Thượng viện hủy bỏ "Quy tắc môi giới DeFi", Mỹ phát động chiến dịch chớp nhoáng loại bỏ quản lý DeFi?
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Thượng viện hủy bỏ "Quy tắc môi giới DeFi", Mỹ phát động chiến dịch chớp nhoáng loại bỏ quản lý DeFi?
Liệu mùa xuân tiền mã hóa đã đến khi chính sách liên tục được nới lỏng?
Chuyên sâu báo cáo Web3Bài viết: Ashley
Sau khi Trump trở lại Nhà Trắng, thị trường tiền mã hóa liên tục đón nhận các chính sách tích cực. Vào ngày 4 tháng 3 theo giờ địa phương Hoa Kỳ, Thượng viện đã thông qua với tỷ lệ 70 phiếu thuận và 27 phiếu chống việc hủy bỏ "Quy tắc Môi giới DeFi". David Sacks, Giám đốc phụ trách AI và Tiền mã hóa tại Nhà Trắng, đăng bài trên nền tảng mạng xã hội cho biết: "Nhà Trắng vui mừng thông báo ủng hộ Đạo luật Xem xét Quốc hội (CRA) do Thượng nghị sĩ Ted Cruz và Dân biểu Mike Carey đề xuất nhằm hủy bỏ所謂 'Quy tắc Môi giới DeFi' —— một hành động tấn công cộng đồng tiền mã hóa trong những ngày cuối cùng của chính quyền Biden."
Tuy nhiên, nghị quyết này vẫn cần Hạ viện thông qua trước khi Tổng thống Mỹ Donald Trump ký thành luật. Một khi hoàn tất, không chỉ quy tắc bị bãi bỏ hoàn toàn mà Cục Thuế Nội bộ (IRS) cũng sẽ bị cấm thực thi các chính sách tương tự trong tương lai. Nhà Trắng cho biết Tổng thống có thể nhanh chóng ký thông qua nghị quyết này.
Hiệp hội Blockchain, đại diện cho các công ty tiền mã hóa nổi bật như Coinbase, Kraken và Uniswap Labs, ủng hộ việc bãi bỏ quy định này và cho rằng nó sẽ tránh được những hạn chế không cần thiết đối với đổi mới DeFi. Quỹ Giáo dục DeFi gọi cuộc bỏ phiếu của Thượng viện là "cột mốc lịch sử đầu tiên trong nhiều cột mốc lịch sử về quản lý tài sản số tại Hoa Kỳ".
Tại sao phải hủy bỏ “Quy tắc Môi giới DeFi”?
“Quy tắc Môi giới DeFi” là khung pháp lý áp dụng từ ngày 1 tháng 1 năm 2025 đối với các nhà cung cấp dịch vụ trung gian tài chính phi tập trung (DeFi), chẳng hạn như sàn giao dịch, giao thức cho vay,... Nhằm đảm bảo tuân thủ, bảo vệ người dùng và quản lý rủi ro. Nội dung cốt lõi bao gồm chống rửa tiền (AML), xác minh danh tính người dùng (KYC), kiểm toán hợp đồng thông minh, an toàn vốn và yêu cầu minh bạch. Theo phân tích chuyên sâu từ TaxDAO, quy định này có tác động tích cực nhất định trong việc chống rửa tiền, chống khủng bố và trốn thuế.
Thực tế, trước khi được thực thi, Quy tắc Môi giới DeFi đã gây ra tranh cãi lớn trong ngành. Do các nền tảng phi tập trung không giữ tiền hay dữ liệu khách hàng giống như các tổ chức tài chính truyền thống, nhiều ý kiến chỉ trích cho rằng quy định này thiếu thực tế và là biểu hiện của “quá độ can thiệp”. Viện nghiên cứu tài sản kỹ thuật số Coin Center gọi đề xuất này là “không khả thi về mặt kỹ thuật”.
