럭비 선수에서 '암호화 자문가'로, 29세의 보 하인스는 어떻게 백악관에 기적 같은 입성을 이뤘을까?
TechFlow 선정TechFlow 추천
럭비 선수에서 '암호화 자문가'로, 29세의 보 하인스는 어떻게 백악관에 기적 같은 입성을 이뤘을까?
보 하인스는 과거 트럼프 캠페인 팀 산하 주요 슈퍼 정치행동위원회의 광고 업무를 지원한 적이 있으며, 트럼프는 하인스를 임명해 암호화폐에 우호적인 규제 정책을 수립하고 바이든 행정부가 이 업계에 가해온 억압 조치를 무효화하려는 급진적인 계획을 이끌게 했다.
Web3 심층 보도에 집중하고 흐름을 통찰저자: Fortune
번역 및 정리: 비추이 BitpushNews
올해 3월, 도널드 트럼프가 백악관에서 최초의 암호화폐 서밋을 개최했을 때, 그의 주변에는 몇 명의 최고위 고문들이 둘러앉아 있었다. 그의 오른쪽에는 재무장관 스콧 베센트(Scott Bessent)가, 왼쪽에는 암호화폐 및 인공지능 담당 책임자이자 벤처캐피털 거물 데이비드 색스(David Sacks)가 앉아 있었다. 그런데 색스 바로 옆에 앉은 인물은 몇 달 전만 해도 참석자들 모두에게 완전히 낯선 존재였다. 대학 럭비 와이드 리시버 출신의 29세 전 국회의원 후보 보 하인스(Bo Hines)였다.
하인스는 과거 트럼프 캠프 산하 최대급 슈퍼 정치행동위원회(Super PAC)의 광고 업무를 지원한 바 있으며, 현재 트럼프는 하인스를 임명하여 암호화 친화적인 규제 정책 수립과 바이든 행정부의 이 산업에 대한 억압 조치 철회라는 급진적 계획을 이끌도록 했다.
2025년 3월 7일, 미국 대통령 트럼프와 데이비드 색스(David Sacks)(가운데), 보 하인스(Bo Hines)가 백악관 디지털 자산 서밋에서
무명에서 스타로: 한 젊은이의 부상
"대통령 디지털 자산 자문위원회"의 집행국장으로서 근무한 지 처음 30일 동안, 보 하인스는 암호화 세계의 핫 아이콘으로 떠올랐다. 다수의 CEO들과 억만장자 투자자들이 그와 미팅할 기회를 얻기 위해 경쟁하고, 로비스트들은 그와 직접 대면하기 위해 줄을 섰다.
《포춘》지는 정보공개법(FOIA)을 통해 입수한 하인스의 일정표를 분석한 결과, 그가 이 직책에 오른 첫 30일간 50명 이상의 암호화 로비스트, 투자자, 기업 창립자, 기관 관계자, 은행가들을 만났음을 확인했다.
그가 만난 인물들 중에는 실리콘밸리의 최고 투자기관 안드리슨 호로비츠(Andreessen Horowitz)의 크리스 딕슨(Chris Dixon)과 마크 안드리슨(Marc Andreessen), 리플(Ripple)의 CEO 브래드 갤링하우스(Brad Garlinghouse), 뉴욕멜론은행의 디지털 자산 담당 카롤라인 버틀러(Caroline Butler) 등이 포함된다.
이러한 회의들은 백악관 내에서 진행되기도 했고, 카페나 줌 화상 회의, 혹은 워싱턴 D.C.에서 가장 오래된 식당 살롱인 올드 에빗 그리릴(Old Ebbitt Grill)에서도 열렸다.
하인스는 최근 백악관 인근의 이스라엘-미국 스타일 카페 타테(Tatte)에서 포춘과의 인터뷰에서 "이 분야의 모든 사람들을 만나고 싶다. 대기업이든 소기업이든 말이다. 나는 모두의 의견을 듣고 싶다"고 말했다.
데이비드 색스는 페이팔(PayPal)과 크래프트 벤처스(Craft Ventures)에서 오랜 경력을 쌓으며 수십 년의 비즈니스 경험을 갖고 있고 더 높은 직책을 맡고 있지만, 그는 파트타임 정부 고용자로서 연간 130일만 근무할 수 있기 때문에 무명에 가까웠던 하인스가 더 많은 일상 업무를 담당하게 되었다. 미국 과학기술정책실(OSTP) 대변인은 두 사람이 "함께 협력하고 있다"고 강조했다.
아이젠하워 행정빌딩 4층의 책상 앞에서 하인스는 암호화 세계에서 가장 영향력 있는 인물 중 하나로 자리매김했다. 그는 실질적으로 백악관과 암호화 산업 사이의 주요 연결 고리 역할을 하며, 산업계의 불만을 구체적인 정책으로 전환하는 데 주력하고 있다.
