トランプ氏の2度目の大統領当選がテクノロジー業界に意味するもの

2024.11.11

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トランプ氏の2度目の大統領当選がテクノロジー業界に意味するもの

10の分野における変化を詳細に解説。

2024.11.11 - 14:17:46

特朗普科技

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10の分野における変化を詳細に解説。

執筆：Lauren Feiner

翻訳：MetaverseHub

トランプ氏は2025年1月に大統領として再び就任し、テクノロジー業界の規制を掌握する。しかし、彼が初めて在任した2017年以降、テクノロジー業界は大きく変化している。

テクノロジー業界と米国政府との「蜜月関係」は終焉を迎え、トランプ氏だけでなく、その後継者であるバイデン氏もまた、それぞれ異なる理由からテック企業のCEOたちに対して懐疑的姿勢を示している。

同時に、トランプ政権およびバイデン政権下の独占禁止法執行当局は、数十年来で初めての大規模な反テック独占行動を開始した。

現在、テクノロジー業界は「目覚めた」状態にある。多くのCEOたちは過去8年の激動を振り返り、「政治にはできる限り明確に関与しない」という結論に達しているように見える。ただし、「裏でのロビー活動」への熱意は変わらない。

一方で、一部の人物は「トランプ氏と良好な関係を維持する」ことで利益を得ようとしている。

Meta CEOのマーク・ザッカーバーグ氏はかつてトランプ氏を投獄させると脅したことがあるが、暗殺未遂事件後に当選した大統領候補を称賛し、コンテンツ審査に関する共和党との対立を和らげた。

アマゾン創業者であり『ワシントン・ポスト』のオーナーでもあるジェフ・ベゾス氏は、同紙上でハリス氏を支持する社説を掲載した。

もちろん、テスラCEO兼Xプラットフォーム所有者のマスク氏もトランプ氏の主要な同盟者の一人となり、「政府効率化省（DOGE）」の運営を約束している。

同時に、トランプ氏はこれまで以上に強力な権限を持つことになる。

トランプ氏は初任期内の「元支持者」を一掃しつつあり、彼の主要な支持者たちは国家を全面的に改革する壮大な計画を策定している。

総じて、今後4年間のテクノロジー政策は予測不能かつ気まぐれなものとなるだろう。だが、トランプ氏が権力を拡大しようとも、裁判所や議会の支援は依然として必要となる。

以下は、トランプ氏が再び大統領に就任した際に注目すべき政策と、彼が実際に取る可能性のある措置である。

01.人工知能（AI）

トランプ氏の再任は、人工知能（AI）業界に対する規制緩和を意味する可能性が高い。

トランプ氏は、バイデン政権によるAIに関する大統領令の撤回を約束している。この大統領令は、住宅の分配や刑事司法システムにおける判決などにおいてAIが「差別的な指示」を行わないよう、各機関にテスト基準や保護措置の策定を指示していた。

トランプ氏は以前にもAIの安全性や標準に関する大統領令を署名しているが、そこには差別問題は含まれていなかった。

第2期トランプ政権では、AIによる差別の防止策が優先順位を下げられ、より高い透明性を求めるために《国防生産法》（Defense Production Act）を活用することも阻止されるだろう。保守派はこれを政府の越権行為と見なしている。

AI政策は、マスク氏が影響力を行使したいと考える分野の一つであり、彼がトランプ氏と良好な関係を維持できればなおさらだ。マスク氏はxAIを経営しており、OpenAIなどの既存企業に対して批判的だった。

彼はOpenAIの共同設立者ではあるが、後に距離を置き、訴訟まで起こしている。マスク氏はカリフォルニア州の物議を醸した法案SB 1047（最終的に否決された）を支持しており、また以前には安全上の理由から主要なAI開発の一時停止を呼びかける公開書簡にも署名している。

