Dự trữ chiến lược Bitcoin của Mỹ có thể được triển khai sớm nhất khi nào?
Tuyển chọn TechFlowTuyển chọn TechFlow
Dự trữ chiến lược Bitcoin của Mỹ có thể được triển khai sớm nhất khi nào?
Dự trữ chiến lược Bitcoin, con đường còn gian nan và dài dằng dặc.
Chuyên sâu báo cáo Web3Bài viết: Mộc Mộc, Bạch thoại Blockchain
Từ đầu tháng 11, sau khi Trump giành chiến thắng trong bầu cử tổng thống, thị trường tiền mã hóa đặc biệt là Bitcoin đã bước vào giai đoạn kỳ vọng mạnh mẽ về "Dự trữ chiến lược Bitcoin của Mỹ". Rõ ràng, thị trường sẽ tập trung cao độ vào việc liệu Trump có thực hiện lời hứa này sau khi nhậm chức năm 2025 hay không, một số phân tích thẳng thắn cho rằng sự kiện này sẽ phá vỡ chu kỳ tăng-giảm giá của Bitcoin, nghĩa là bất kỳ "biến cố" nào trong tương lai cũng có thể gây ra biến động dữ dội trên thị trường. Việc chúng ta có thể làm lúc này là theo dõi sát sao diễn biến, dự đoán trước thời điểm khả thi để triển khai và chuẩn bị sẵn sàng.
01 Tiến triển mới nhất
Ý tưởng "Dự trữ chiến lược Bitcoin" thực tế đã được đề xuất và thảo luận từ trước cuộc bầu cử tổng thống Mỹ. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã đưa ra Đạo luật Dự trữ Chiến lược Bitcoin năm 2024 (BITCOIN Act of 2024) vào ngày 31 tháng 7 năm 2024, đề xuất mua 200.000 Bitcoin mỗi năm, đạt 1 triệu Bitcoin trong vòng 5 năm.
Sau đó, trong quá trình tranh cử, Trump phát biểu tại hội nghị ngành Bitcoin cam kết sẽ trở thành "Tổng thống tiền mã hóa", giới công nghiệp hy vọng ông sẽ thực hiện lời hứa này thông qua sắc lệnh hành pháp để tạo lập kho dự trữ Bitcoin, đảm bảo ngành này tiếp cận được dịch vụ ngân hàng, đồng thời thành lập Ủy ban tiền mã hóa.
Ngày 17 tháng 12 năm 2024, Viện Chính sách Bitcoin (Bitcoin Policy Institute - BPI) (Lưu ý: tổ chức phi chính phủ, là tổ chức phi lợi nhuận chuyên nghiên cứu chính sách Bitcoin, tuy nhiên vẫn là một trong những cơ quan tư vấn quan trọng đối với các nhà hoạch định chính sách về chủ đề Bitcoin) gần đây đã công bố một bản dự thảo sắc lệnh hành pháp, nhằm cung cấp tham khảo cho khung sắc lệnh hành pháp về "Dự trữ chiến lược Bitcoin" của Trump. Bản dự thảo nêu rõ: đề xuất sử dụng 1%-5% tài sản nợ công để mua Bitcoin, hình thành dự trữ dài hạn. Bộ Tài chính chủ trì, Cục Dự trữ Liên bang (Fed) phối hợp, từng bước xây dựng dự trữ.
Ngày 19 tháng 12 năm 2024, Chủ tịch Fed Powell (dự kiến sẽ tiếp tục nhiệm kỳ sau khi Trump nhậm chức) đã phát biểu quan điểm thận trọng tại buổi họp báo, ông cho biết Fed không có ý định tham gia vào bất kỳ kế hoạch nào của chính phủ về tích trữ Bitcoin, các vấn đề như vậy thuộc phạm vi trách nhiệm của Quốc hội, và Fed chưa tìm cách thay đổi luật hiện hành để cho phép nắm giữ Bitcoin.
