĩnh vực tiền mã hóa. Từ năm 2002 đến 2008, ông từng đảm nhiệm Ủy viên SEC, tích lũy kinh nghiệm giám sát phong phú. Sau đó, ông sáng lập Patomak Global Partners, cung cấp tư vấn chiến lược tuân thủ và quản lý rủi ro cho các công ty tài chính và tài sản kỹ thuật số, bao gồm sàn giao dịch tiền mã hóa và nền tảng DeFi. Ông cũng từng lãnh đạo tổ chức vận động hành lang tiền mã hóa Token Alliance, công khai ủng hộ đổi mới tài sản kỹ thuật số. Theo công bố, tài sản liên quan đến tiền mã hóa mà ông và vợ nắm giữ lên tới 6 triệu USD.
Ngày 9 tháng 4 năm 2025, Thượng viện xác nhận đề cử của Atkins với sự ủng hộ nhất trí của đảng Cộng hòa, đánh dấu bước chuyển lớn của SEC từ phong cách ưu tiên thực thi pháp luật dưới thời cựu Chủ tịch Gary Gensler sang định hướng thân thiện với thị trường. Trong nhiệm kỳ của Gensler, SEC đã khởi xướng hơn 100 hành động thực thi liên quan đến tiền mã hóa, nhấn mạnh phần lớn token thuộc phạm vi quản lý của luật chứng khoán và thể hiện thái độ nghi ngờ với ngành công nghiệp. Trong khi đó, Atkins chủ trương xây dựng khung giám sát dựa trên nguyên tắc, đưa ra các quy tắc rõ ràng và khả thi cho tài sản kỹ thuật số. Tại phiên điều trần Ủy ban Ngân hàng Thượng viện ngày 28 tháng 3, ông khẳng định rõ ràng rằng tài sản kỹ thuật số là nhiệm vụ hàng đầu của SEC trong năm nay, cam kết hợp tác với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Quốc hội để lấp đầy khoảng trống pháp lý, giải phóng năng lực cạnh tranh toàn cầu của Mỹ trong lĩnh vực tài chính Bitcoin và blockchain.
Atkins kế nhiệm Mark Uyeda, người giữ chức Chủ tịch quyền lực kể từ khi Gensler từ chức vào tháng 1. Dưới chính phủ thân thiện với tiền mã hóa của Trump, nhiệm kỳ ngắn ngủi của Uyeda đã mở đường cho sự chuyển mình của SEC, ví dụ như hủy bỏ nhiều vụ kiện liên quan đến tiền mã hóa và bãi bỏ quy định nội bộ SAB 121 hạn chế việc lưu ký tài sản mã hóa cho các công ty niêm yết. Việc Atkins nhậm chức tiếp tục đẩy nhanh xu hướng nới lỏng giám sát. Nhiệm kỳ của ông kéo dài đến tháng 6 năm 2026, trong khoảng thời gian hơn một năm tới, có thể thúc đẩy những thay đổi quan trọng trong khung chính sách giám sát tiền mã hóa.
"Lửa đầu tiên" của Atkins hướng đến thị trường tài chính, lập trường thân thị trường của ông đã truyền liều thuốc tăng lực mạnh mẽ cho quá trình tài chính hóa tài sản mã hóa. Ngày đầu nhậm chức, 10 tháng 4, SEC phê duyệt giao dịch quyền chọn cho ETF Ethereum giao ngay – một cột mốc mang lại thêm nhiều kênh tham gia cho nhà đầu tư. Ngoài ra, Atkins ủng hộ việc đơn giản hóa quy định thị trường tư nhân, đề xuất định nghĩa nhà đầu tư đủ điều kiện dựa trên trình độ tài chính thay vì tổng tài sản, có thể làm giảm thêm rào cản đầu tư vào tiền mã hóa.