彼の関心は主に存在リスクにあるが、一部のAI研究者は、彼が差別といったより差し迫ったリスクを無視していると批判している。

さらに、生成AIに関連する複雑な著作権問題、特に大規模言語モデルの訓練に使用可能なデータの出所について、トランプ氏がどのように対応するかは不明瞭である。

マスク氏を含むAI業界の幹部たちは、この問題を自分たちに有利な形でトランプ氏に認識させようと試みるだろう。

02.独占禁止政策

トランプ氏の独占禁止法執行に対する姿勢は、主に個人的な不満に基づくものとなる可能性がある。

ブルームバーグ・インテリジェンスの上級訴訟アナリスト、ジェニファー・リー氏は、「執行は、当選したトランプ大統領が関連企業や業界をどう見ているかによって左右されるだろう」と述べている。

トランプ氏の副大統領候補であるJD・バンス氏は、連邦取引委員会（FTC）委員長のリナ・カーン氏を公に称賛したことがあるが、バンス氏がこの立場にどれほどコミットしているか、またどれほどの影響力を持つかは不明である。

もしバンス氏がFTCに影響力を及ぼすなら、大手テック企業に対する継続的な取り締まりが「小規模テック企業」やアンドリーセン・ホロウィッツ（Andreessen Horowitz）のようなベンチャーキャピタルにとって有利となり、急成長が期待されるスタートアップを支援するだろう。

カーン氏がFTCを離れるならば、ビジネスリーダーたちは安堵するかもしれないが、リー氏は「10年前の緩い独占禁止環境に戻ることは期待できない……現在の積極的アプローチのいくつかの側面は残り続けるだろう。共和党はもはや民主党よりも一貫して企業寄りではない」と指摘している。

とはいえ、リー氏によれば、任命人事次第では合併審査が迅速化され、最近改訂された合併ガイドラインが撤回される可能性もある。

トランプ政権は、Meta、Google、Apple、Amazonに対する既存の法的争い（トランプ氏初任期内に提起された2件を含む）を継続する可能性が高い。ただし、具体的な解決策は、彼が任命する人物や、トランプ氏が特定の企業（例えばGoogle）に対して抱いている感情次第で、より穏やかになるかもしれない。

リー氏は、「これらの訴訟が当局にとって好転していないように見える場合、和解の可能性はわずかに高まるだろう。トランプ氏はGoogleを分割すべきだと考えていないが、そもそもそのような事態が起きると予想していなかった」と述べている。

またリー氏は、トランプ氏がこうした訴訟を利用して「企業に圧力をかけ、発言やコンテンツに関する好意的な扱いを引き出す」可能性もあると指摘している。

03.TikTok

トランプ氏のTikTokに対する立場は、彼の最大の「方針転換」かもしれない。当初、トランプ氏はTikTokの禁止を支持していたが、これは裁判所によって却下された。しかし最近になって、彼はそれが単にMetaに利益をもたらすだけだとし、禁止に反対するようになった。

報道によれば、トランプ氏は共和党の献金者であるジェフ・ヤス氏と会談した後に態度を変えたという。ヤス氏は字節跳動（ByteDance）に多額の株式保有を持っている。

バイデン政権下で、米国議会は圧倒的多数で法案を可決し、バイデン大統領も署名して法律とした。この法律により、1月中旬までに字節跳動が株式を売却しない限り、ソーシャル動画アプリTikTokの禁止が可能となる。

ワシントンD.C.巡回控訴裁判所は現在、この法律の維持を審理中であり、今年末までに判決を下す可能性がある。ブルームバーグ・インテリジェンスの訴訟アナリスト、マット・シェッテンヘルム氏は、トランプ政権下でTikTokが禁止を回避する可能性は「わずかに」高まるだけだと考えている。

法律はトランプ氏に「あまり多くの余地」を与えておらず、もしワシントンD.C.巡回裁判所が法律の維持を決定し、最高裁が上告を拒否または支持すれば、トランプ氏ができることは限られる。

トランプ氏は、字節跳動が90日以内にTikTok資産の売却を完了することを承認できるが、法律上、実行可能な計画が進行中であることを議会に証明する必要がある。

この法律は、大統領に一定の裁量権を残しており、TikTok以外にも対象となるアプリがあるかどうか、あるいはどの程度の分離が「十分」と見なされるかを判断できる。

しかし、TikTokはすでに法案に明記されているため、トランプ氏が勝手に適用除外を決めることはできない。

シェッテンヘルム氏はメールで、「法律はトランプ氏に『あまり多くの余地』を与えていない。ただ、TikTokの資産売却案を承認する際の判断にはいくらかの裁量が残されている」と述べている。