하지만 트럼프의 관세 공세가 글로벌 시장을 요동치게 하며 디지털 자산 가격의 격렬한 변동을 초래하면서 하인스는 더욱 큰 도전에 직면하고 있다. 트럼프의 예측 불가능한 경제 정책은 블록체인 관련 기업 주가를 폭락시키는 원인이 되었으며, 잠재적인 경제 위기는 전통 주식시장과 점점 더 밀접하게 연결된 암호화 시장을 추가로 억누를 가능성이 있다. 즉, 트럼프의 불규칙한 관세 전쟁은 블록체인 산업이 지난 수년간 이루어낸 경제적 성과를 뒤집어버릴 수도 있다.
트럼프의 암호화 의제 초기 몇 달간의 상황과 이를 실행하려는 인물을 이해하기 위해 포춘은 이 젊은이를 인터뷰하고, 올해 1월 이후 하인스와 회의하거나 대화했던 10여 명의 인사들에게도 취재했다. 대부분은 사생활 문제를 이유로 익명을 요구했다.
인터뷰 대상자들은 하인스가 암호화 경험은 부족하지만 학습 속도가 빠르며, 합법화를 추구하는 반체제 산업을 이해하려는 강한 열망을 갖고 있다고 평가했다. 비록 이 산업이 내부 분열 상태에 있음에도 불구하고 말이다. "그는 소방호스에서 나오는 물을 마시려는 것 같다"고 한 암호화 기업 임원이자 워싱턴 내부 인사가 말했다. "암호화 업계 누구에게나 백악관에 접근할 수 있는 첫 번째 관문이 바로 그다."
암호화—주변에서 중심으로
하인스의 대변인이 백악관 인근의 타테 카페에서 만나자고 제안했을 때, 하인스는 이전 회의 지연으로 인해 먼저 두 개의 다른 매장을 잘못 찾아갔다. 결국 세 번째로 찾은 타테 매장에 도착한 그는(짙은 회색 수트를 입고 미소를 띠며) 바로 암호화 이야기로 들어갔다.
깔끔한 외모와 단정한 헤어스타일을 갖춘 하인스는 2022년과 2024년 두 차례 노스캐롤라이나주 국회의원 선거에 출마했다가 실패한 경험을 통해 다듬어진 날카로운 기질을 지녔다. 그는 말을 빠르게 하고 답변은 단단하며, 트럼프를 반복적으로 칭찬하며 암호화 규제가 양당 간의 합의가 되어야 한다고 주장한다. 명백히 이 29세의 청년은 정치 신인으로 보이고 싶어 하지 않으며, 실질적인 업무를 수행하는 트럼프의 동맹자로 인정받기를 원한다.
"우리는 대통령을 존경하며, 그분의 업무를 높이 평가합니다. '미국 우선주의(America First)' 입장 또한 존중합니다. 암호화 분야 역시 예외가 아닙니다."
과거에는 외부인과 정부에 회의적인 사람들에 의해 주도되던 암호화 산업은 최근 몇 년간 워싱턴의 정치인들에게 다가서고 있다. FTX 창립자 샘 뱅크먼-프라이드(Sam Bankman-Fried)는 수천만 달러를 들여 블록체인 친화적인 정치인들을 후원하며 포괄적인 규제 입법을 추진하려 했다. 하지만 그의 거래소가 붕괴되면서 바이든 행정부는 법 집행 활동을 개시하였고, 코인베이스(Coinbase) 등 주요 기업을 고소하기에 이르렀다(Securities and Exchange Commission, SEC는 적절한 등록 없이 운영했다고 주장).
코인베이스를 비롯한 블록체인 관련 단체와 개인들은 지난 선거주기 동안 양당의 암호화 친화적인 정치인들에게 거의 2억 5천만 달러를 기부했다. 그 노력은 결실을 맺었다. 과거 비트코인을 '사기'라고 비판했던 트럼프는 이제 암호화의 설교자로 변신했다. 선거운동 기간 동안 그는 연방 차원의 비트코인 보유금 마련, 암호화 친화적 입법 추진 등을 약속했으며, 이전 정부로부터 소외당했다고 불평하던 안드리슨 호로비츠 등의 최고위 벤처캐피털들로부터 지지를 얻어냈다.
2024년 11월 당선 이후 트럼프는 약속 이행을 시작했다. 솔라나(Solana) 지지자인 데이비드 색스와 하인스를 대통령 행정실 산하 과학기술정책실(OSTP)에 임명한 것이다. 취임 후 트럼프는 색스를 의장으로 하는 암호화 정책 작업반 구성, 정부 차원의 전략적 암호화 자산 보유금 마련 등을 내용으로 하는 여러 행정명령에 서명했다.