"Lửa thứ hai" dành cho định hướng giám sát tương lai. Ngày thứ hai sau khi nhậm chức, SEC đã phát hành một hướng dẫn phi ràng buộc, nêu rõ: "Việc phát hành và đăng ký này có thể liên quan đến cổ phiếu hoặc trái phiếu của tổ chức phát hành liên quan đến mạng lưới, ứng dụng và/hoặc tài sản mã hóa. Việc phát hành và đăng ký này cũng có thể liên quan đến tài sản mã hóa là một phần hoặc chịu sự ràng buộc của hợp đồng đầu tư (loại tài sản mã hóa này được gọi là 'tài sản mã hóa cơ sở')". Văn bản này thúc giục các công ty phát hành hoặc xử lý token có thể bị coi là chứng khoán phải cung cấp thông tin công bố chi tiết, bao gồm nội dung kinh doanh, vai trò của token, các mốc phát triển mạng lưới, cũng như quyền lợi của người nắm giữ token. Mặc dù vẫn chưa làm rõ loại tiền mã hóa nào là chứng khoán, nhưng dựa trên quan sát của SEC về thông tin công bố hiện tại của các công ty, văn bản này cố gắng cung cấp một khung tham chiếu rõ ràng hơn cho ngành. Hướng dẫn trực tiếp chi tiết đến vậy phản ánh rõ nét sự chuyển đổi của SEC từ "quản bằng phạt" sang "quản bằng hướng dẫn", mong muốn giảm tính bất định của thị trường thông qua đối thoại và minh bạch, giúp ngành công nghiệp không còn phải dò dẫm ở vùng nguy hiểm.
"Lửa thứ ba" làm tan chảy những "vụ án nan giải" bị đóng băng dưới thời Gary Gensler, SEC thể hiện thái độ khoan dung hơn với các vụ kiện tiền mã hóa trong quá khứ. Ngày 11 tháng 4, nhà phát triển mạng Helium Nova Labs thông báo rằng SEC đã hủy bỏ cáo buộc bán chứng khoán chưa đăng ký. Trước đó, SEC từng khởi kiện đối với ba loại token của Nova Labs: HNT, MOBILE và IoT. Với sự nhậm chức của Atkins, vụ kiện lặng lẽ khép lại, tạo tiền lệ tích cực cho các dự án tương tự. Cùng ngày, vụ kiện kéo dài giữa SEC và Ripple cũng đạt được thỏa thuận, hai bên nộp đơn chung yêu cầu tạm dừng kháng cáo, Ripple nộp phạt 50 triệu USD, phần còn lại 75 triệu USD được hoàn trả cho công ty.
Bên cạnh đó, nhằm thúc đẩy sự rõ ràng trong giám sát, nhóm công tác tiền mã hóa của SEC dự kiến tổ chức bốn cuộc họp bàn tròn công khai từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2025, với các chủ đề bao gồm giao dịch tiền mã hóa, lưu ký, token hóa tài sản và DeFi. Ủy viên Hester Peirce gọi đây là "cuộc nước rút mùa xuân hướng tới sự rõ ràng về tiền mã hóa", đánh dấu bước chuyển của SEC từ đối đầu sang hợp tác. Cuộc họp đầu tiên diễn ra ngày 11 tháng 4 sẽ tập trung vào "điều chỉnh giám sát riêng cho giao dịch tiền mã hóa", các cuộc họp tiếp theo sẽ thảo luận về sự tích hợp giữa tài chính truyền thống và blockchain cũng như DeFi với tinh thần nước Mỹ.
"Người cha đỡ đầu tiền mã hóa" còn những chiêu thức gì nữa?
Những hành động liên tiếp của Atkins sau khi nhậm chức không thể tách rời khỏi bối cảnh chính sách tổng thể của chính quyền Trump, phù hợp cao độ với chính sách tiền mã hóa.
