暗号資産法案 Clarity 成立への闘争記：米国両党妥協への道は茨だらけ
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暗号資産法案 Clarity 成立への闘争記：米国両党妥協への道は茨だらけ
Clarity 法案、国会通過へ最終局面：ステーブルコイン収益をめぐる妥協後、倫理と銀行からの抵抗が再び焦点に
Web3業界の深掘り報道に専念し潮流を洞察執筆：Forbes
翻訳：AididiaoJP、Foresight News
米国議会の両党議員は、注目されている Clarity 法案こと暗号資産市場構造立法の推進を準備している。これまでのすべての画期的な法案と同様、争点において妥協できるかどうかがこの立法の成否を決定づける。
Clarity 法案にとって、この道程は非常に険しいものとなっている。
今年 1 月、Coinbase CEO である Brian Armstrong が突然動き出し、上院銀行委員会で既に合意されていた両党協議および投票を覆した。この法案はそれ以来、効果的に再開されていない。
議会の時計との競争
さらに 4 ヶ月が経過し、委員会ようやくこの法案を議会議程に載せることができた。今回の緑信号は、メリーランド州選出の民主党上院議員 Angela Alsobrooks とノースカロライナ州選出の共和党上院議員 Thom Tillis が「収益」（yield）問題について両党妥協に至ったことによるものだ。
本来は前向きな進展だったが、この時倫理条項は民主党議員にとって重要な交渉不可条件となっていた。最終的に、5 月に委員会が法案を推進した際、支持した民主党上院議員は 2 人のみだった――Alsobrooks とアリゾナ州選出の上院議員 Ruben Gallego だ。両名とも、次の投票は倫理問題の扱い次第だと明確に表明した。
Alsobrooks 上院議員は声明で立場を明確にした。「私は常に法案をより良くするために努力してきた。非常に明確にさせてほしい。今日の私の投票は、善意を持って作業を継続するためものだ。これは私が上院本会議で Clarity 法案の可決を支持することを意味しない。我々にはまだやるべきことがある」
Gallego 上院議員も同様の見解を表明した。「今日の私の投票は、これらの努力を継続できるようにするためものだ。しかし明確にしておきたい。ここでの投票は本会議での支持を保証するものではない。解決すべき未決問題はまだ多く残っている。その中で最も困難で重要なのが、当選議員に対する倫理的ガードレールについて合意することだ」
倫理問題について合意に至らなかったため、上院農業委員会の Clarity 法案は最終的に党派投票で可決され、民主党議員の支持は皆無だった。
暗号資産政策の妥協は可能か？
7 月の高温期に入り、上院共和党員は本会議投票の準備を急いでいる。この時、倫理条項を要求しているのはもはや民主党員だけではない。収益をめぐる争いは、より多くの共和党員を大手銀行側に立たせ、一方、法執行機関は開発者保護条項に強く反対している。
違法金融と消費者リスクは依然として核心的な懸念事項であり、先週二人のベテラン上院議員の発言が注目を集めた。
ワイオミング州選出の共和党上院議員 Cynthia Lummis は X プラットフォームで投稿し、消費者保護条項を強調した。「我々が Clarity 法案を起草したのは、法執行部門にツールを減らすためではなく、増やすためだ。この法案は取引所と捜査官間のリアルタイム遮断を法制化し、数年を待つのではなく数時間以内に違法資金を凍結することを可能にし、捜査官が既に依存しているすべてのマネーロンダリング訴追を維持する」
バージニア州選出の民主党上院議員 Mark Warner は、最近の上院金融委員会指名公聴会で、悪意ある行為者について言及し、楽観視と懸念の両方を表明した。「私はこれを成し遂げたい。『暗号資産地獄』にいることにはもう飽き飽きしている。しかし、状況を悪化させない方法でやらなければならない。私は米国がデジタル資産分野でリードすることを望んでいる。もし私たちが失敗すれば、その結果も同様に巨大だ」
議会の前進の道は何か？
その通りだ。両党は市場構造立法の必要性については合意しているが、ワシントンの立法体系の象徴である妥協は、重大な阻力に直面している。
それでもなお、勢いは蓄積されている。7 月 17 日、米国下院金融サービス委員会はニューヨーク市で地方公聴会を開催した。Lummis 上院議員とオハイオ州選出の上院議員 Bernie Moreno はホワイトハウス職員と会い、法案について議論し、可能な倫理条項の文言を探った。
各界は上院銀行委員会と農業委員会版の和解テキストを高度に期待しており、今週後半に発表される見込みだ。しかし、一部の議員はそれが十分な両党支持を得られるかどうか疑問視している。Gallego 上院議員は先週メディアの取材に対しこう述べた。「彼らは自分たちの倫理条項バージョンを大統領に持って行っており、私たち民主党員が合意した内容ではない……究極のところ、我々には強力な倫理条項がない。大統領が何と言おうと私は気にしない。民主党員の票はない」
議会は立法権限を有する
立法を推進できるのは、立法部門である議会だ。議会共和党員は行政部門から、民主党員が共同署名することに同意する強力な倫理合意を得られるだろうか？答えは意見が分かれるところだ。業界の草の根は熱気に満ち、報道は憶測に満ち溢れ、C レベル役員も概ね楽観視している。
しかし、これらの喧騒の外側で、暗号資産コミュニティは議会プロセスにおいて短期的な集団目標を持っているだろうか？
- 8 月の休会前に、票数が足りなくても象徴的な上院本会議での行動を行うか？
- 両院で可決し、最終的に 2026 年に法律として署名されるか？
- 厳密な議論を通じて、これまでに合意された収益協議を補完する、倫理と BRCA（銀行関連条項？）を含む妥協フレームワークを達成するか？
最も可能性が高いのは、これらすべてだ。両党が『21 世紀金融革新・技術法案』（FIT21）を可決して以来、Clarity を推進する実質的な作業は決して止まっていない。
現在の段階では、明確な目標を設定することでスケジュールを明確にし、7 月の突入が阻まれた際に、議会における両党戦略に指針を与えるのに役立つ。
Clarity 法案の障害コースは険しいものの、票を一枚ずつ数え、議員一人ずつに両党支持を働きかけるという長く苛立たしい伝統こそが、暗号資産業界が時間をかけて活用し洗練させるべき戦術なのだ。
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