바이든 행정부와는 달리, 하인스는 산업계 임원들과 정책 고문들에게 친근한 접점이 되고 있다. 다섯 차례 하인스를 만난 기업 임원은 데이비드 색스가 시간이 제한되어 있고 AI 정책도 함께 다뤄야 하기 때문에 하인스가 오히려 암호화 산업의 '의견 수집기' 역할을 하고 있다고 말했다. "데이비드 색스는 상위 20~40개 기업의 CEO만 만날 수 있지만, 하인스는 그 다음 100개 기업을 만날 수 있습니다." 또 한 로비스트는 하인스가 심지어 자신의 휴대폰 번호까지 적극적으로 제공한다고 전했다.
트럼프의 암호화 의제에는 의회에서 스테이블코인 규제법 통과를 추진하고, SEC가 토큰 발행 지침을 마련하도록 돕는 등의 내용이 포함된다. 그러나 기업 임원들에게 있어 가장 중요한 목표는 단순히 "그 방에 들어가는 것"뿐이다. 트럼프가 원래 업계 지도자들로 구성된 '암호화 위원회'를 만들 계획이었지만, "자리 쟁탈이 너무 격렬했다"(한 임원의 표현)는 이유로 백악관은 서밋 개최로 방향을 전환했다. 하인스는 이것이 외부의 "열광"에 대한 오해라며, 오히려 "더 많은 목소리를 듣기 위한 것"이라고 강조했다.
심지어 첫 백악관 암호화 서밋의 초청권을 놓고도 업계 지도자들 사이에 '초청 쟁탈전'이 벌어졌다. 최종 명단은 행사 당일에야 발표되었고, 약 25명의 임원들(대부분 트럼프 캠페인 기부자들)만이 명단에 이름을 올렸다. "많은 사람들의 자존심이 상했다"고 한 로비스트는 백악관을 "마치 무법지대처럼 조직과 소통이 부족하다"고 묘사했다.
그럼에도 불구하고 3월의 서밋은 암호화 산업에게 중대한 승리로 기록되었다. 하인스는 트럼프로부터 단 한 사람만을 사이에 두고 앉았으며, 지난 한 달간 그의 일정을 가득 메운 업계 거물들을 직접 증언했다.
"여기는 백악관입니다. 누가 안 오고 싶겠어요?" 하인스는 말했다. "대통령이 이 산업을 위해 이런 행사를 열었다는 사실 자체가 커다란 변화를 의미하며, 이 산업이 성숙기에 접어들었다는 것을 보여줍니다."
일부 관찰자들에게는 트럼프의 암호화 정책이 워싱턴의 혼란 속에서도 눈에 띄는 성과로 보인다. "암호화는 아직 워싱턴의 다른 엉망진창 같은 일들에 휘말리지 않았다는 점에서 매우 인상적입니다," 여러 금융 서비스 회사와 협력하는 로비스트 스콧 슈웨크래프트(Scott Shewcraft)는 말했다.
하지만 전 SEC 위원장 게리 젠슬러(Gary Gensler)의 수석 보좌관 출신이며 현재 진보성향 싱크탱크 베터마켓스(Better Markets)의 정책 책임자인 아만다 피셔(Amanda Fischer)는 깊은 우려를 표하고 있다. 그녀는 정부의 암호화 자산 보유금 조성이 특정 자산 가격을 떠받치기 위한 목적이라며, 일부 행정명령이 연방 기관의 독립성을 훼손할 수 있다고 지적한다. "그들의 정책 조치는 소수의 특권층과 기업들에게는 도움이 되겠지만, 미국 투자자들과 금융 시스템의 안정성은 희생될 것입니다."
더 큰 도전은 트럼프의 관세 전쟁에서 비롯된다. 비트코인은 트럼프의 당선(2024년 11월)부터 취임 사이에 7만 달러에서 10만 달러를 돌파했지만, 4월 2일 관세 선언 이후 10% 폭락했다(트럼프의 정책 조정으로 부분 반등). 관련 기업 주가도 크게 타격을 입었다. 코인베이스 주가는 2년 만에 최악의 분기 실적을 기록한 데 이어 관세 발표로 다시 15% 하락했으며, 정책 조정 후 일부 회복됐다.
포춘이 시장의 요동에 대해 하인스에게 질문하자 OSTP 대변인은 직접적인 답변 대신 "미국 국민은 대통령의 디지털 자산 분야 리더십에서 혜택을 받게 될 것"이라고만 밝혔다.
날개를 단 젊은이, 막중한 임무
겉보기 경력만 보면 하인스는 트럼프의 암호화 의제를 이끌기에 이상적인 인물로 보이지 않는다. 트럼프와는 가까운 사이지만, 암호화 분야에서는 경험이 제한적이며, 대형 암호화 기업과의 교류도 많지 않았다.