Sau khi Trump trở lại Nhà Trắng, chính sách liên tục được nới lỏng. Thứ nhất, tiến triển phê duyệt ETF tiền mã hóa rất nổi bật. Các đơn xin ETF XRP và Solana trước đây bị đình trệ do thái độ cứng rắn của Gensler nay được SEC xem xét dễ dãi hơn bên trong, giới chuyên môn dự đoán sẽ có nhiều ETF được phê duyệt trong năm 2025, nâng cao đáng kể thanh khoản thị trường. Thứ hai, các nhà tạo lập thị trường như Citadel Securities và Wintermute quay trở lại, thúc đẩy nâng cấp toàn diện thị trường trên các phương diện thanh khoản, hiệu quả giao dịch và tuân thủ giám sát. Đồng thời, luật ổn định tiền tệ (stablecoin) cũng đang được thúc đẩy nhanh chóng. Trump nhiều lần công khai ủng hộ stablecoin để tăng nhu cầu trái phiếu kho bạc Mỹ, hỗ trợ bá quyền kỹ thuật số của đô la Mỹ, củng cố vị thế thống trị toàn cầu của đồng đô la. Tháng 4, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua Đạo luật GENIUS do Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Bill Hagerty đề xuất, đặt ra các yêu cầu về giấy phép, dự trữ và công bố thông tin cho việc phát hành stablecoin, cung cấp khung giám sát nhẹ. Atkins cho biết SEC sẽ phối hợp với CFTC để làm rõ thuộc tính chứng khoán và hàng hóa của stablecoin, đồng thời ủng hộ miễn trừ giám sát cấp tiểu bang cho các stablecoin có vốn hóa dưới 10 tỷ USD, khuyến khích đổi mới.
Không chỉ vậy, ngay hôm nay, Trump đã ký luật bãi bỏ quy định môi giới của IRS đối với các nền tảng DeFi, dọn sạch chướng ngại vật cho sự phát triển DeFi. Quy định được ban hành năm 2024 từng phân loại các nền tảng DeFi là môi giới, yêu cầu họ nộp bảng kê thuế cho người dùng, gây bất bình rộng rãi trong ngành. Khi ký luật, Trump cho biết quy định này "cản trở đổi mới của Mỹ" và "xâm phạm quyền riêng tư của người dân Mỹ bình thường". Đây là đạo luật liên quan tiền mã hóa đầu tiên được chính quyền Trump ký ban hành, cho thấy rõ ràng rằng từ việc đề cử chủ tịch SEC thân thị trường đến bãi bỏ các quy định hạn chế, chính quyền Trump đang nỗ lực tạo môi trường thuận lợi cho ngành tài sản kỹ thuật số, quyết tâm biến Mỹ thành trung tâm tài chính kỹ thuật số toàn cầu.
Dưới sự lãnh đạo của Trump, chính phủ liên bang dường như đang hình thành một bầu không khí chính sách tiền mã hóa thoải mái hơn, SEC cũng dường như chuyển từ "bàn tay sắt giám sát" sang "người cha đỡ đầu tiền mã hóa". Nhiều ETF tiền mã hóa được phê duyệt, nhiều vụ kiện kéo dài bị hủy bỏ, nhiều nhà tạo lập thị trường quay trở lại, quy định môi giới DeFi bị bãi bỏ – chính quyền Trump đang tìm cách kích thích tăng trưởng ngành công nghiệp bằng cách giảm rào cản giám sát. Tuy nhiên, sự chuyển hướng chính sách này cũng gây ra một số lo ngại. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren chỉ trích mối liên hệ của Atkins với Phố Wall và các cố vấn FTX, cho rằng nền tảng của ông có thể làm tổn hại tính công bằng giám sát. Các nhà phê bình cũng cho rằng giám sát quá dễ dãi có thể dẫn đến tình trạng hỗn loạn thị trường, thậm chí gia tăng rủi ro cho nhà đầu tư.
Vừa phải nghiêm khắc quy phạm trật tự thị trường, vừa phải bảo vệ đổi mới và phát triển ngành công nghiệp. Trong tương lai, liệu "người cha đỡ đầu tiền mã hóa" này có thể tìm được sự cân bằng giữa đổi mới và bảo vệ, vươn tới vị thế toàn cầu cho thị trường tài sản kỹ thuật số Mỹ hay không, cần thời gian kiểm nghiệm. Điều có thể dự đoán là dưới sự hậu thuẫn của chính quyền Trump, chính sách tiền mã hóa của SEC sẽ tiếp tục là tâm điểm chú ý toàn cầu, và tương lai thị trường tài sản kỹ thuật số Mỹ có lẽ đang bắt đầu viết nên chương mới từ đây.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
BlockBeats