Lý do chủ yếu nằm ở chỗ Quy tắc Môi giới DeFi cố gắng áp dụng tư duy quản lý Tài chính Truyền thống (TradFi) lên DeFi, không phù hợp với logic phát triển và đặc điểm riêng của Crypto, bỏ qua bản chất phi tập trung và ẩn danh của DeFi, từ đó hiểu sai hoàn toàn công nghệ mà nó muốn quản lý. Quy tắc đặt ra yêu cầu cao hơn về tuân thủ, buộc các bên tham gia phải nghiêm túc thực hiện nghĩa vụ khai thuế và áp dụng bắt buộc cơ chế KYC. Chẳng hạn, theo hướng dẫn kê khai mẫu 1099-DA, các môi giới phải nộp thông tin bao gồm địa chỉ ví kỹ thuật số và khối lượng giao dịch của nhà đầu tư – biện pháp giám sát này sẽ làm thay đổi đáng kể mô hình giao dịch hiện tại: một mặt, cơ chế KYC làm mất đi tính ẩn danh vốn có của DeFi, dẫn đến mức độ bảo vệ quyền riêng tư giảm mạnh; mặt khác, việc thu thập, xử lý và báo cáo dữ liệu người dùng sẽ làm tăng đáng kể chi phí vận hành và áp lực tuân thủ.
Cách tiếp cận quản lý kiểu TradFi này có thể ảnh hưởng sâu rộng đến sự phát triển của DeFi: thứ nhất, việc bổ sung khâu xét duyệt thủ công sẽ làm gián đoạn quá trình thực thi tự động của hợp đồng thông minh, ảnh hưởng đến hiệu quả vận hành của cơ chế quản trị phi tập trung; thứ hai, nghĩa vụ công khai thông tin mâu thuẫn căn bản với triết lý cốt lõi của hệ sinh thái DeFi. Nếu yêu cầu minh bạch liên tục được siết chặt và tính ẩn danh bị suy yếu, không chỉ hành vi giao dịch của người dùng bị thay đổi mà còn có thể khiến năng lực cạnh tranh thị trường và sức sống đổi mới của hệ thống tài chính phi tập trung bị kiềm hãm nghiêm trọng.
Thượng nghị sĩ Ted Cruz, người khởi xướng việc hủy bỏ Quy tắc Môi giới DeFi, phát biểu tại Thượng viện trước cuộc bỏ phiếu rằng: “DeFi là hình ảnh thu nhỏ của cuộc cách mạng tiền mã hóa.” Ông gọi quy tắc này là hành vi vượt quyền liên bang “rối rắm và vô lý”. Ông cho rằng việc coi các lập trình viên phần mềm là môi giới (và ép họ tiết lộ dữ liệu người dùng và thông tin cá nhân) là hoàn toàn vô nghĩa, “phần mềm của họ chưa từng nắm giữ hay kiểm soát tiền của người dùng.”
Michele Korver, Trưởng ban Pháp chế của a16z Crypto, từng đăng bài cho biết quy định mới về báo cáo môi giới do Bộ Tài chính Mỹ công bố hôm qua đang trực tiếp đe dọa tầm nhìn phát triển DeFi và có thể làm chậm tương lai đổi mới DeFi tại Mỹ. Vì vậy, a16z Crypto ủng hộ Hiệp hội Blockchain, Quỹ Giáo dục DeFi và Hội đồng Blockchain Texas khởi kiện Cục Thuế Nội bộ (IRS) và Bộ Tài chính vì vượt quá thẩm quyền pháp định, vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính (APA), thậm chí vi hiến.
“Giảm quản lý” tiền mã hóa dưới thời Trump, DeFi là ưu tiên hàng đầu
Nghị quyết này đã được thông qua với tỷ lệ áp đảo 70-27, cho thấy không chỉ đảng Cộng hòa mà cả một bộ phận đảng Dân chủ cũng ủng hộ sự phát triển của tiền mã hóa. Trường hợp tương tự từng xảy ra trong cuộc bỏ phiếu tại Quốc hội nhiệm kỳ trước nhằm hủy bỏ quy định kế toán tiền mã hóa của SEC, cho thấy sự ủng hộ song phương đối với tiền mã hóa ngày càng tăng, tiếp nối xu hướng hợp tác trong lập pháp tiền mã hóa, có thể tạo điều kiện thuận lợi cho các dự luật như luật ổn định tiền tệ (stablecoin) trong năm nay.