2014년, 암호화 기업 비트페이(BitPay)가 후원한 대학 럭비 경기인 비트코인 세인트피터스버그 볼 이후 하인스는 암호화 거래에 관심을 갖기 시작했다.
이후 하인스는 샬럿에 위치한 투자회사 Nxum Group을 공동 설립하고 정치 부문을 이끌었다. 연방선거위원회(FEC)의 공개 자료에 따르면, 2024년 대선 일주일 전 Nxum은 MAGA Inc.(트럼프를 지지하는 최대급 슈퍼 정치행동위원회 중 하나)에 100만 달러 상당의 광고宣傳을 기부했다. 그는 또한 Nxum 산하 투자회사 Today Is America의 CEO이기도 한데, 이 회사는 토큰 판매 수익을 보수 진영 청년 단체에 기부하겠다는 약속을 한 소셜미디어 플랫폼을 운용한 바 있다.
예일대학 졸업 4년 후 짧은 정치 경력을 시작한 하인스는 두 차례 북캐롤라이나주 하원의원 선거에 출마했으나 모두 실패했다. 2022년 트럼프가 그를 지지했지만, 승리를 거두진 못했다.
트럼프 정부 출범 이후 암호화 산업은 일부 목표를 달성했다. SEC가 코인베이스와 리플에 대한 소송을 철회했고, 대통령은 암호화 업계 자유주의 진영의 사면 운동을 받아온 '다크웹 시장' 실론 로드(Silk Road)의 창립자 로스 울브리치(Ross Ulbricht)를 사면했다. 마약 밀매 및 자금세탁 혐의로 이중 무기징역을 선고받은 이 죄수는 암호화 업계에서 오랫동안 사면을 요구받아온 인물이었다.
하지만 하인스의 앞길은 여전히 쉽지 않다. 우선순위 의제는 스테이블코인 규제법을 추진하는 것이다(이 법이 통과되면 블록체인 산업에 대한 첫 번째 중대한 입법이 된다). 하인스는 입법에 있어 양당의 합의가 중요하다고 말하면서도, 아직 민주당 의원과는 접촉한 바 없다고 인정했다. 공화당이 당내 협력을 진행 중이며, 자신은 민주당 의원들과 소통하는 정책 단체들과의 접촉에 집중하고 있다고 설명했다.
2024년 11월 당선 이후 트럼프는 암호화 규제 방식을 전면적으로 개혁해왔다:
-
데이비드 색스와 보 하인스를 백악관 암호화 고문으로 임명
-
미국 비트코인 보유금 및 디지털 자산 보유금 마련을 위한 행정명령 서명(범죄·민사 몰수 자산 활용)
-
'실론 로드' 창립자 로스 울브리치 사면
-
업계 지도자 25명을 초청해 정책을 논의하는 첫 백악관 암호화 서밋 개최
-
바이든 시대의 암호화 정책 폐지, 재무장관·상무장관 등으로 구성된 작업반을 통해 블록체인 규제 추진
-
의회에 8월 휴회 전까지 두 가지 핵심 암호화 법안 제출 요구
보다 어려운 과제는 토큰 발행, 거래소 운영 등에 대한 포괄적인 암호화 입법을 추진하여 산업계가 장기간 겪어온 규제 불확실성을 종식시키는 것이다. 트럼프는 8월 국회 휴회 전에 이 두 법안에 서명하는 것을 희망하고 있다. "우리는 가능한 모든 노력을 기울일 것입니다," 하인스는 말했다. "대통령께서 업계에 한 약속을 이행하시겠다는 의지는 매우 확고합니다."
입법 외에도 하인스는 SEC 등 기관들과의 협의를 진행 중이며(이 기관은 더 유연한 규제 기조로 전환 중), 마이닝, 거래소, 벤처캐피털 등 세부 분야에 초점을 맞춘 별도의 서밋 개최도 검토하고 있다.
이 젊은 아빠는 사업과 가정의 균형도 유지하고 싶어 한다. 그는 작년 가을 아내와 아들을 얻었으며, 아내는 약 4분의 1 정도의 시간을 노스캐롤라이나주에서 보내는 반면, 하인스는 거의 항상 워싱턴에 머물고 있다. "내 아들이 자랄 때, 아버지가 금융 혁명을 추진하고 미국의 발전에 기여하는 데 필수적인 역할을 했다는 것을 보게 되기를 바랍니다."
TechFlow 공식 커뮤니티에 오신 것을 환영합니다
Telegram 구독 그룹:https://t.me/TechFlowDaily
트위터 공식 계정:https://x.com/TechFlowPost
트위터 영어 계정:https://x.com/BlockFlow_News
@FortuneMagazine