04.関税問題

トランプ氏は初任期内に国内との貿易摩擦を引き起こしたが、彼の選挙演説が真実であれば、今回もこうした経済政策が続くだろう。

バイデン政権は先端半導体の輸出規制など保護主義的な経済政策を採用したが、トランプ氏は国内からの輸入品に60～100％の関税を課すことを提案している。

これは、国内製造の部品を使用する多くのテック企業や、ビジネス戦略の大部分を国内に依存している企業（例：AppleやTesla）に大きな影響を与える可能性がある。

しかし、こうしたつながりがあるため、マスク氏の影響力が他の分野でも顕著になるかもしれない。

大量の移民排除を約束するのと並行して、トランプ氏の国内関税政策はアメリカ人の日常生活に大きな変化をもたらすだろう。輸入品価格の大幅上昇により、無数の人々の生活と生計が混乱する。

トランプ政権がどこまで踏み込むかは未定であり、そのためテクノロジー業界内外でも将来を正確に予測するのは難しい。

05.ネット中立性と通信政策

ネット中立性は、米国下院がチェボリュー判決を覆した後、裁判所で厳しい闘いが続いている。

ブルームバーグ・インテリジェンスのアナリスト、ネイサン・ディーン氏は、トランプ政権下のFCC（連邦通信委員会）がブロードバンドプロバイダーを再び公共事業として分類し、より厳格に規制する可能性は90％と予測している。

ディーン氏は、共和党主導のFCCがテレビ局の集中管理を許可し、放送事業の合併規則を緩和する可能性もあると述べている。

トランプ政権初代のFCC委員であったブレンダン・カー氏は、大手テック企業に対し、現時点で通信事業者が負担しているユニバーサルサービス基金への拠出を求め、放送規則に基づいてテレビネットワークへの制裁を提唱している。

トランプ政権下のFCCが、ブロードバンド公平性・アクセス・展開（BEAD）インフラ投資計画など他の重要なブロードバンド政策問題をどう扱うかはまだ不明だが、ここでもマスク氏の影響力が重要になるだろう。

マスク氏は衛星インターネット企業Starlinkを運営しており、これまで政府契約で門前払いを受けてきたが、トランプ政権下ではより好意的な政策を推進するロビー活動ができるだろう。

例えば、BEAD計画は現在光ファイバー接続を優遇しており、マスク氏はこれを「納税者の金の無駄遣い」と批判している。

CNETの報道によれば、マスク氏は政府効率化担当という公式役職や、それ以外の非公式な立場を通じて、Starlinkの競合相手を支援するプロジェクト（例：ユニバーサルサービス基金）の制限を目指す可能性がある。

この基金は過疎地域のコミュニティにブロードバンド接続を提供しており、まさにStarlinkが大きな市場ポテンシャルを持つ領域である。

06.コンテンツ審査

長年にわたり、トランプ氏を含む保守派は、ソーシャルメディアプラットフォームが保守的発言を抑圧していると不満を表明してきた。彼らは、選挙やワクチンに関する誤情報の削除などを通じて、民主党政府の圧力に屈していると非難している。トランプ氏の再選以前から、Metaなどのプラットフォームは共和党の反発を聞き入れ、審査基準を緩和していた。

トランプ政権と共和党主導の議会は、第230条の責任免責措置を見直し、審査決定を行った企業を実際に罰する手段を確保できるようにするだろう。

ブレンダン・カー氏は『2025プロジェクト』の一章で、第230条の法的改正に加え、FCCがさまざまなコンテンツ審査決定に対する保護範囲を狭めることも可能だと提言している。

いずれにせよ、ネット上の発言規制に関する行政・立法上の変更はすべて最高裁判所の審理にかかるだろう。最高裁は将来的な法改正に対して開かれた姿勢を示しているものの、これまでのところはコンテンツ審査の権利を支持してきた。