Cùng với việc Trump trở lại cầm quyền, Quốc hội Mỹ ủng hộ tiền mã hóa nhất trong lịch sử đã ra đời. Dù việc "đồng tổng thống", "đồng phu nhân" và cảnh tượng vẽ cửa sau khi Trump vài ngày gần đây nhấn mạnh lại "dự trữ chiến lược tiền mã hóa" khiến nhiều người thất vọng, nhưng không thể phủ nhận rằng chuyển biến chính sách thực sự có lợi cho thị trường tiền mã hóa. Chỉ ba ngày sau khi quay lại Nhà Trắng, vào ngày 23 tháng 1 năm 2025, Trump đã ký lệnh hành pháp thành lập Nhóm Công tác Tiền mã hóa, với nhiệm vụ đưa ra các đề xuất mới về quản lý tài sản số và khám phá việc xây dựng dự trữ tiền mã hóa quốc gia. Lệnh này cấm rõ ràng việc phát hành Đồng tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC) tại Mỹ, nhằm tránh việc chính phủ phát hành tiền kỹ thuật số cạnh tranh với các loại tiền mã hóa hiện có.
DeFi, với vai trò là trụ cột của thế giới tiền mã hóa, trước đây từng là mục tiêu đầu tiên bị các cơ quan quản lý như SEC gây sức ép và áp đặt quyền hạn. Nhưng gần đây, liên tiếp xuất hiện các tín hiệu tích cực về quản lý trong lĩnh vực DeFi, cho thấy rõ thái độ của cơ quan quản lý đang thay đổi. Từ việc SEC tuyên bố hủy vụ kiện với Kraken; đóng điều tra đối với Gemini; chấm dứt cuộc điều tra kéo dài ba năm đối với Uniswap Labs mà không thực hiện bất kỳ hành động thực thi nào; hai ông lớn làm thị trường Wintermute và Citadel Securities bắt đầu tiến vào thị trường Mỹ; Alexey Pertsev, người sáng lập Tornado Cash, được tạm thời thả tự do...
Bên cạnh đó, SEC đã hủy bỏ hướng dẫn kế toán yêu cầu các công ty niêm yết phải ghi nhận tài sản mã hóa bên thứ ba đồng thời là tài sản và nợ phải trả, đồng thời tuyên bố thành lập Nhóm Đặc nhiệm Tiền mã hóa nhằm xây dựng khung quản lý toàn diện và rõ ràng, đồng thời bày tỏ sẽ giảm nhẹ cường độ thực thi, tái phân bổ hơn 50 luật sư và nhân viên chuyên trách để giảm áp lực quản lý lên ngành. Ngoài ra, tháng trước SEC đã phê duyệt đơn xin ETF mã hóa của một số tập đoàn truyền thống lớn tại Mỹ và tập trung rút lại các vụ kiện và điều tra đối với các dự án tiền mã hóa như Coinbase, Robinhood, Uniswap. Những động thái này cho thấy thái độ của SEC đối với tài sản mã hóa đang dần chuyển từ “siết chặt” sang “thân thiện”.
Trong tương lai, trong bối cảnh nới lỏng chính sách quản lý đại diện bởi việc hủy bỏ “Quy tắc Môi giới DeFi”, thị trường tiền mã hóa có thể đón nhận không chỉ những tín hiệu tích cực. Trong môi trường quản lý lỏng lẻo, làm thế nào để đấu tranh chống rửa tiền và các hành vi bất hợp pháp khác? Làm sao đảm bảo công bằng thuế và trật tự thị trường? Trong bối cảnh ngành mã hóa phát triển nhanh chóng, làm thế nào tìm được điểm cân bằng giữa khuyến khích đổi mới và tăng cường quản lý? Và vị “tổng thống tiền mã hóa” này sẽ thực hiện lời hứa đưa Mỹ trở thành thủ đô tiền mã hóa thế giới ra sao? Tất cả những câu hỏi này vẫn cần thêm thời gian để tìm ra câu trả lời thông qua quá trình thăm dò và điều chỉnh liên tục giữa thị trường tiền mã hóa và chính sách quản lý.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
BlockBeats