Xét theo tình hình mới nhất, dù Chủ tịch Fed tỏ thái độ bảo thủ, nhưng dưới điều kiện thuận lợi như việc Trump đề cử Bộ trưởng Tài chính thân thiện với tiền mã hóa và khả năng ban hành nhanh chóng "Sắc lệnh hành pháp Tổng thống" sau khi nhậm chức, thì những yếu tố này sẽ không cản trở đội ngũ Trump tiếp tục thúc đẩy việc đưa Bitcoin vào dự trữ chiến lược của Mỹ.
02 Thời điểm triển khai sớm nhất
Vì "Dự trữ chiến lược Bitcoin" không phải là chủ đề nhỏ, không phải việc một mình Tổng thống Mỹ chỉ cần nghĩ đến là có thể thực hiện ngay, do đó chúng ta sẽ không thấy nó được triển khai ngay lập tức. Theo quy trình hành chính hoặc lập pháp hiện tại của quốc gia này, nếu Trump muốn thực hiện việc dự trữ chiến lược Bitcoin, sau khi nhậm chức, ông sẽ yêu cầu Ủy ban tiền mã hóa tiến hành nghiên cứu chính sách và đánh giá khả thi; hoàn thành xong sẽ chính thức đề xuất phương án, sau đó có thể thực hiện theo hai con đường:
Con đường một: Sắc lệnh hành pháp Tổng thống (sớm nhất nửa cuối năm 2025)
Trump ban hành trực tiếp sắc lệnh hành pháp sau khi nhậm chức là con đường nhanh nhất, vì nó có thể vượt qua sự phản đối và cản trở từ Fed và Quốc hội, đồng thời tham chiếu bản dự thảo do Viện Chính sách Bitcoin cung cấp, chỉ đạo Bộ Tài chính sử dụng Quỹ Ổn định Ngoại hối (ESF) để trực tiếp phân bổ Bitcoin.
Tuy nhiên, phương pháp này tuy nhanh gọn nhưng cũng có tác dụng phụ: mặc dù Quỹ Ổn định Ngoại hối của Bộ Tài chính có thể sử dụng mà không cần sự chấp thuận của Quốc hội, nhưng lại có thể bị Quốc hội điều tra và hạn chế bằng luật. Sắc lệnh hành pháp cũng có thể bị Tổng thống kế nhiệm hủy bỏ hoặc sửa đổi, do đó tính bền vững và ổn định của nó không tốt bằng lập pháp.
Con đường hai: Lập pháp Quốc hội (sớm nhất nửa cuối năm 2026)
Nếu đi theo con đường lập pháp ổn định hơn, sẽ cần trải qua quy trình dài hơn: sau khi Ủy ban tiền mã hóa hoàn thành nghiên cứu chính sách và đánh giá khả thi, dự luật phải được đệ trình lên Quốc hội, chuyển tới Ủy ban Ngân hàng Thượng viện xem xét, sau đó qua Thượng viện, Hạ viện và được Tổng thống ký thông qua, cuối cùng mới hoàn tất lập pháp.
Quy trình này có thể kéo dài, phức tạp và đầy giằng co, bởi chắc chắn sẽ có nhiều nghị sĩ bảo thủ phản đối và cản trở. Do đó, mặc dù con đường này mang lại một đạo luật bền vững và ổn định, nhưng cần rất nhiều thời gian, ít nhất phải đến nửa cuối năm 2026 hoặc năm 2027 mới có thể triển khai.
Gần đây có tin tức, ngành tiền mã hóa đang thúc đẩy đội ngũ của Trump ban hành ngay sắc lệnh hành pháp vào ngày đầu tiên ông nhậm chức tháng tới, khởi động cải cách chính sách tiền mã hóa mà ông đã hứa, thúc đẩy tiền mã hóa mainstream hóa, v.v. Nếu đi theo con đường sắc lệnh hành pháp, có thể sớm nhất từ giữa năm 2025 trở đi sẽ nhìn thấy việc triển khai Dự trữ chiến lược Bitcoin.
