
トランプ氏、現職の連邦準備理事会理事を「解任」し、「FRB掌握」計画にまた一歩前進
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トランプ氏、現職の連邦準備理事会理事を「解任」し、「FRB掌握」計画にまた一歩前進
史上初!
執筆:朱雪莹、ウォールストリートジャーナル
トランプ氏が重大な行動に出た。彼はソーシャルメディア上で高調に、連邦準備理事会(FRB)のリサ・クック理事の解任を「即時効力」で発表した。

この前例のない行動は金融市場を震撼させ、疑問の声が相次いでいる。米国株価先物は直ちに下落し、ナスダック100指数先物は0.2%下げた。リスク回避姿勢から円が対ドルで上昇し、金も早前の下げ幅を取り戻した。
トランプ氏がこの措置を成功させれば、「FRBの支配」に一歩近づくことになる。クック氏が退任すれば、トランプ氏は合計4つの理事席を任命できる可能性が生まれ、7人構成の理事会で過半数を占めるようになる。トランプ氏は第1期政権中にすでに2人の現職理事を任命しており、最近では、バイデン政権が任命したアドリアナ・クグル(Adriana Kugler)が早期に空けた3つ目のポストに、自身の経済顧問委員会議長であるスティーブン・マイラン(Stephen Miran)を指名している。
いわゆる「新FRB通信社」と呼ばれるウォールストリートジャーナルの記者ニック・ティミラオス氏は最新記事で分析し、トランプ氏は現在までにFRBの7人理事会のうち2人を任命済みだと指摘。さらに2つの指名枠を獲得できれば、過半数を確保し、FRB体制そのものを根本から再編する可能性があると述べた。
またティミラオス氏は、トランプ氏が来年3月までに理事会で過半数を握った場合、地区連邦準備銀行の議長の再任を拒否する可能性があり、それによりFOMC会議を実質的に掌握できるとも分析している。
「前例のない」解任でウォール街が震撼
トランプ氏は書簡の中で、クック氏が金融事務において「詐欺的かつ潜在的な犯罪行為」に関与していると非難し、こうした行為が彼女が規制当局者としての信頼性を損なっていると主張した。
書簡では米国憲法第2条および1913年に制定された『連邦準備法』の関連条項を引用し、クック氏の職務を解除するのに十分な理由があると判断したと述べている。同書簡は、8月15日に連邦住宅金融局(FHFA)が提出した刑事告発資料に言及。クック氏が住宅ローン書類において虚偽の申告をした疑いがあると指摘している。例えば、ミシガン州の書類では当該不動産を主要住所と明記した一方で、後にジョージア州の別の書類でも同じことを申告していたという。トランプ氏はこれを「到底許されない」と批判し、彼女の誠実性と金融規制担当者としての適格性を疑問視している。
クック氏に対する解任の動きは、ホワイトハウスによるFRBへの圧力の一段階上の強化を意味している。もしトランプ氏がクック氏の解任を成功させれば、米国史上初の事例となる――これまで在任中のFRB理事が大統領によって解任されたことは一度もない。これに対して市場は、憲法危機を招きかねず、市場の混乱をさらに激しくする可能性があると懸念している。
過去の政治的対立においても、ジョンソン大統領とFRB議長ウィリアム・マッケネイ・マーティンとの激しい対立や、ニクソン大統領によるバーンズ(アーサー・バーンズ)への圧力などがあったが、いずれも実際に解任に至ったことはなかった。
New Century Advisorsのチーフエコノミストで、元FRBエコノミストのクラウディア・サーム(Claudia Sahm)氏はかつて次のように語っている。
「これは政府がFRBを支配しようとする新たな手段であり、彼らは可能な限りあらゆる手段を駆使してその支配を実現しようとしている。」
大統領にはFRB理事を解任する権限があるのか? あるが、条件付きだ
法律専門家らは、『連邦準備法』が明確に「理事は理由があれば大統領により解任可能」と規定していると強調する。ただし、これは失職、職務怠慢、職務遂行不能などの明確な不正行為の証拠が必要であり、政治的動機に基づくものであってはならない。
確かに、連邦住宅金融局(FHFA)の局長ビル・パルテ(Bill Pulte)氏が、クック氏がローン申請で虚偽の申告を行い有利な条件を得ようとしたとして住宅ローン詐欺を疑っている。しかし、クック氏に対するこれらの容疑はまだ裁判所で立証されておらず、司法省も「関連する申し立てについて調査中」としているにすぎない。
トランプ氏は以前、自身のSNSプラットフォーム「Truth Social」で、赤色のバツ印をつけたクック氏の写真を投稿し、「詐欺師」と呼び捨てにしたことがある。クック氏は2022年にFRB理事会に就任した、FRB史上初の黒人女性理事である。マサチューセッツ州選出の上院議員エリザベス・ウォーレン氏は、SNS上でトランプ氏の行動を「違法かつ政治的動機によるもの」と非難した。

トランプ氏がFRBを掌握する「三段階作戦」は着々と進行中
一部の分析によると、クック氏が退任すれば、トランプ氏はFRB理事を4人目まで任命する機会を得ることになり、7人理事会で過半数を握れるようになる。トランプ氏は第1期政権中にすでに2人の現職理事を任命しており、最近では自身の経済顧問委員会議長スティーブン・マイラン(Stephen Miran)氏を、バイデン政権が任命したアドリアナ・クグル(Adriana Kugler)氏が早期に空けた3つ目のポストに指名している。
8月24日、「新FRB通信社」と称されるウォールストリートジャーナルの記者ニック・ティミラオス氏は最新記事で、トランプ氏が現在までにFRBの7人理事会のうち2人を任命していると分析した。さらに2つの指名枠を獲得できれば、過半数を確保し、FRB体制全体を根本から再編できる可能性があると指摘した。
またティミラオス氏は、トランプ氏が来年3月までに理事会で過半数を握った場合、地区連銀議長の再任を拒否する可能性があると分析している。任務を誠実に果たしている議長を解雇することは、数十年にわたる慣例を破るものであり、1913年のFRB創設以来、その独立性を守ってきた重要な防火壁を突破することになるだろう。
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