03 Một vài mốc thời gian quan trọng
Trong giai đoạn các sắc lệnh hành pháp hoặc dự luật liên quan đến "Dự trữ chiến lược Bitcoin" đang "trong quy trình", các mốc thời gian sau đây có thể ảnh hưởng đáng kể đến thị trường:
1) Ngày 20 tháng 1 năm 2025, trước và sau lễ nhậm chức của Trump
Trump sẽ chính thức nhậm chức vào ngày này, từ thời điểm này, ông có thể bắt đầu chính thức ra chỉ đạo. Mốc thời gian này đánh dấu khởi đầu chính sách của tân Tổng thống, các động thái chính sách liên quan có thể dần lộ diện. Thị trường sẽ đặc biệt chú ý đến bài diễn văn nhậm chức và việc ban hành các sắc lệnh hành pháp ban đầu. Lễ nhậm chức lần này, Trump mời rất nhiều khách mời, dự kiến sẽ rất náo nhiệt, thị trường tài chính cũng sẽ theo dõi sát sao.
2) Giữa năm 2025, hoàn thành giai đoạn nghiên cứu chính sách
Theo tính toán thời gian, nghiên cứu chính sách của Ủy ban tiền mã hóa có thể hoàn thành sớm nhất vào đầu đến giữa năm 2025, đưa ra báo cáo khả thi và bản dự thảo về dự trữ Bitcoin. Sau đó Trump có thể ký sắc lệnh hành pháp, đánh dấu việc chính thức ban hành "Dự trữ chiến lược Bitcoin".
3) Nửa cuối năm 2025 đến đầu năm 2026, chi tiết thực hiện và khả năng giằng co tại Quốc hội
Sau khi ký sắc lệnh hành pháp liên quan, khung sườn xác định, Bộ Tài chính Mỹ, Fed và các cơ quan liên quan sẽ bắt đầu soạn thảo chi tiết thực hiện cụ thể, bao gồm phương thức mua Bitcoin, tỷ lệ dự trữ, quy tắc quản lý tài sản, v.v., sau đó bắt đầu triển khai chính thức.
Trong giai đoạn này, quá trình khó lòng suôn sẻ, các nghị sĩ Quốc hội phản đối sẽ tham gia cản trở và giằng co liên tục.
Cuối cùng, nếu mọi việc thuận lợi và chiến lược dự trữ Bitcoin mang lại hiệu quả rõ rệt, trong tương lai có thể thúc đẩy thêm việc lập pháp, điều này sẽ tạo ra ảnh hưởng sâu rộng đến cục diện thị trường tiền mã hóa.
04 Tóm tắt
Con đường "Dự trữ chiến lược Bitcoin" dường như đầy khúc mắc, không phải chuyện một sớm một chiều có thể triển khai, sớm nhất cũng phải nửa năm sau trở đi, nhưng dù sao đi nữa, "Dự trữ chiến lược Bitcoin của Mỹ" do Trump đề xuất đã mang lại kỳ vọng tích cực, đồng thời "tạo mẫu" dẫn dắt các ngân hàng trung ương, tổ chức tài chính và các công ty niêm yết trên toàn cầu nghiên cứu và khám phá tính khả thi của việc dự trữ Bitcoin. Mặc dù chi tiết chính sách và thời điểm triển khai cuối cùng vẫn còn nhiều bất định, chúng ta vẫn cần theo dõi sát các mốc thời gian then chốt và luôn sẵn sàng điều chỉnh ứng phó.
Chào mừng tham gia cộng đồng chính thức TechFlow
Nhóm Telegram:https://t.me/TechFlowDaily
Tài khoản Twitter chính thức:https://x.com/TechFlowPost
Tài khoản Twitter tiếng Anh:https://x.com/BlockFlow_News
白话区块链
